繆金祥

（江蘇警官學院，江蘇 南京 210031）

21世紀是互聯(lián)網(wǎng)的世紀，時空不再是思想的阻礙。自媒體時期讓人們擁有了極為方便接受信息、發(fā)表意見、參與討論的媒介與平臺。社會轉(zhuǎn)型使社會階層的生活和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大改變，各自的利益團體之間極易引發(fā)沖突矛盾，受互聯(lián)網(wǎng)本身傳播特點的影響，當網(wǎng)絡(luò)對某一熱點事件進行傳播時，必然會引來眾多不明網(wǎng)民的圍觀，點擊率飆升至上百萬，形成網(wǎng)絡(luò)群體性事件。網(wǎng)絡(luò)群體性事件是指在一定的相關(guān)社會因素激發(fā)下，具有不同利益的網(wǎng)民，為了表達不同的觀點和愿望，借助現(xiàn)實社會中的公共事件，在網(wǎng)絡(luò)平臺上制造輿論，探討、評價相關(guān)問題或利用網(wǎng)絡(luò)針對公共事件發(fā)表觀點、意見及看法，公開干擾網(wǎng)絡(luò)秩序，對社會形成壓力的一種網(wǎng)絡(luò)集群事件。

一、自媒體時期網(wǎng)絡(luò)群體性事件的生成機理

（一）構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主體要素

1.具有虛擬性與同質(zhì)性特性的網(wǎng)民大量自發(fā)聚集

自媒體時期，人們生活方式、工作方式、思維方式、價值觀念不斷地變化，趨向多元化、復雜化。觀念、信仰的自由化使人善于質(zhì)疑，不迷信政府、法律的權(quán)威，而批評、對抗就容易通過群體性事件表達出來。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生，是社會矛盾的反映。它在某種意義上反映了部分群體的相同期許和感情，參與主體往往具有共同的意愿和訴求。與現(xiàn)實群體性事件相比，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的參與者具有很大程度的不可知性，網(wǎng)民通常以代碼的方式顯現(xiàn)。由于我國網(wǎng)民構(gòu)成多元化，數(shù)量巨大，一些利益群體可以很方便地利用網(wǎng)絡(luò)進行煽動，形成集群行為。當輿情迅速傳播時，尤其是經(jīng)過微博、帖子的瘋狂轉(zhuǎn)載，受影響的網(wǎng)民群體強化了在認識上形成一致的可能，此時，網(wǎng)絡(luò)對某一事件的傳播很容易引發(fā)這部分群體的尖銳矛盾。絕大多數(shù)的參與者一般是對一些長期遺留問題發(fā)泄情緒，參與者對事件本身并沒有利益沖突，網(wǎng)絡(luò)熱點演變?yōu)槿后w性事件往往由小事引起，被一些圖謀私利的群體或個人夸大宣傳，使得規(guī)模擴大化。

2.自媒體時期網(wǎng)民期望和訴求存在隱蔽性

挖掘網(wǎng)絡(luò)群體性事件形成的深層次原因，無非是部分網(wǎng)民想通過某個事件實現(xiàn)自己類似的訴求，有的也可能只是想表達一下自己的觀點，而大多數(shù)網(wǎng)民可能只是對不公平的社會現(xiàn)象進行一種表達。因此，當網(wǎng)絡(luò)媒體曝光了一些社會現(xiàn)實事件，就會在相當大程度上引發(fā)網(wǎng)民的激烈反應(yīng)，引起他們持續(xù)地聚焦和發(fā)言，甚至產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)“扒糞運動”。這種聚焦和發(fā)言往往具有一定的偏激性，某種程度上體現(xiàn)了廣大網(wǎng)民真正的期望和訴求?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個虛擬的平臺，網(wǎng)民不以真實的姓名、面目顯現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中，代之以昵稱、網(wǎng)名，而且注冊便捷。如新浪網(wǎng)上的新聞網(wǎng)頁，可以不經(jīng)注冊就直接評論，百度帖吧上注冊賬號只需一個手機號碼，騰訊微博注冊賬號只要一個QQ號，注冊一個可以發(fā)布信息的賬號不需要實名，而且在網(wǎng)上幾乎所有的新聞、帖子可以直接瀏覽。正是這種隱蔽性使很多網(wǎng)民在網(wǎng)上評論隨意、放縱，很多網(wǎng)民認為在互聯(lián)網(wǎng)上是以虛擬身份參與網(wǎng)絡(luò)活動，不論出現(xiàn)怎樣的言論都不會承擔責任。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，許多網(wǎng)民會懷著起哄從眾心理去推動群體性事件的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中發(fā)表偏激言論，有人甚至捏造、發(fā)布謊言，推波助瀾。

