秦洪濤

高職院校突發(fā)事件是指由于自然或人為原因，在學(xué)院內(nèi)部突然發(fā)生，影響校園安全穩(wěn)定，導(dǎo)致人員、財(cái)產(chǎn)、聲譽(yù)受損的事件。與本科院校相比，高職院校的學(xué)生獨(dú)立思考能力、辨別是非能力相對(duì)較弱，校園突發(fā)事件一旦發(fā)生，短時(shí)間聚集的人員更多，造成的損害更大。再加上現(xiàn)在信息傳播速度快，造成的社會(huì)影響不可估量，所以，高職院校必須加大政工人員的培訓(xùn)力度，提高他們預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，確保校園安全穩(wěn)定。

一、增強(qiáng)警覺意識(shí)，完善預(yù)警機(jī)制

突發(fā)事件的發(fā)生往往有一個(gè)漸變的過程，一些政工人員對(duì)校園安全問題缺乏警覺，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事，平時(shí)忙于應(yīng)付各種日常事務(wù)，樂于組織文體活動(dòng)，不重視解決師生的訴求，從而導(dǎo)致矛盾不斷累積，錯(cuò)失了把矛盾化解在初始階段的良機(jī)，任由小事發(fā)展成大事，最終一發(fā)不可收拾。如食堂飯菜價(jià)格過高、質(zhì)量差、衛(wèi)生狀況不佳、餐飲服務(wù)員態(tài)度不好等，師生對(duì)此有怨言，如果管理人員充耳不聞或者聽之任之，那么怨言日積月累，一有觸因，就會(huì)釀成群體事件，造成不良后果。所以，高職院校政工人員必須提高警惕，容不得麻痹大意。

高職院校政工人員要與師生加強(qiáng)溝通，經(jīng)常深入教室、寢室、實(shí)驗(yàn)室，通過走訪座談、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式，及時(shí)把握師生思想動(dòng)態(tài)，一有風(fēng)吹草動(dòng)，就要想方設(shè)法盡早解決問題，盡可能避免事態(tài)惡化，對(duì)各種矛盾切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。充分關(guān)注師生切身利益，不斷增強(qiáng)辨別處理各類突發(fā)事件的敏銳性，認(rèn)真分析各類信息并做出準(zhǔn)確判斷，見微知著，防患于未然，確保將問題消除在萌芽階段，盡可能地避免突發(fā)事件的發(fā)生。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，消除安全隱患

高職院校內(nèi)部管理包括教學(xué)、后勤、保衛(wèi)、學(xué)生管理等多個(gè)方面，不論哪個(gè)方面管理不善，都可能成為突發(fā)事件的誘因。因此，高職院校政工人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，了解師生訴求，關(guān)心師生冷暖，努力幫助師生改善教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活條件，優(yōu)化育人環(huán)境，努力消除可能誘發(fā)事端的人為隱患。

近年來，高職院校突發(fā)事件多以食品衛(wèi)生、治安、火災(zāi)事故為主。高職院校領(lǐng)導(dǎo)及政工人員要以此為戒，經(jīng)常走訪排查，消除安全隱患。經(jīng)常檢查電路安全，尤其是學(xué)生寢室電路，禁止亂接亂搭，大功率電器必須使用專線，排除火災(zāi)隱患；堅(jiān)持晚上深入寢室，檢查熄燈后是否有學(xué)生翻爬寢室現(xiàn)象，嚴(yán)防人身安全事故發(fā)生；經(jīng)常抽查食堂飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生狀況，多與就餐學(xué)生交流；聯(lián)合職能部門，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院流動(dòng)攤販的管理，確保公平交易，嚴(yán)防校園沖突事件發(fā)生；加大對(duì)學(xué)生的教育力度，防止因交友不慎而出現(xiàn)治安事故，教育學(xué)生不要拉幫結(jié)派，不要出入不良娛樂場所。只要政工人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角，那么，發(fā)生突發(fā)事件的概率必將大大降低。

校園環(huán)境的綜合治理，單憑學(xué)院的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。高職院校政工人員應(yīng)該主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓?、城管、文化、工商等職能部門，通過信息交流、情況通報(bào)，督促并配合他們加強(qiáng)對(duì)校園及周邊地區(qū)的綜合治理，盡可能地消除容易誘發(fā)事端的隱患，為師生提供一個(gè)安全平靜的校園環(huán)境。

