王鳳俠

一、新建本科院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的SWOT分析

SWOT分析法是20世紀(jì)80年代初由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出來(lái)的，最早在企業(yè)中使用，指的是企業(yè)的內(nèi)部分析法，即根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的各種內(nèi)在條件，分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，S代表Strength（優(yōu)勢(shì)），W代表Weak?ness（弱勢(shì)），O代表Opportunity（機(jī)會(huì)），T代表Threat（威脅），S和W主要指的是內(nèi)部因素，O和T主要指的是外部因素。通過(guò)SWOT分析，可以充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，把握機(jī)會(huì)，規(guī)避存在的風(fēng)險(xiǎn)和威脅。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)中運(yùn)用SWOT分析法，可以從全局角度分析專(zhuān)業(yè)建設(shè)的內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排專(zhuān)業(yè)建設(shè)的各種資源，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。

（一）SO（內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)）分析

1.外部環(huán)境優(yōu)勢(shì)。地方政府越來(lái)越重視新建本科院校的發(fā)展，不僅為其提供了相對(duì)寬松的政策環(huán)境，在人力、財(cái)力、物力上給予了大力支持，而且還積極為高校與企業(yè)牽線搭橋，努力促進(jìn)校企合作，為高校多樣化人才培養(yǎng)模式提供幫助，搭建科研平臺(tái)，為專(zhuān)業(yè)的發(fā)展提供保障。

2.內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)業(yè)建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)主要是在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的有利條件。一是高校內(nèi)部從上到下對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重視程度高。新建高校一般都非常重視專(zhuān)業(yè)建設(shè)，校內(nèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的環(huán)境較好，在一定程度上為專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供了有利條件。二是專(zhuān)業(yè)設(shè)置更貼近市場(chǎng)。新建本科院校大多培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面更趨向于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向。三是專(zhuān)業(yè)調(diào)整更靈活。因?yàn)樾陆ǜ咝Ｔ械膶?zhuān)業(yè)較少，在升本后可以結(jié)合自身辦學(xué)條件、社會(huì)需求靈活調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局，最大限度地發(fā)揮校內(nèi)資源的作用。

3.后發(fā)優(yōu)勢(shì)。新建本科院校雖然在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中起步晚，但也有其后發(fā)的優(yōu)勢(shì)。一是可借鑒的資源豐富，新建本科院?？梢詮睦吓聘咝５慕ㄔO(shè)過(guò)程中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從而減少走彎路的概率；二是新建本科院校辦學(xué)歷史較短，不會(huì)像老牌高校那樣在長(zhǎng)久的發(fā)展過(guò)程中或多或少留下一些根深蒂固的“頑疾”和“包袱”，新建本科院校更容易引入和接受新的教育理念、新的辦學(xué)思路，創(chuàng)造出新機(jī)制、新模式，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（二）WT（內(nèi)外部劣勢(shì)）分析

1.社會(huì)的認(rèn)可度較低，生源的數(shù)量和質(zhì)量受影響。新建本科院校社會(huì)的認(rèn)可度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小，在招生過(guò)程中，對(duì)學(xué)生生源的吸引力相對(duì)較小，再加上現(xiàn)在整體生源萎縮，導(dǎo)致一些新建高校的某些專(zhuān)業(yè)報(bào)考率極低，影響了這些專(zhuān)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。在招收的生源中，受諸多因素的影響，學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備、學(xué)習(xí)能力等方面與重點(diǎn)院校相比，也有很大的差異，這給新建本科院校專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。

2.專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺乏整體規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)特色不明顯。新建本科院校的建校時(shí)間短，辦學(xué)積淀不夠，專(zhuān)業(yè)建設(shè)大多是“摸著石頭過(guò)河”，邊建設(shè)邊總結(jié)，處于專(zhuān)業(yè)建設(shè)的初級(jí)階段和成果積累階段；又或者是照搬老牌高校的套路，從專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案到教學(xué)計(jì)劃都采取“拿來(lái)主義”的策略，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)中造成盲目跟風(fēng)、貪大求全、定位不準(zhǔn)確等問(wèn)題，不利于專(zhuān)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.師資數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理。新建院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)張，但師資隊(duì)伍建設(shè)不能與之同步。一是教師數(shù)量不足。在新建本科院校中，生師比過(guò)大是一種普遍現(xiàn)象，這與普通本科院校辦學(xué)合格標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的差距。二是高學(xué)歷、高級(jí)職稱(chēng)教師比例偏低，學(xué)科梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不盡合理。新建院校中年輕教師所占比例很大，這部分教師大多是從高校到高校，疲于應(yīng)付教學(xué)任務(wù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)也是從理論到理論，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很難開(kāi)展學(xué)科與專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作。三是缺乏高水平的學(xué)科帶頭人。專(zhuān)業(yè)建設(shè)問(wèn)題，說(shuō)到底還是人的問(wèn)題，高水平學(xué)科帶頭人的缺乏，將會(huì)導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等發(fā)展緩慢。

