湖州市人民政府

湖州：積極推進科技與經濟社會發(fā)展緊密結合

緊緊圍繞“六個起來”的要求，以深入推進國家創(chuàng)新型試點城市、知識產權示范城市和科技金融試點城市等試點改革為契機，不斷深化科技體制機制改革，著力提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力、創(chuàng)新平臺研發(fā)與服務能力、全社會對科技成果的引進消化吸收再創(chuàng)新能力及知識產權創(chuàng)造、運用和保護能力，積極推進科技與經濟社會發(fā)展緊密結合。

一、以主體培育為抓手，建立企業(yè)為核心的創(chuàng)新機制

一是大力培育高新技術企業(yè)。圍繞生物醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造和節(jié)能環(huán)保等領域，做大做強一批高新技術企業(yè)，全年新認定國家重點扶持的高新技術企業(yè)60家以上。二是加速推進企業(yè)研發(fā)機構建設。凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、央企等共建研發(fā)機構，加速推進企業(yè)研發(fā)平臺建設，提升研發(fā)水平。三是探索建立高新技術產業(yè)的集聚發(fā)展機制。面向市重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)培育發(fā)展需求，結合各縣區(qū)的實際，加快推進各地高新技術特色產業(yè)集聚發(fā)展。

二、以平臺建設為依托，加速推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設

一是大力推進科技園區(qū)建設。加快推進湖州省級高新園區(qū)、德清省級高新園區(qū)和省級現(xiàn)代物流裝備高新園區(qū)的建設。二是有效促進公共創(chuàng)新平臺建設。力爭新認定省級公共科技服務平臺1家。做好浙江長興綠色動力能源、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等省級公共服務平臺的建設運行工作。三是大力推進科技服務體系建設。積極推進各類知識產權中介服務機構發(fā)展，搭建專利信息分析服務中心、知識產權托管服務中心、知識產權維權援助中心等三位一體的知識產權公共服務平臺。

三、以政產學研合作為重點，完善技術交流轉化機制

一是深入拓展科技交流與合作機制。全年新組織實施20項省級國內外科技合作項目、100項科技成果轉化的產業(yè)化項目。二是大力引進大院名校合作共建創(chuàng)新載體。深化與中科院、浙江大學等合作，繼續(xù)推進我省與中科院的“432”合作計劃在湖州的實施，重點建設并做大做強現(xiàn)有的10個產業(yè)化創(chuàng)新中心。三是加速推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。圍繞生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮科技計劃資源配置的引導作用，謀劃和構建一批以企業(yè)為主體、產學研緊密結合的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，并積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的有效措施和方式。

四、以科技惠民為根本，建立科技成果轉化應用機制

一是拓展創(chuàng)新要素的集聚模式。以深入實施“南太湖精英計劃”為載體，加大新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的領軍人才和團隊的引進培養(yǎng)力度。深入實施保護專利權專項行動，啟動實施專利糾紛案件訴調對接工作。二是探索建立助推工業(yè)設計、創(chuàng)新設計發(fā)展的機制。以工業(yè)設計項目建設運行為突破口，積極探索助推工業(yè)設計發(fā)展的激勵機制，鼓勵特色工業(yè)設計示范基地創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，加快推進與合肥工大共建安吉工業(yè)設計中心建設運行，進一步健全吳興區(qū)多媒體產業(yè)園運營機制。三是重點加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。大力推進湖州國家農業(yè)科技園區(qū)建設，支持中科院湖州農業(yè)中心、中科院水生所湖州中心和浙江大學湖州南太湖農推中心等創(chuàng)新平臺建設。四是建立民生公益與產業(yè)技術應用互動發(fā)展的激勵機制。

五、以創(chuàng)新績效為導向，完善科技計劃管理體制

一是完善科技計劃體系。圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新試點，按照省里“四位一體”的要求，前瞻布局，調整優(yōu)化完善科技計劃體系，引導創(chuàng)新資源向企業(yè)、產業(yè)集聚，以新產品、新設備和高技術的產出為計劃評價目標，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展。二是完善科研經費投入機制。以提高科技創(chuàng)新整體效能為目標，探索采用普惠性的科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策、科技金融政策與擇優(yōu)支持相結合的方式給予組合支持，發(fā)揮好財政科技政策的引導激勵作用，完善形成多元化投入機制。三是推進科技創(chuàng)新評價機制。以著力解決“四不”問題為目標，堅持過程評價與結果評價并重，探索建立科技中介機構全面介入科技項目評價、科研經費績效評價、知識產權評價等機制。