王宇航，臧宇杰，肖衛(wèi)平，陸介平

（1.國家專利導(dǎo)航試點工程（江蘇）研究基地，江蘇 鎮(zhèn)江 212003；2.鎮(zhèn)江市高等專科學(xué)校，江蘇 鎮(zhèn)江 212003；3.鎮(zhèn)江市財政局，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

0 引言

專利權(quán)是最能體現(xiàn)科技創(chuàng)新水平的工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，專利運用對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在2 個方面，一是專利技術(shù)的實施與產(chǎn)業(yè)化；二是通過專利信息分析掌握最新的研發(fā)動態(tài)、競爭對手的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，科學(xué)開展企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有效規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。得益于財政的積極支持政策和企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認識提高，鎮(zhèn)江市專利創(chuàng)造與擁有的數(shù)量保持了高速增長的態(tài)勢，數(shù)量的提升需要反映在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量上，如何將專利數(shù)量的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，是需要政府和企業(yè)共同面對的問題。國家知識產(chǎn)權(quán)局于2013 年啟動了國家專利導(dǎo)航試點工程，主要目的就是促進專利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，通過深入化專利運用，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高端發(fā)展，而鎮(zhèn)江市正在全力推進產(chǎn)業(yè)“三集”發(fā)展，將專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和方法應(yīng)用于促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，對提高鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟運行質(zhì)量將產(chǎn)生積極影響。

1 鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及需求

為了加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)江市經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，鎮(zhèn)江市已經(jīng)制定實施《鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃（2013-2015 年）》，圍繞輕工、紡織、造紙、建材等重點領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快。一是大力實施“四新”技改。新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的“四新”技術(shù)改造，組織實施了50 項重點技改項目，完成工業(yè)技改投入241 億元，增長29.6%；二是強化企業(yè)科技創(chuàng)新，全年新認定省級企業(yè)技術(shù)中心13 家。截至目前，全市擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心4 家，省級59 家。組織實施了194 項技術(shù)創(chuàng)新項目，項目全部完成后形成專利1062 件；三是深度推進兩化融合。以機器換人、電子商務(wù)為重點，推進信息化與工業(yè)化深度融合。

盡管鎮(zhèn)江市新材料、新能源、航空制造、現(xiàn)代裝備以及船舶與海洋工程等新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但上述產(chǎn)業(yè)規(guī)模、在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置、重要龍頭企業(yè)等都需要有進一步的提升。相比之下，鎮(zhèn)江市尚無在國內(nèi)特別強勢的產(chǎn)業(yè)，除航空制造近年發(fā)展較快外，其他產(chǎn)業(yè)甚至在省內(nèi)都難以確立優(yōu)勢地位。這主要體現(xiàn)在2 個方面：一是科技創(chuàng)新水平還比較低。鎮(zhèn)江市地處長三角地區(qū)，但從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新實施、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才以及創(chuàng)新氛圍等方面與戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相比還相對薄弱；二是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相比還有較大差距，鎮(zhèn)江市支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)，甚至主要新興產(chǎn)業(yè)要么屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要么處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，制造能力遠大于創(chuàng)造能力。

在大力推行技術(shù)改造，使產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端發(fā)展的過程中，必須走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的新型工業(yè)化發(fā)展道路，必須運用知識產(chǎn)權(quán)搶占戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機，而專利是最重要的知識產(chǎn)權(quán)之一。在鎮(zhèn)江市戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展的過程中，必須把專利資源作為戰(zhàn)略資源進行管理和運用。通過深入開展專利分析、專利運用工作，建立健全專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，確定鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，合理指引科技創(chuàng)新活動，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平、發(fā)揮創(chuàng)新成果市場價值，培育產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的高端發(fā)展，從而促進全市產(chǎn)業(yè)的整體升級。

2 鎮(zhèn)江市部分重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的問題和思路分析

2.1 新材料產(chǎn)業(yè)

鎮(zhèn)江市發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的范圍很廣，包括了傳統(tǒng)金屬材料、有機復(fù)合材料、記憶合金材料等多個領(lǐng)域。碳纖維作為復(fù)合材料的重要分支，應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，也是江蘇確定的發(fā)展5 大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)中新材料中的重要一個產(chǎn)業(yè)。江蘇恒神纖維材料有限公司目前所能生產(chǎn)的碳纖維產(chǎn)品涵蓋T300、T700G 兩個填補國家空白的品種，同時也是華東地區(qū)最大的碳纖維生產(chǎn)基地；與此同時江蘇航科復(fù)合材料科技有限公司也建成我國首條T800 碳纖維產(chǎn)業(yè)化線。