二、新建本科院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的對(duì)策

（一）明確辦學(xué)定位，科學(xué)制定規(guī)劃

辦學(xué)定位問(wèn)題是一所高校把握自身發(fā)展目標(biāo)與方向的根本，是其辦學(xué)理念的體現(xiàn)。高校只有明確了辦學(xué)定位，才能確定學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局，專(zhuān)業(yè)建設(shè)也才能依據(jù)社會(huì)的實(shí)際需求、社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)以及學(xué)校的實(shí)際條件做出科學(xué)的規(guī)劃。新建本科院校在吸收和利用老牌院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要注重“取其精華、去其糟粕”，充分體現(xiàn)其“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。明確自身辦學(xué)定位后，還要制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)對(duì)人才的需求等情況進(jìn)行深入研究，對(duì)同類(lèi)型、同層次專(zhuān)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)分析，在此基礎(chǔ)上，明確本校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)和思路，規(guī)劃近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，制定切實(shí)可行的建設(shè)舉措。

（二）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)特色，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1.以學(xué)科建設(shè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，二者在人才資源、物質(zhì)基礎(chǔ)等方面具有通用性和共享性。學(xué)科建設(shè)是新建本科院校提高教學(xué)質(zhì)量和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的助推器，抓實(shí)學(xué)科建設(shè)，能為專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供高水平的師資隊(duì)伍，抓實(shí)學(xué)科建設(shè)，能大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力。因此，新建本科院?？梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)來(lái)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)的特色化建設(shè)，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中結(jié)合辦學(xué)歷史、辦學(xué)定位、教師科研方向、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求逐步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，明確學(xué)術(shù)研究方向，形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)。

2.以教學(xué)改革推動(dòng)專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)。新建本科院校要大力推動(dòng)教學(xué)改革，以教學(xué)改革促進(jìn)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和教學(xué)特色的形成。在人才培養(yǎng)模式改革方面，要積極探索多元化形式，如校企合作模式、中外合作辦學(xué)模式等；在課程內(nèi)容和課程體系改革方面，要突出應(yīng)用性特點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，突出學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)；在教學(xué)方法方面，要鼓勵(lì)教師開(kāi)展研究性教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例式教學(xué)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)等，以改革促建設(shè)，以改革聚實(shí)力，以改革凝練特色。

（三）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，保障專(zhuān)業(yè)建設(shè)有序開(kāi)展

1.加強(qiáng)師資引進(jìn)。引進(jìn)是提高師資數(shù)量的主要渠道。根據(jù)本科教學(xué)工作水平評(píng)估要求，一般類(lèi)本科院校的師生比至少要達(dá)到1∶18，尤其是在當(dāng)下提倡教學(xué)班級(jí)小型化、人才培養(yǎng)模式多元化的背景下，更需要大批教師。新建本科院校建校之初，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上對(duì)于人才的需求是十分迫切的，這就需要學(xué)校制定各種優(yōu)惠政策吸引人才，創(chuàng)造各種有利條件引進(jìn)人才，運(yùn)用各種手段留住人才。特別要加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)，可以通過(guò)實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程，做好高層次人才和學(xué)科專(zhuān)業(yè)緊缺人才的引進(jìn)，制定人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完善人才管理體制，建立符合學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要的人才引進(jìn)機(jī)制。加大引進(jìn)高職稱(chēng)、高學(xué)歷、“雙師型”教師的力度，特別要向重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科傾斜。

2.加強(qiáng)現(xiàn)有教師的培養(yǎng)。對(duì)現(xiàn)有教師的培養(yǎng)主要是解決存量師資的成長(zhǎng)問(wèn)題，也是新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作。通過(guò)鼓勵(lì)教師在職提高，如選送優(yōu)秀青年教師攻讀博士碩士研究生、選派高級(jí)職稱(chēng)教師到名校做訪問(wèn)學(xué)者、實(shí)施人才培養(yǎng)工程等，大面積提升教師的學(xué)歷層次和學(xué)術(shù)水平，提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)、教學(xué)科研水平以及創(chuàng)新服務(wù)能力。

