易紅聯(lián)，冷云飛

中共十八大明確指出：“形勢的發(fā)展、事業(yè)的拓展、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平?！边@是以習近平為總書記的新一屆黨中央向全黨部署的重大戰(zhàn)略任務，是加強高校黨建和思想政治教育工作的理論基礎，是加強高校黨校建設的理論前提。30多年的發(fā)展實踐證明，高校黨校在黨的建設中發(fā)揮了“校中之?！钡奶厥庾饔?，按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》的要求，切實承擔了“培養(yǎng)黨員、干部和培養(yǎng)大學生入黨積極分子”的主要任務，成為廣大黨員、干部學習、研究、宣傳馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的重要陣地，成為廣大黨員加強黨性鍛煉的火熱熔爐，成為廣大優(yōu)秀青年所向往的“紅色搖籃”。然而，新的形勢下，高校黨校教育培訓工作還存在諸多問題，高校黨校建設仍然面臨極大挑戰(zhàn)，因此，加強高校黨校規(guī)范化、制度化和科學化建設具有重大理論意義和實踐意義。

一、目前高校黨校建設面臨的挑戰(zhàn)和主要問題

要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，我黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境等多重考驗，這些考驗是長期的、復雜的，也是嚴峻的。黨內(nèi)存在的精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗等現(xiàn)象，嚴重地威脅著黨的執(zhí)政地位。高校是中國特色社會主義事業(yè)建設人才的搖籃，對大學生的培養(yǎng)也面臨著極大挑戰(zhàn)：一是“四風”問題比較嚴重。改革開放處于攻堅階段，社會主義核心價值體系處在構建之中，一方面，廣大學生積極追求人生理想，積蓄正能量，另一方面，由于身處經(jīng)濟全球化、利益多元化的現(xiàn)實社會，在認識和處理人與社會、人與人的關系時，往往缺乏辯證客觀、科學全面的判斷。受西方價值觀念影響，熱衷于追求西方社會的行為方式、生活方式，消極腐朽思想比較嚴重。少數(shù)黨員、干部包括領導干部理想信念淡化、黨性觀念弱化、奮斗精神退化、生活作風腐化。二是高校黨校教育培訓作用有限、問題突出。一些高校黨政領導對黨校建設不夠重視，對黨校的育人功能認識不足，沒有集中精力抓黨校工作，沒有深入研究人才培養(yǎng)的新途徑新方法。一些高校黨校建制不健全，機構設置、人員配備隨意性較大，管理工作、考核制度不規(guī)范，可逆性較大。一些高校黨校培訓體系不完善，培訓對象較單一、培訓師資水平較低，缺乏改革創(chuàng)新精神，教學方法手段陳舊，培訓教育內(nèi)容與實踐相脫離，如入黨積極分子的培訓，基本上是每學期開辦一期培訓班，集中一兩周時間，上幾堂理論課、看一堂錄像、寫幾篇心得體會、組織一堂考試，就發(fā)入黨培訓結業(yè)證書，就算完成了培訓任務。還有一些高校黨員、干部的培訓工作沒有得到落實，缺乏系統(tǒng)安排和長遠規(guī)劃，黨校經(jīng)費投入和硬件建設得不到有效保障等等。這些問題在大多數(shù)由專科升格的二本高校黨校尤其突出，高校黨校建設基本上還停留在?？茖W校 “業(yè)余黨?！苯ㄔO水平上。高校黨校存在的這些突出問題不解決好，則無法承擔起新的歷史重任，無法充分發(fā)揮好“陣地”、“熔爐”和主渠道作用?？梢?，高校黨?！疤岣唿h的建設科學化水平”任務艱巨而又緊迫。

二、以改革創(chuàng)新精神推進高校黨校規(guī)范化、制度化和科學化建設

在深入推進黨的建設科學化進程中，高校黨校要承擔為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才的歷史使命，要在黨建和思想政治教育工作中發(fā)揮更有效的作用，釋放更純的正能量，要堅持以改革創(chuàng)新精神，扎實推進其規(guī)范化和制度化建設。

（一）建設主渠道，凝聚正能量，推進高校黨校建設規(guī)范化

高校黨校是高校黨建和思想政治教育的主渠道，是加強廣大學生世界觀、人生觀、價值觀教育的主渠道，是教育培訓黨員、干部權力觀、地位觀、政績觀、利益觀的主渠道。高校黨校要始終堅持為黨建和思想政治教育工作釋放正能量，始終堅持以正確的觀念引導人、健全的體制管理人、標準化的管理培訓人。圍繞建設好主渠道，高校黨校要加強組織領導，強化黨校管理工作規(guī)范化，不斷提高黨校培訓質量。

首先，提高認識，強化組織領導，有效推進高校黨校建設規(guī)范化。高校黨校要提高對黨校地位和作用的認識，對于其重要性、緊迫性和現(xiàn)實意義、長遠意義有清醒的認識。要建立健全黨委統(tǒng)一領導、組織部門具體負責、黨校校務委員會組織實施、院系分黨校積極配合的領導體制和工作機制。要明確分工、落實責任，發(fā)揮高校人才資源優(yōu)勢，加強師資隊伍建設，確保高校黨校主渠道作用有效發(fā)揮。