（二）自媒體時期構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)群體性事件的客體因素

1.社會處于轉(zhuǎn)型期，民眾“仇官”、“仇富”心理嚴重

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的客體一般是社會管理階層或者中上層，尤其是權(quán)力大、公眾關(guān)注度高的政府部門及其公職人員。隨著我國改革開放不斷深入，轉(zhuǎn)型時期社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生巨大變化，一些歷史遺留問題不僅沒有消失，反而加劇，新的利益沖突和社會矛盾也在不斷滋生。政府還沒有完全從管制型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，社會中上層既得利益團體和個人常常被網(wǎng)民所關(guān)注。一些網(wǎng)絡(luò)熱點通過不同的途徑傳播，網(wǎng)民對此進行熱烈的討論、交流，從而形成一致的意見與看法，輿論也隨之產(chǎn)生強大的聲勢，造成廣泛的社會影響，網(wǎng)上網(wǎng)下互動，網(wǎng)民會通過不同的方式宣泄情緒、抱怨不滿，出現(xiàn)一些失控的行為，從而演變?yōu)楝F(xiàn)實生活中的群體事件。近年來的“杭州飆車案”、“藥家鑫案”無不說明社會存在著一些社會矛盾，進而成為發(fā)展中國家的不穩(wěn)定因素。能否邁過中等收入陷阱，避開拉美現(xiàn)象，成為處于社會轉(zhuǎn)型期的中國應(yīng)該加以重視的問題。貧富差距割裂了社會的凝聚力，矛盾凸顯，官民矛盾突出，富貴踐踏正義的行為一次次見諸網(wǎng)絡(luò)，“征地拆遷”、“暴力執(zhí)法”急劇激化了處于社會底層人民的內(nèi)心，仇富、仇官心理也在此背景下成為社會和諧與穩(wěn)定的巨大潛在威脅。

2.地方政府信息不透明與漠視公眾利益誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件

國家的社會民主化進步顯著，民眾的權(quán)利意識和民主意識愈發(fā)得到加強，積極參與到政治生活和社會管理活動中。當前的社會管理機制稍顯滯后，仍然停留在過去“大政府，小市民”的模式下，群體性事件發(fā)生時，政府工作人員仍然按照傳統(tǒng)“大政府”的態(tài)度去處理這種涉及公眾利益的大事件，漠視信息的溝通，政府與公眾之間出現(xiàn)了很明顯的信息不對稱，民眾對于“官方說法”已然淡漠，更多時候認為網(wǎng)絡(luò)得來的信息更為準確，更為可信，政府公信力不斷下降。民眾要的是“事實”，官方很多時候出于維護政府形象以及社會穩(wěn)定的角度去有選擇地掌控信息。對于敏感話題或事件，采取的往往是曖昧的態(tài)度或是回避的方式。權(quán)威信息的缺失，自然也就成就了網(wǎng)絡(luò)信息的力量，形成了巨大的網(wǎng)絡(luò)狂潮，使得政府在此旋渦中，顯得極為被動。政府機關(guān)存在另一大問題則是對于公眾利益的漠視，不敢直面事實，更不敢直面錯誤，采用很多荒謬的言論堵塞視聽，使得政府形象每況愈下。文過飾非只會讓自己更被動，其壓力可想而知。同時，傳統(tǒng)的政績觀使得很多地方官員在短短的幾年任期內(nèi)，往往考慮的不是此地的民生、就業(yè)問題和環(huán)境保護，而是唯GDP馬首是瞻，政府的決策是在自己的權(quán)力軌道上運行，完全漠視廣大民眾的聲音和利益，慢慢地就將自己與公眾置于利益的兩端，形成對立，在一定的促燃因素下，就形成了網(wǎng)絡(luò)群體性事件。

