□ 習(xí)江鵬

交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是支撐經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展的先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)。交通運輸?shù)陌l(fā)展離不開政府的政策推動和宏觀指導(dǎo)，交通運輸對經(jīng)濟社會的貢獻更離不開各類交通運輸企業(yè)，它們是保障交通運輸穩(wěn)步發(fā)展和服務(wù)人民群眾日常出行的重要載體。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步，廣大人民群眾的服務(wù)意識日益增強，對交通運輸管理部門和企業(yè)寄予厚望，期望其能夠提供更加便捷、經(jīng)濟、舒適的交通運輸服務(wù)。這就要求交通運輸企業(yè)以服務(wù)群眾出行為根本，加快改進管理手段，推進科技創(chuàng)新，快速提高企業(yè)智能化管理和服務(wù)水平。

一、推進智能化面臨的形勢和要求

1.通信、控制和信息技術(shù)集成及應(yīng)用為交通運輸企業(yè)實現(xiàn)智能化創(chuàng)造了有利條件

近年來，隨著信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的全面普及，信息技術(shù)已逐步滲透到經(jīng)濟社會的各行各業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、專用短程通信等新一代信息技術(shù)將被交通運輸行業(yè)廣泛應(yīng)用。相應(yīng)的車輛狀態(tài)采集與自動識別系統(tǒng)、智能交通信號控制系統(tǒng)、智能車路協(xié)作系統(tǒng)、GPS定位跟蹤系統(tǒng)、車載輔助安全系統(tǒng)等設(shè)備系統(tǒng)成為交通運輸企業(yè)提高運營效率和服務(wù)水平的重要載體，為企業(yè)實現(xiàn)智能化提供了有利條件。

2.多樣化、個性化、高品質(zhì)的運輸需求為交通運輸企業(yè)實現(xiàn)智能化開拓了廣闊空間

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，交通出行頻次增加，出行范圍擴大，對運輸服務(wù)的便捷化、多樣化和品質(zhì)化要求越來越高，這必然需要企業(yè)提供更加快捷、舒適、人性化、智能化的運輸服務(wù)產(chǎn)品。隨著產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，高附加值貨物運量迅速增加，貨物運輸?shù)陌踩院蜁r效性要求也隨之提高，這就迫使貨運逐步朝著專業(yè)化、重載化、節(jié)能環(huán)保化的方向發(fā)展。這些新形勢下的運輸需求都為企業(yè)實施智能化服務(wù)開拓了空間。

3.國家智能交通發(fā)展戰(zhàn)略的實施為交通運輸企業(yè)實現(xiàn)智能化提出了更高要求

近些年，國家非常重視智能交通的發(fā)展，在2014年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部提出“四個交通”，其中第二個就是智能交通，可見智能交通已經(jīng)被列為交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。我國智能交通發(fā)展戰(zhàn)略中曾鮮明地提出：未來交通運輸行業(yè)將按照“適度超前”的原則，構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系，重點解決既有設(shè)施及運輸系統(tǒng)的運行效率問題，提高對基礎(chǔ)設(shè)施和運輸工具的監(jiān)管能力，提高對交通出行者和客戶的服務(wù)質(zhì)量。這些戰(zhàn)略重點給交通運輸行業(yè)管理部門尤其給廣大交通運輸企業(yè)進一步推進智能化管理、改進管理手段和方式、提升服務(wù)能力和水平均提出了更高的要求。

二、推進智能化存在的問題和障礙

從智能交通的發(fā)展階段來看，目前全國智能交通的發(fā)展還處于起步探索階段，與真正意義上的“智慧交通”還有很大的差距。從全國范圍來看，廣東、江蘇、浙江等東部沿海地區(qū)的智能交通發(fā)展較迅速，政府推動和企業(yè)運作相結(jié)合，充分調(diào)動交通運輸企業(yè)應(yīng)用智能化的技術(shù)設(shè)備及管理系統(tǒng)來實現(xiàn)運輸服務(wù)智能化的積極性和主動性。然而，以陜西省為代表的西部地區(qū)，交通運輸?shù)闹悄芑较鄬^低，由于發(fā)展理念、經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)條件等原因，交通運輸企業(yè)在推廣應(yīng)用智能化技術(shù)設(shè)備時面臨很多阻力，主要存在以下問題。