但是鎮(zhèn)江市碳纖維產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在以下問題：（1）知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險；（2）創(chuàng)新發(fā)展方向的問題；（3）碳纖維相關(guān)應(yīng)用的市場尚不完善。對于上述問題，可通過專利導(dǎo)航的路徑加以解決：（1）規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。碳纖維的制備工藝、制造裝備以及產(chǎn)品的應(yīng)用是3 個需要實施保護的重要方面。但是，一直引領(lǐng)世界碳纖維技術(shù)發(fā)展的日本，以三菱和東麗為代表，經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)對碳纖維相關(guān)的技術(shù)進行了專利布局，其中日本授權(quán)量已達3000 件以上，在華申請也已達數(shù)百件。這已經(jīng)成為鎮(zhèn)江市碳纖維產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的主要障礙。而江蘇恒神纖維材料有限公司和航科復(fù)合材料科技有限公司擁有專利之和都不足百件，使得鎮(zhèn)江市碳纖維產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨重大的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。加強競爭對手和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的專利分析，明晰主要競爭對手專利布局，并加以規(guī)避，對于產(chǎn)品的國際市場化和持續(xù)性發(fā)展是十分必要的。（2）創(chuàng)新發(fā)展方向的確定。僅以江蘇恒神為例，總投資額已達46 億元，今后怎樣發(fā)展，研發(fā)方向如何，重點攻關(guān)的難點是什么，怎樣的技術(shù)發(fā)展路徑更好，這些都是企業(yè)乃至鎮(zhèn)江市碳纖維行業(yè)發(fā)展的重要問題。通過對競爭對手和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的深入專利分析，在規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的同時，可對整個產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)重點發(fā)展的方向加以把握，從而明晰自身的市場定位和切入點，對今后創(chuàng)新發(fā)展方向的決策提供重要參考。（3）對碳纖維產(chǎn)品的市場化應(yīng)用實施專利布局，實現(xiàn)對未來市場的規(guī)劃。結(jié)合鎮(zhèn)江市碳纖維企業(yè)發(fā)展的方向，對碳纖維產(chǎn)品的應(yīng)用進行專利布局，構(gòu)建專利池，逐步形成鎮(zhèn)江市碳纖維產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘。一旦產(chǎn)品發(fā)展成熟并且具有較高的利潤率和市場價值，很可能出現(xiàn)類似光伏產(chǎn)業(yè)一樣的一哄而上的局面，只有對產(chǎn)品和應(yīng)用提前進行專利布局，才能獨占市場、引領(lǐng)市場。

2.2 航空航天產(chǎn)業(yè)

“十二五”期間鎮(zhèn)江市航空航天產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，并實現(xiàn)了優(yōu)勢企業(yè)和項目的集聚態(tài)勢。無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品系列還是創(chuàng)新能力都有了很大的提升。鎮(zhèn)江市已經(jīng)陸續(xù)引進中陸航星、航天三院特種材料、菲舍爾航空部件等21 個項目，總投資超150 億元。在入駐園區(qū)以及與園區(qū)合作的企業(yè)中，既有FACC、ZODIAC 等世界知名航空企業(yè)，也有中航工業(yè)集團、中國航天科工集團等龍頭型涉航國有企業(yè)，還有美龍、逸帆、金航程等充滿活力的民營企業(yè)；產(chǎn)品涉及飛機機體結(jié)構(gòu)件、飛機內(nèi)飾、救生系統(tǒng)、地面檢測設(shè)備、客艙座椅、登機廊橋等，其中有6個企業(yè)的產(chǎn)品直接為C919 大飛機配套。具體涉及了碳化硅纖維、飛機結(jié)構(gòu)材料、飛機精密加工及內(nèi)飾、飛機照明系統(tǒng)、航空動力及電源系統(tǒng)等諸多領(lǐng)域，從新材料、新能源到先進制造，覆蓋了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