（三）網(wǎng)絡(luò)群體性事件構(gòu)成中的媒體因素

1.網(wǎng)絡(luò)空間非理性因素使網(wǎng)絡(luò)群體性事件容易發(fā)生和蔓延

自媒體時期，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)非常發(fā)達，傳播途徑也越來越多。只要有網(wǎng)絡(luò)存在，信息就可以實時傳播到世界的任何角落。網(wǎng)絡(luò)信息傳輸具有速度快、內(nèi)容翔實等特點?；ヂ?lián)網(wǎng)會讓一些普通的事件被聚焦、放大，會吸引更多人的關(guān)注，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件。網(wǎng)民從眾心理的存在，使一些本來對某事件沒有什么特殊看法的民眾盲從于輿論，有時在輿論領(lǐng)袖的有意引導下產(chǎn)生團體共識和相同的感情，形成較大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)群體性事件。網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)構(gòu)成使得它具有失控性，政府很難完全掌控它。網(wǎng)絡(luò)世界里，意見領(lǐng)袖不是唯一和永久的，當前網(wǎng)絡(luò)沒有實現(xiàn)實名制也使網(wǎng)民可以隨時、隨地、隨意表達個人的看法與意見，形成網(wǎng)絡(luò)暴力。網(wǎng)絡(luò)輿論形成時，政府機構(gòu)往往已經(jīng)很難縮小事件影響，傳統(tǒng)控制力大大減小。不僅黨組織的思想政治工作難以介入，武警、軍隊等國家武裝力量也不能進入網(wǎng)絡(luò)加以干涉。在網(wǎng)絡(luò)上，信息的發(fā)布打破了傳統(tǒng)政府部門的審查，任何團體和個人都可以自由發(fā)表言論、傳播信息，表達自己的意見。同時，網(wǎng)絡(luò)的信息是以光纖傳遞的，可以在極短時間內(nèi)傳播到世界各地，而政府部門對于網(wǎng)絡(luò)信息庫的控制比較差，這些因素使與事件有關(guān)的信息傳播時間大大減少，幾小時后在網(wǎng)上的發(fā)帖和“吐槽”就會達到一個高潮。網(wǎng)絡(luò)傳播具有高度的互動性，這種互動性又大大強化了信息擴散的效果。這些情況都使得網(wǎng)絡(luò)群體性事件能夠在極短時間內(nèi)以巨大的能量擴散。

2.網(wǎng)絡(luò)群體性事件通常以社會事件為源頭，社會公共事件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體推波助瀾

互聯(lián)網(wǎng)上沒有地域限制，天南海北的網(wǎng)民可以齊聚一堂，隨時隨地都可以發(fā)布熱點事件信息，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的內(nèi)容涉及社會的各個方面，它的發(fā)生都是以社會事件為源頭。當今中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾集中多發(fā)，合理的解決途徑缺乏，矛盾容易積聚起來，一旦遇到群體性事件，民眾容易以此為宣泄口，表達不滿情緒，加上網(wǎng)絡(luò)為虛擬空間，網(wǎng)民以為在網(wǎng)上宣泄情緒不會承擔責任，更加劇了網(wǎng)絡(luò)群體性事件的爆發(fā)。

3.互聯(lián)網(wǎng)傳達信息的速度加劇了網(wǎng)絡(luò)群體性事件的醞釀與發(fā)酵

互聯(lián)網(wǎng)的傳輸速度快、信息量大、覆蓋面廣，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)世界中可以自主自由地獲取自己需要的訊息，同時網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的存在，更為大眾展現(xiàn)個性提供了一個互動平臺。在網(wǎng)絡(luò)上自由表達觀點時，網(wǎng)民很多時候人云亦云，盲目從眾，容易對于某事件或者某觀點產(chǎn)生共鳴。當前公安機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管具有滯后性，一個信息在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布后，監(jiān)管部門要先對其是否可能引起網(wǎng)絡(luò)群體性事件進行研判，確定后再采取措施進行管控，網(wǎng)民卻可以一鍵進行轉(zhuǎn)載，客觀存在著這種傳播上的便捷和監(jiān)管上的滯后落差，很多網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表各種極端言論，反人生、反倫理、反政府的話語不斷地躍然網(wǎng)頁，加之很多有著共同極端心理趨向的附和者，形成了一股力量，惡意誘導公眾，在一定事件的引燃下，爆發(fā)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)群體性事件，從而難以控制。

二、自媒體時期網(wǎng)絡(luò)群體性事件的治理對策

（一）樹立網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)威，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導