三、加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，提高抗壓能力

在工作、學(xué)習(xí)、就業(yè)等重重壓力下，加上外界不良思想的影響，部分學(xué)生心態(tài)浮躁，一些看似不起眼的個(gè)體事件，卻很容易引發(fā)群體參與，導(dǎo)致事件規(guī)模擴(kuò)大、性質(zhì)升級(jí)。如畢業(yè)生離校前，某個(gè)寢室出現(xiàn)砸酒瓶、高空拋物、大聲喊叫等情緒宣泄行為，如果不及時(shí)處理，他人很容易產(chǎn)生從眾心理，大家效仿就會(huì)變成集體行為，最終演變成公共突發(fā)事件。校園頻發(fā)的自殺、傷人等安全事件，大多也是學(xué)生心理原因造成的，所以，必須想方設(shè)法強(qiáng)化學(xué)生心理輔導(dǎo)，隨時(shí)準(zhǔn)備提供心理援助。成功的心理支持不僅有利于降低突發(fā)事件的發(fā)生概率，也有利于化解突發(fā)事件，降低事件帶來的損失和傷害。一些校園突發(fā)事件帶來的心理傷害，與其帶來的身體傷害相比較，危害程度更大，持續(xù)時(shí)間更長，波及范圍更廣。因此，加強(qiáng)學(xué)生心理輔導(dǎo)，提高學(xué)生的抗壓能力，對(duì)預(yù)防和處置突發(fā)事件大有裨益。

高職院校要針對(duì)學(xué)生的自身特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、?？?bào)等，開展心理健康教育，普及心理知識(shí)，提高他們的心理承受能力。心理健康教育應(yīng)該常態(tài)化、多樣化，可以把心理教育列入教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生開設(shè)至少一個(gè)學(xué)期的心理健康教育課程；也可以利用第二課堂，舉辦豐富多樣的心理健康專題講座，對(duì)學(xué)生進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)。高職院校還必須建立心理健康咨詢中心，設(shè)立24小時(shí)心理咨詢熱線，確保隨時(shí)能提供心理援助服務(wù)，這一點(diǎn)至關(guān)重要，以往無數(shù)事實(shí)證明，校園突發(fā)事件尤其是個(gè)體引發(fā)的突發(fā)事件，事前往往有求助、傾訴的意向，但因?yàn)樵饩芑驘o解最終引發(fā)突發(fā)事件。

同時(shí)，高職院校要?jiǎng)?chuàng)造條件，幫助學(xué)生釋放學(xué)習(xí)和生活壓力，提供活動(dòng)場所，豐富活動(dòng)內(nèi)容，在活動(dòng)中鼓勵(lì)學(xué)生相互幫助和支持，增進(jìn)相互理解，幫助學(xué)生提高人際交往能力，改善人際關(guān)系。鼓勵(lì)學(xué)生參加各種有意義的活動(dòng)，幫助他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，增強(qiáng)信心，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感，這樣既可以提高學(xué)生的心理素質(zhì)，增強(qiáng)其心理承受能力，又有利于學(xué)生形成正確、積極、樂觀的人生態(tài)度。

四、開展應(yīng)急演練，完善處置預(yù)案

目前，高職院校一般都建立了應(yīng)急預(yù)案，但應(yīng)急預(yù)案建立后，基本被束之高閣，沒有根據(jù)實(shí)際需要和形勢(shì)變化適時(shí)修訂，也沒有對(duì)應(yīng)的演練措施，導(dǎo)致預(yù)案跟不上形勢(shì)需要，缺乏操作性、實(shí)用性。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，往往時(shí)間緊迫，政工人員情緒緊張、壓力巨大，根本沒有時(shí)間和精力重新審閱預(yù)案，如果預(yù)案不是成竹在胸，那么，政工人員只能憑經(jīng)驗(yàn)辦事，在處置過程中不可避免地存在盲目性和隨意性。要想確保政工人員在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保持頭腦清醒，就要經(jīng)常演練，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展定期修訂應(yīng)急預(yù)案，做到讓應(yīng)急預(yù)案內(nèi)化于心、外化于行。

高職院校環(huán)境隨時(shí)都在變化，這就需要打破思維定式，采取動(dòng)態(tài)的監(jiān)管模式。要有針對(duì)性地組織訓(xùn)練科目和模擬演練活動(dòng)，定期檢驗(yàn)高職院校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，修訂完善應(yīng)急預(yù)案等。通過演練，讓政工人員獲得應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，掌握應(yīng)對(duì)策略，提高應(yīng)急處置水平，讓院校師生增強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)的能力，減少事故發(fā)生時(shí)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在組織演練活動(dòng)中，要像真實(shí)發(fā)生的突發(fā)事件那樣，高度集中精神，緊張有序地應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決不能搞形式主義。

五、抓緊處置時(shí)機(jī)，迅速果斷處置

應(yīng)對(duì)處置校園突發(fā)事件，貴在爭分奪秒，在事件擴(kuò)大前就及時(shí)解決問題，可以節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力。面對(duì)突發(fā)事件，廣大政工人員一定要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，了解事發(fā)原因，判明事件性質(zhì)，部署處置力量，控制事態(tài)發(fā)展，力爭讓事件不再擴(kuò)大。抓住時(shí)機(jī)做好穩(wěn)定工作，把握處置工作的主動(dòng)權(quán)。