1.智能交通規(guī)劃和推進機制相對缺失

由于我國屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟實力落后于其他發(fā)達(dá)國家，智能交通在我國起步較晚，尤其部分落后地區(qū)對智能交通的定位不清晰，認(rèn)為智能交通就是所謂的交通信息化，對智能交通缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略和思路，沒有建立起政府引導(dǎo)與企業(yè)運作相結(jié)合的推進機制，缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，企業(yè)推進智能化缺乏政策支持。

2.智能化設(shè)施建設(shè)滯后、資金投入不足

我國的交通運輸發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，交通運輸行業(yè)總體服務(wù)水平還有待改進和提升，現(xiàn)有的交通運輸服務(wù)信息系統(tǒng)、GPS監(jiān)控系統(tǒng)等智能化設(shè)施相對于規(guī)模龐大的交通運輸基礎(chǔ)線網(wǎng)及運營車輛明顯不足，關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和智能化應(yīng)用依然滯后，而且智能交通的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

3.智能交通相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享程度低

交通運輸行業(yè)包括公路、鐵路、民航、水運等多個子行業(yè)，國家層面雖然已將鐵路、民航納入交通運輸部實行統(tǒng)一“大部門”管理，但各地的現(xiàn)行管理體制仍是各種運輸方式獨立運行、分散管理，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，應(yīng)用系統(tǒng)間沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息資源的開發(fā)、利用、共享的有效性沒有得到及時、充分的發(fā)揮；缺乏服務(wù)全行業(yè)的綜合信息平臺，數(shù)據(jù)資源難以互通共享，業(yè)務(wù)協(xié)同難度較大。

4.智能交通相關(guān)的科技人才比較匱乏

智能交通需要通信、控制等高新技術(shù)支撐，需要研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)，需要既熟悉計算機、系統(tǒng)工程等技術(shù)，又了解交通運輸行業(yè)的全方位高素質(zhì)的專業(yè)人才。目前，交通運輸系統(tǒng)的人員結(jié)構(gòu)有待改進，從事宏觀戰(zhàn)略管理和具體業(yè)務(wù)經(jīng)營的專業(yè)性人才較多；但既懂得交通運輸專業(yè)，又精通信息控制、車路協(xié)同等智能技術(shù)，且善于企業(yè)管理的復(fù)合型人才比較缺乏，難以支撐企業(yè)智能交通的推進實施。

三、推進智能化需要關(guān)注的領(lǐng)域和任務(wù)

縱觀交通運輸?shù)母鱾€領(lǐng)域和各類交通運輸企業(yè)，需要在如下幾方面重點推進智能化。

1.城市公共交通管理

城市公共交通是與老百姓接觸最為密切、最為廣泛的交通運輸服務(wù)領(lǐng)域，要想使老百姓的公共出行更加便捷，公交、出租、軌道交通等城市公共交通運輸企業(yè)必須加快應(yīng)用信息化、自動化和智能化的技術(shù)手段來改進和提升服務(wù)。一是通過建立公交電子站牌和公交信息服務(wù)系統(tǒng)，實時滾動發(fā)布和播報公交線路、站點布局、到站時間間隔、車輛運行狀態(tài)和換乘等信息，為乘客提供智能化公交出行引導(dǎo)。二是通過推廣應(yīng)用“智能一卡通”，實現(xiàn)城市公交、出租汽車、城市軌道交通和公共自行車等城市交通出行方式間的互通、共享和刷卡支付。三是通過建立城市公共交通監(jiān)控指揮調(diào)度中心，實現(xiàn)對公交車輛、出租車和軌道交通的智能化指揮調(diào)度。

2.公眾出行信息服務(wù)

交通運輸是公益性的服務(wù)行業(yè)，主要是為廣大乘客、普通百姓、經(jīng)營個體和駕駛員等提供服務(wù)，如何為乘客提供更加準(zhǔn)確、實時的交通出行信息，則成為企業(yè)要研究探索的主要工作。一是高速公路經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合移動通信、交警、氣象等部門，利用移動通信網(wǎng)絡(luò)、交通廣播等為駕駛員和出行者提供實時路況信息和交通事故、施工等阻斷信息。二是高速公路經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合交通傳媒、旅游、移動通信等部門，利用移動網(wǎng)絡(luò)和智能手機為出行者提供公路沿線旅游景點、餐飲娛樂等信息，同時提供公路沿線收費站、加油站、服務(wù)區(qū)、樞紐立交、出省通道等有關(guān)信息的查詢服務(wù)。三是道路運輸企業(yè)聯(lián)合民航、鐵路、城市公共交通和高速公路經(jīng)營企業(yè)，利用智能手機和移動網(wǎng)絡(luò)實時查詢、訂制公交線路、出租汽車客運、長途班線客運、機場航班、鐵路運行和高速公路收費等信息。四是貨運物流企業(yè)及客運企業(yè)聯(lián)合公路部門，通過應(yīng)用智能軟件為出行者提供交通出行線路的輔助選擇、交通換乘和路徑誘導(dǎo)；同時利用移動網(wǎng)絡(luò)和智能手機登陸客運和物流信息平臺，動態(tài)查詢客運物流信息。