目前網(wǎng)絡(luò)群體性事件屢見不鮮的重要原因是現(xiàn)實社會中公眾表達相關(guān)觀點、看法的渠道太少，缺乏相應(yīng)的機制讓公眾真實發(fā)表自己的見解，反映自己的問題以及表達合理應(yīng)然的期望和訴求。相反，大量的民情民意被迫壓縮到無法傾訴的網(wǎng)絡(luò)空間，使得網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖和評論無序雜亂，引發(fā)各種矛盾和問題，嚴重威脅到和諧與穩(wěn)定的社會秩序。因此，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)群體性事件中的民情訴求融入政府公共政策制定中，平衡公民積極參與的動力、期望與相關(guān)的公共管理過程的關(guān)系，使得在公共管理過程中，網(wǎng)民能夠有序地發(fā)表意見和合理地表達訴求。網(wǎng)絡(luò)的交互性，改變了傳統(tǒng)權(quán)威模式。權(quán)威的形成是人類公共社會生活的自然需要，權(quán)威的出現(xiàn)是必然的，而且內(nèi)在體現(xiàn)著人類某些基本的需求。新的權(quán)威是在網(wǎng)絡(luò)上通過不同信息之間的溝通、爭論和探討的過程中不斷完善、建立的，在理論上有可能爭取網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。意見領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)生活中發(fā)布信息的權(quán)威性很高，他是受眾接受信息與情報的中轉(zhuǎn)站，主要包括一些知名人士和論壇版主。因為網(wǎng)民們對專家的意見往往十分相信，所以事發(fā)前多一些具有權(quán)威性的意見，有助于取得網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，引導網(wǎng)絡(luò)輿論。必須注意不同的版主主持不同論壇具有不同的傾向性。此外，政府部門在占有網(wǎng)絡(luò)資源上具有非常大的便利條件，可以充分研究網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律并加以利用，積極利用輿論，爭取在網(wǎng)絡(luò)群體性事件爆發(fā)之前，把事情的真相始末從頭到尾公布于眾，使公眾因為對事件的不滿情緒轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ麄€事件的深深思考和辯證認識。各級政府機關(guān)要認識到，努力爭取網(wǎng)絡(luò)信息的權(quán)威地位，引導網(wǎng)絡(luò)輿論的風向，處理好政府與群眾、網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，塑造好黨的形象，是網(wǎng)絡(luò)時代應(yīng)該重視起來的重要環(huán)節(jié)。

（二）從專業(yè)技術(shù)層面加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)由于自身特殊的特點，監(jiān)管的技術(shù)要求與傳統(tǒng)媒體相比較高。網(wǎng)絡(luò)又具有快速更新性，沿用傳統(tǒng)的監(jiān)管辦法、技術(shù)已經(jīng)跟不上網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，因此要求有更先進、更科學的監(jiān)管技術(shù)來適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，從專業(yè)技術(shù)層面加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。要實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管，就是把對互聯(lián)網(wǎng)的檢查監(jiān)督置于我國的具體監(jiān)管機制建設(shè)中，加強我國信息化自我凈化管理建設(shè)，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)管理機制對于群體性事件中的輿論控制能力建設(shè)。第一，對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容控制技術(shù)進行分析、研究、評估、建設(shè)和驗證，制定積極有效的政策，鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)業(yè)進行自我建設(shè)和管理；第二，加大網(wǎng)絡(luò)安全教育活動的力度，鼓勵最廣大的家庭用戶自愿采用控制技術(shù)，從根源上防止網(wǎng)絡(luò)暴民的出現(xiàn)；第三，以行政規(guī)章形式要求政府機關(guān)、團體、軍隊、國有企事業(yè)單位及民間組織采用適當?shù)膬?nèi)容控制技術(shù)。

（三）積極加強與民眾的溝通，反映民眾的基本訴求

由于網(wǎng)民有時無法了解到政府真實的政策含義和具體的施行理念，在網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境下，必然對網(wǎng)上的一些信息不能正確理解，常常將自己的不滿發(fā)泄出來，發(fā)布的言論又使輿論走向失控。對一起網(wǎng)絡(luò)事件的討論增多時，相關(guān)部門應(yīng)及時通過網(wǎng)絡(luò)對話平臺引導網(wǎng)絡(luò)輿論，平息事態(tài)。在事件發(fā)生之初，建議利用網(wǎng)絡(luò)媒體將事情的真相以及發(fā)生的原因、過程和結(jié)果原原本本地告訴網(wǎng)民。官方的聲明要及時、準確，保證與公眾對話渠道的暢通，成為最具權(quán)威和可靠的聲音。采取正確的溝通方式才能真正增加互信，相互理解，緩解網(wǎng)民不良情緒。不管是官方的新聞發(fā)布會還是門戶網(wǎng)站的建設(shè)，都是公眾更好地了解政府和事件詳情的真正可靠渠道，政府的門戶網(wǎng)站不應(yīng)是面子工程或是一種敷衍，而是切實作為民眾了解官方信息的窗口，成為政府的形象門戶。長此以往，不斷積累的就是政府的公信力，這為穩(wěn)定社會構(gòu)建了一個長效的對話機制，它是聯(lián)系政府和公眾的紐帶，更是信息傳播的主要平臺。在實踐中，要加快電子政務(wù)建設(shè)，通過官方和民間網(wǎng)站收集民意并加以分析，了解、掌握民意民情，關(guān)注民眾思想觀念動態(tài)變化，幫助群眾將有關(guān)訴求反映給政府部門。政府只有通過網(wǎng)絡(luò)媒介與群眾進行真誠的交流，對人民群眾提出的合理訴求盡量滿足，對自己出現(xiàn)的問題與工作失誤及時糾正，才能真正從源頭上處置網(wǎng)絡(luò)群體性事件。要建立長效的政府與公眾對話機制，實現(xiàn)民意互動，提高政府公信力。