3.建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評(píng)價(jià)體系。通過(guò)建立科學(xué)、客觀、公正的教師考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)與約束機(jī)制，全面營(yíng)造人才穩(wěn)定和發(fā)展的良好氛圍，逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的專(zhuān)業(yè)教師梯隊(duì)，形成良性發(fā)展機(jī)制。

（四）加強(qiáng)課程建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

1.課程體系建設(shè)。新建本科院校要緊緊圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，正確處理通識(shí)教育課程與專(zhuān)業(yè)課程、理論課程與實(shí)踐課程、必修課程與選修課程之間的關(guān)系，合理構(gòu)建通識(shí)教育課程、學(xué)科基礎(chǔ)教育課程、專(zhuān)業(yè)教育課程和專(zhuān)業(yè)拓展教育課程。既要使學(xué)生接受系統(tǒng)的理論知識(shí)，又要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力；既要滿足專(zhuān)業(yè)的共性要求，又要適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，堅(jiān)持知識(shí)結(jié)構(gòu)與課程體系整體優(yōu)化。

2.課程內(nèi)容建設(shè)。要對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行整合和優(yōu)化，注重相互課程的銜接，刪除陳舊的、不適宜的教學(xué)內(nèi)容，增加學(xué)科前沿性、綜合性的知識(shí)；要緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)、企業(yè)對(duì)各專(zhuān)業(yè)人才知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求，不斷更新課程內(nèi)容，加強(qiáng)與企事業(yè)單位合作，共同開(kāi)發(fā)體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)與職業(yè)需求的新課程、新教材。

3.課程資源建設(shè)。擁有充足的課程資源是人才培養(yǎng)的有力保障，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的前提。要不斷開(kāi)發(fā)新課程，加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)?？梢苑掷矛F(xiàn)代信息技術(shù)和多媒體技術(shù)開(kāi)展以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的教學(xué)活動(dòng)，通過(guò)國(guó)家優(yōu)質(zhì)課、公開(kāi)視頻課、精品課程網(wǎng)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享；也可建立一些校本網(wǎng)絡(luò)課程，鼓勵(lì)本校教師將優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源傳上網(wǎng)，供本校師生使用，增加課程資源。

（五）完善專(zhuān)業(yè)建設(shè)與管理機(jī)制，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)良性發(fā)展

1.建立專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理機(jī)制。制定專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理辦法，實(shí)行專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全專(zhuān)業(yè)預(yù)警、退出機(jī)制。對(duì)學(xué)校已有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，對(duì)社會(huì)需求量大、生源好、就業(yè)好、建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)、發(fā)展比較成熟的專(zhuān)業(yè)要加大投入力度；對(duì)基礎(chǔ)比較薄弱、招生就業(yè)存在困難的專(zhuān)業(yè)，積極采取有效措施促進(jìn)專(zhuān)業(yè)改造，引導(dǎo)其緊密?chē)@地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)各類(lèi)人才的需求，找準(zhǔn)定位，向應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升專(zhuān)業(yè)發(fā)展活力；對(duì)連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專(zhuān)業(yè)，應(yīng)調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。

2.建立以社會(huì)需求為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與遴選機(jī)制。高校在專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和遴選時(shí)，要注重對(duì)人才需求的種類(lèi)、層次的現(xiàn)狀以及未來(lái)變化的調(diào)查分析，積極設(shè)置面向地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)，或自主設(shè)置一些能促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展的特色專(zhuān)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另外，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中、人才培養(yǎng)方案的制訂中，還要積極引導(dǎo)社會(huì)力量的參與，形成由用人單位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主管部門(mén)、政府的人事部門(mén)、畢業(yè)生代表等參與的，校內(nèi)外互動(dòng)的開(kāi)放式的專(zhuān)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)與決策機(jī)制。

3.健全校內(nèi)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)制。完善的專(zhuān)業(yè)建設(shè)評(píng)估體系，有利于專(zhuān)業(yè)建設(shè)的良性發(fā)展，能夠有效促進(jìn)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量的提高。新建本科院校要依托專(zhuān)業(yè)建設(shè)評(píng)估體系，建立健全校內(nèi)評(píng)估制度，通過(guò)評(píng)估達(dá)到“以評(píng)促建，以評(píng)促改”的目的，保證專(zhuān)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。