3.客貨運輸運營監(jiān)督

旅客和貨物運輸是交通運輸行業(yè)的核心業(yè)務(wù)，客貨運輸站場和樞紐是運輸服務(wù)交易的關(guān)鍵節(jié)點和服務(wù)場所。客貨運輸和站場經(jīng)營企業(yè)必須高度重視，通過安裝GPS和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等先進的智能化設(shè)備實現(xiàn)對營運車輛和船舶的實時定位跟蹤和調(diào)度指揮，增強客貨運輸服務(wù)的安全性和可靠性。一是運輸企業(yè)通過為車輛、船舶安裝自動報警及視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)突發(fā)異常情況下的自動報警，并同時向救援中心及有關(guān)部門發(fā)出求救信息。二是港站樞紐經(jīng)營企業(yè)通過應(yīng)用智能化管理軟件實現(xiàn)站內(nèi)車流的高效組織和調(diào)度；通過開發(fā)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)實現(xiàn)旅客跨區(qū)域、跨車站購票，推廣網(wǎng)上購票、電子客票，方便旅客購票，并逐步推廣使用智能手機刷卡進站乘車；探索應(yīng)用紅外探測、射頻識別等智能化安檢技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)旅客進站自動快速安檢、車輛和乘客身份識別統(tǒng)計。三是貨運企業(yè)可應(yīng)用RFID和GIS等先進的智能化技術(shù)，實現(xiàn)貨物運輸途中的動態(tài)跟蹤和運輸服務(wù)查詢；通過建立出租汽車電召服務(wù)中心，實現(xiàn)智能化的調(diào)度指揮和預(yù)約服務(wù)。

四、推進智能化管理和服務(wù)的對策建議

1.緊跟行業(yè)發(fā)展形勢，研究國家相關(guān)政策

在當(dāng)前國家提倡通過科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動來帶動經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，企業(yè)除了要加強內(nèi)部管理以應(yīng)對市場需求外，搜尋行業(yè)發(fā)展信息、了解國家政策方針和形勢也至關(guān)重要。因此，各交通運輸企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以提供基礎(chǔ)服務(wù)為主的發(fā)展理念，在交通運輸?shù)闹悄芑矫娑嘌芯?、多探索，尤其對于從事城市公交、地鐵等公益性行業(yè)的企業(yè)，應(yīng)加快推進智能管理，不斷提升企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

2.提升裝備技術(shù)水平，拓展智能化服務(wù)

智能交通服務(wù)需要依托大量的技術(shù)和設(shè)備，交通運輸企業(yè)作為智能交通技術(shù)推廣和應(yīng)用的重要載體，應(yīng)當(dāng)在聯(lián)網(wǎng)售票、電子支付、運輸服務(wù)、車輛組織及運營調(diào)度方面拓展一些服務(wù)項目，盡快投入智能化的車輛和設(shè)備，加快推廣應(yīng)用，讓廣大人民群眾和出行者盡可能地享受到智能化帶來的便捷和舒適。

3.強化企業(yè)員工培訓(xùn)，引進智能化人才

智能交通涉及到大量的專業(yè)技術(shù)，需要懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的專業(yè)人才作支撐。因此，企業(yè)要聯(lián)合大專院校和科研機構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研合作，同時建立企業(yè)內(nèi)部研究或技術(shù)支持部門，不斷培養(yǎng)建立企業(yè)的智能化人才隊伍。

4.加大資金投入力度，爭取各方面支持

智能交通的發(fā)展需要依托大量的技術(shù)和設(shè)備，需要投入的資金非常多。各類交通運輸企業(yè)要在條件允許的前提下最大可能地爭取國家和省市對智能交通的試點項目，爭取資金支持，同時采取多元化的模式籌措資金，加大投資力度，為企業(yè)推進智能化服務(wù)和管理提供強有力的資金保障。（作者單位：陜西省交通運輸廳交通發(fā)展研究中心）