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，往往有很多情緒不穩(wěn)的師生聚集，如果政工人員在處置現(xiàn)場反應(yīng)遲緩、瞻前顧后、猶豫不決，不敢挺身而出，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，應(yīng)急處置不及時(shí)、不果斷，延誤戰(zhàn)機(jī)，就會(huì)失去師生的信任，從而導(dǎo)致現(xiàn)場失控，最終釀成大事。或者在與師生面對(duì)面溝通時(shí)，態(tài)度粗暴、辦法老套，甚至還試圖打壓威嚇，這樣不僅無助于事態(tài)的控制，還會(huì)使本已不和諧的氣氛更加緊張，甚至給事件的處置帶來更多負(fù)面效應(yīng)，延誤突發(fā)事件應(yīng)急處置的最好時(shí)機(jī)。

高職院校政工人員在應(yīng)急處置過程中要敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，少敷衍塞責(zé)，少考慮個(gè)人得失，勇于面對(duì)問題，敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)師生提出的問題給予合理的解釋，幫助師生辨明是非、排除疑惑，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，對(duì)于工作中存在的失誤，要勇于自我批評(píng)，敢于向廣大師生檢討，并表明整改的堅(jiān)決態(tài)度，以便得到師生的理解與認(rèn)可，為從根本上解決問題贏得先機(jī)。

六、完善信息發(fā)布渠道，勇于面對(duì)公眾質(zhì)疑

隨著信息傳播途徑的多元化，學(xué)院對(duì)信息發(fā)布渠道的掌控日益減弱，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，如果還是采取過去的宣傳策略，抱著“家丑不可外揚(yáng)”的思維模式，就容易使處置工作陷于被動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)得到普遍應(yīng)用的信息時(shí)代，每位師生都是記者，都能將與事件有關(guān)的圖片、文字甚至視頻發(fā)至網(wǎng)絡(luò)媒介。如果在事件初始階段，高職院校沒有主動(dòng)發(fā)布消息，搶占信息主導(dǎo)權(quán)，任由傳言四散，以訛傳訛，就會(huì)導(dǎo)致謠言滿天飛，引發(fā)大范圍的猜疑。這時(shí)再去辟謠，只會(huì)是事倍功半。所以說，不公開的信息處理方式，不僅于事無補(bǔ)，還容易使事態(tài)升級(jí)，導(dǎo)致公信力喪失，最終損害高職院校的社會(huì)形象。

高職院校政工人員應(yīng)該牢牢樹立信息公開理念，在學(xué)院的統(tǒng)籌安排下，在事件發(fā)生的第一時(shí)間，及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正地發(fā)布權(quán)威信息，讓師生全面了解事件真相，消除師生的猜疑、恐慌心理，穩(wěn)定師生情緒，排除不穩(wěn)定因素。這樣，不僅有利于增強(qiáng)學(xué)院信息的公信力，還能取得新聞媒體的支持，必要時(shí)方便動(dòng)員社會(huì)公眾參與救助。

七、加強(qiáng)校外合作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制

目前，絕大多數(shù)高職院校的校園從屬地上看雖然處于一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境中，但隨著信息傳播方式的飛速發(fā)展、開放建校的推進(jìn)、人員流動(dòng)頻率的加大，高職校園其實(shí)處于一個(gè)相當(dāng)開放的境地，如果預(yù)防校園突發(fā)事件僅靠學(xué)校，顯然勢(shì)單力薄，疲于應(yīng)付且效果難以保證。高職院校必須加大對(duì)外聯(lián)絡(luò)力度，力求形成政府、社區(qū)、學(xué)校的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，甚至可以納入用人單位和家長，形成大范圍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這樣一來，校園突發(fā)事件的預(yù)防與處置效率勢(shì)必大大提高。

八、吸取教訓(xùn)及時(shí)整改，嚴(yán)防事件反復(fù)

突發(fā)事件暫時(shí)平息后，力戒“馬放南山、刀槍入庫”心理，而是應(yīng)該立行立改，按時(shí)兌現(xiàn)處置事件時(shí)的承諾，認(rèn)真制定整改措施，嚴(yán)防二次事件發(fā)生。在確保校園穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極反省事件發(fā)生原因，查找工作中存在的不足之處，是責(zé)任事故的必須追究相關(guān)人員的責(zé)任，切忌不了了之。不能把突發(fā)事件看成是偶發(fā)事件、特例事件，孤立地對(duì)待，而應(yīng)樹立全程管理理念，從全局上深刻分析事件誘因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真加以改進(jìn)，堅(jiān)決防止類似事件反復(fù)發(fā)生。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！备呗氃盒?yīng)該構(gòu)建切實(shí)有效的突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)；事件發(fā)生時(shí)要正確面對(duì)，按照預(yù)案內(nèi)容，有條不紊地做好突發(fā)事件處置工作；事件平息后，要克服馬放南山的消極態(tài)度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)整改并舉一反三，以便營造安定有序的校園環(huán)境。