盡管鎮(zhèn)江市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但該產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、組成復(fù)雜，涉及行業(yè)多。圍繞產(chǎn)業(yè)高端化推進，除了項目引進、投資拉動以外，應(yīng)如何有重點、有計劃的進行規(guī)劃，形成鎮(zhèn)江特色和優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。對此，如導(dǎo)入專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，可開展以下工作：（1）在加強航空航天行業(yè)專利分析的基礎(chǔ)上，把握產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵領(lǐng)域的核心專利分布，明晰產(chǎn)業(yè)競爭格局、確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，發(fā)揮專利在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)航作用，對未來發(fā)展方向進行規(guī)劃。（2）加強產(chǎn)學(xué)研合作，吸引航天科技、航天科工以及知名高校和科研院所與航空航天相關(guān)的核心專利在鎮(zhèn)江市實施并產(chǎn)業(yè)化，重點推進相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化項目，提升鎮(zhèn)江市航空航天產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。同時推動專利交叉許可與專利聯(lián)盟的建設(shè)，逐步形成鎮(zhèn)江市航空航天產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)的壁壘。（3）注重鎮(zhèn)江市航空航天產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品的專利布局，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險并實現(xiàn)對市場的有效占有。

2.3 健康產(chǎn)業(yè)

健康產(chǎn)業(yè)隨著我國老齡化社會程度的提高和健康產(chǎn)品需求的劇增有了巨大的發(fā)展，現(xiàn)已成為我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的重要朝陽產(chǎn)業(yè)之一。鎮(zhèn)江市也已經(jīng)將其作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)予以建設(shè)和規(guī)劃，并擬在句容布局健康科技產(chǎn)業(yè)基地，集產(chǎn)品研發(fā)、中試和生產(chǎn)，產(chǎn)品展示、交易、電商、倉儲物流為一體。目前鎮(zhèn)江市已有魚躍醫(yī)療為代表的健康醫(yī)療產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)在逐步發(fā)展壯大，并形成了一定的特色。

以魚躍醫(yī)療為例，從早期低端的輪椅、血壓計等產(chǎn)品起步，已經(jīng)形成了總計50 多個品種，近400 余種規(guī)格，涵蓋智能化血液分析儀、醫(yī)用X 光機、輔助診斷器材等的產(chǎn)品線。以江蘇康尚醫(yī)療器械為例，由最初單一的康復(fù)系列器械，已發(fā)展為目前擁有呼吸系列、基礎(chǔ)診斷系列、智能多參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、血球分析儀、智能移動醫(yī)療終端等近百種規(guī)格產(chǎn)品線。但從整體來說，鎮(zhèn)江市乃至我國健康產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品領(lǐng)域中，本土企業(yè)與國際壟斷型企業(yè)通用電氣公司（GE）、西門子、飛利浦等，其高端產(chǎn)品的競爭力依然較低。要實現(xiàn)鎮(zhèn)江市健康產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)本著“做優(yōu)、做特、做精、做高”進行規(guī)劃和發(fā)展，都離不開專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。

（1）通過專利分析研究競爭對手和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，明晰鎮(zhèn)江市健康產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展的方向。健康產(chǎn)業(yè)是一個多學(xué)科交叉、知識密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)覆蓋范圍廣，并且更新?lián)Q代迅速，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。在這樣一個產(chǎn)業(yè)背景下，需要對行業(yè)專利進行深入分析的基礎(chǔ)上，確定產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的技術(shù)方向。

（2）有計劃、有目的的形成自己的技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域，形成專利布局。健康產(chǎn)業(yè)是一個專利密集型的產(chǎn)業(yè)，如果不重視競爭對手的專利布局，有可能對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來極大的風(fēng)險。應(yīng)在專利分析的基礎(chǔ)上，通過以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的核心專利創(chuàng)造，對產(chǎn)品高端化、智能化需求進行相應(yīng)的產(chǎn)品改進和優(yōu)化，圍繞創(chuàng)新投入、關(guān)鍵技術(shù)形成自己的優(yōu)勢，并以專利組合的形式加以保護，在產(chǎn)業(yè)鏈的高端通過多技術(shù)方案、多產(chǎn)品設(shè)計以及盡可能寬的布局半徑，使得競爭對手難以超越，帶動鎮(zhèn)江市健康產(chǎn)業(yè)整體實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和高端化發(fā)展的目標(biāo)。

3 結(jié)語

國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動專利導(dǎo)航試點工程，其目標(biāo)是強化專利運用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有計劃、有目的地引導(dǎo)園區(qū)、行業(yè)與企業(yè)在發(fā)展過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚和高端化，指導(dǎo)行業(yè)實現(xiàn)核技術(shù)的擁有和提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動企業(yè)提高創(chuàng)新能力，將專利創(chuàng)造的優(yōu)勢傳化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。

對鎮(zhèn)江市來說，通過專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可使鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)布局更加合理、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加集中，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。通過建立專利分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合，在制定符合自身發(fā)展需要的專利戰(zhàn)略的同時，可指引產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的方向，系統(tǒng)配置優(yōu)勢資源，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。