（四）建立輿論預測機制和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的產(chǎn)生，從根本上說是各種社會矛盾的反映。因此，根據(jù)社會矛盾的變化情況，完全可以預測某些網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生。政府相關(guān)職能部門應(yīng)該建設(shè)更為完善的網(wǎng)絡(luò)預警機制，從而能夠快速、準確地掌握輿情，了解社會動態(tài)，及時地解決問題和矛盾，將可能誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的可能因素扼殺于萌芽狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的監(jiān)管是工作重點，應(yīng)及早做好預警，使得工作更為主動和有效。網(wǎng)絡(luò)信息越來越迅速發(fā)展具有重要的影響力，必須進一步認識到建立輿論監(jiān)控機制的重要性與現(xiàn)實意義。公安機關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門還必須進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制創(chuàng)新，構(gòu)建一種快速的應(yīng)急管理體系，如建立快速反應(yīng)機制、快速調(diào)查處理機制、第一時間發(fā)布事實真相機制等。在信息公開與輿情引導速度上必須領(lǐng)先于謠言傳播，構(gòu)建多元化的網(wǎng)上輿情預警與監(jiān)管機制，提高應(yīng)對輿情能力，在預警研判的過程中迅速收集信息，及時做出調(diào)整，建立應(yīng)急處置機制，從而降低網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的概率。公安機關(guān)要重視利用自身現(xiàn)有的情報系統(tǒng)，對重點和敏感網(wǎng)站加強監(jiān)控。對網(wǎng)絡(luò)輿論所表現(xiàn)出來的價值取向要定期進行總結(jié)，對網(wǎng)民們熱切關(guān)注的問題要及時報相關(guān)部門討論解決。預報機制就是及時對網(wǎng)絡(luò)討論熱烈的焦點進行分析、判斷、評估，形成預警，在事情還沒發(fā)生前就有所布置，做好預案，真正做到恰當處理，化解危機。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)群體性事件一般是由于有觸動社會敏感點的誘導事件引發(fā)的，公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門要建立社會網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測系統(tǒng)，網(wǎng)監(jiān)人員要采用先進的技術(shù)方法實時掌握、分析、研究，處置群眾焦點話題；確定重要問題的同時，對這些情況可能形成的矛盾和已經(jīng)發(fā)生的問題進行全方位、全時段的監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)輿論集聚的焦點，立即采取有效措施給予關(guān)注，主動設(shè)置議題，積極引導輿論發(fā)展方向。

（五）落實公眾參與社會管理制度，教育網(wǎng)民提高素質(zhì)，完善互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)

加強和創(chuàng)新社會管理，要注重對社會團體和組織力量的培養(yǎng)和引導，使之能夠積極參與網(wǎng)絡(luò)自治管理，充分發(fā)揮自身的作用，增強服務(wù)社會能力。網(wǎng)民素質(zhì)的提高關(guān)系到整個社會倫理道德的培養(yǎng)和提高?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息交流的一個媒介和平臺，匯集了不同的輿論信息，稍不注意就容易激化矛盾，引發(fā)群體性事件。很多時候網(wǎng)民要自覺增強自己的免疫力。高素質(zhì)的網(wǎng)民應(yīng)該具有一種理性的思維與意識，自己有獨立的認識，對網(wǎng)絡(luò)中所傳播的真假難辨的輿論信息有能力自覺辨別。網(wǎng)絡(luò)群體性事件往往是部分網(wǎng)民群體的盲目參與造成的，所以政府相關(guān)部門要不斷加強宣傳教育，促使網(wǎng)民素質(zhì)不斷提高，從而有利于解決網(wǎng)絡(luò)群體性事件。此外，加強網(wǎng)絡(luò)治理及網(wǎng)絡(luò)群體性事件的法治建設(shè)，借鑒國內(nèi)外先進的法治理念及司法實踐，使得網(wǎng)絡(luò)管理部門在處置過程中能夠有法可依，并且結(jié)合實踐中已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)事件完善防范、處置的打擊機制，完善互聯(lián)網(wǎng)管理的各項法規(guī)政策，加強互聯(lián)網(wǎng)的法治管理。