其次，明確目標，強化培訓教育管理，推進高校黨校培訓體系標準化。高校黨校的教學管理，是建設的重要一環(huán)，是提高黨校教育培訓質量，保證黨校教學工作高效運行的根本途徑。高校黨校要高度重視其教學管理的規(guī)范化和科學化，確保黨校的教學秩序良好、教學過程規(guī)范、教學質量過硬[1]。要加強課程化管理和教務管理，科學規(guī)劃教學計劃、教學大綱，嚴格黨校的學籍、考試、教材、課程教學、考勤教學質量等各個環(huán)節(jié)的管理[1]。要明確黨校培訓目標，科學制訂培訓工作計劃并納入黨的建設總體部署，統(tǒng)籌分層培訓、重點培訓和分段培訓。建立分層培訓制度，突出層次，即集中組織高級培訓班，重點培訓被列為培養(yǎng)對象的入黨積極分子，院系分黨校負責初級培訓班，主要培訓遞交了入黨申請書的入黨積極分子。加強重點培訓，突出重點，即預備黨員培訓、新黨員培訓、正式黨員培訓和學生干部黨員培訓、學生黨支部書記培訓等。建立分段培訓，即抓好入黨前、入黨時和入黨后的培訓，實現(xiàn)高校黨校培訓體系規(guī)范化和標準化。

（二）建設主陣地，創(chuàng)新培訓方法，推進高校黨校建設制度化

黨校是為黨培養(yǎng)具有中國特色社會主義事業(yè)需要的后備軍和骨干力量的搖籃。革命戰(zhàn)爭年代，延安中央黨校為黨培養(yǎng)了成千上萬領導干部和英勇善戰(zhàn)的革命戰(zhàn)士，為中國革命作出了重大貢獻。當年，無數(shù)熱血青年奔赴革命圣地延安參加革命，學習革命斗爭理論，在這座火熱的革命熔爐里鍛煉成長，正是由于有了黨培養(yǎng)起來的大批優(yōu)秀分子為革命斗爭英勇獻身，使我黨領導的偉大革命事業(yè)最終取得成功。社會主義建設和改革開放的不同歷史時期，黨校又培養(yǎng)了大批為黨和人民的事業(yè)無私奉獻的優(yōu)秀分子和“雙百英雄”，正是由于我黨培養(yǎng)起來的一批批時代精英在現(xiàn)代化建設和改革實踐中的無私奉獻，才使黨領導的建設事業(yè)取得了舉世矚目的成績，并朝著全面建成小康社會、實現(xiàn)偉大的中國夢繼續(xù)前進。因此，在全面提高黨的建設科學化進程中，建設好主陣地，以改革創(chuàng)新精神，重點抓高校黨員、干部和入黨積極分子培養(yǎng)工作。

首先，嚴格管理，使高校黨員、干部教育制度化、長效化和系統(tǒng)化。高校黨員隊伍由教職工黨員和學生黨員組成，高校黨員尤其是高校干部特別是中層領導干部在高校的改革與發(fā)展中發(fā)揮著先鋒模范作用，他們既是高校改革與發(fā)展的領導者，又是規(guī)章制度的制訂者，還是執(zhí)行者，他們對高校改革發(fā)展的成功與否負有重要責任。因此，高度重視高校黨員、干部的教育管理是高校黨校的基本職責。高校黨委要統(tǒng)一認識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，做到每名黨員、干部必須進黨校培訓，去形式主義，使之制度化；采取行之有效措施提高黨員、干部教育培訓的針對性和實效性，去功利性，使之長效化；構建高校中層干部定期培訓、專題培訓、廉政培訓和上級黨校培訓相結合的培訓新模式，去隨意性，構建系統(tǒng)化。

其次，突出重點，加強高校黨校大學生入黨積極分子培養(yǎng)教育。大學生入黨積極分子是高校黨校培訓的主體和重點，黨校的一切工作都要圍繞這一主體和重點來開展?？梢哉f大學生入黨積極分子培養(yǎng)教育是高校黨校存在和發(fā)展的前提，加強大學生入黨積極分子培養(yǎng)教育，是保證黨員發(fā)展質量的重要一環(huán)。因此，要將高校大學生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，作為一項系統(tǒng)工程管理好，使之規(guī)范化、制度化[1]。針對高校黨校培訓工作現(xiàn)狀，加強大學生入黨積極分子培養(yǎng)教育，要創(chuàng)新培養(yǎng)教育方式方法。一是在常規(guī)培訓的基礎上實施“跟蹤教育”，即在整個培訓期，黨組織進行全程教育管理，避免入黨積極分子脫離組織培養(yǎng)；二是把黨的知識教育、理論灌輸與實踐活動結合起來，如黨員干部組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、群眾路線教育實踐活動，教師組織的實踐教學、科學研究活動，團學會組織的社會實踐活動、社團活動等等，讓大學生入黨積極分子通過體驗現(xiàn)實生活，通過火熱“熔爐”的錘煉，加深對黨的認識，避免培養(yǎng)教育理論脫離實際；三是把入黨積極分子培養(yǎng)教育與思想政治理論課教育、專業(yè)知識課教育結合起來，把入黨積極分子黨課納入高校選修課教學體系，積極推進黨課課程化建設，既是滿足越來越多的優(yōu)秀學生入黨的需要，也是高校黨校建設規(guī)范化、制度化的需要。

（三）堅持以人為本，突出“姓黨”核心，提高高校黨校建設科學化水平

高校黨校建設的根本宗旨，是堅持以人為本，堅持以馬克思主義建黨理論為指導，把黨校真正建設成為黨建和思想政治教育的主渠道；成為培訓黨員、黨員領導干部，培養(yǎng)骨干和入黨積極分子的重要陣地，學習、研究和宣傳馬克思主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系的重要陣地，增強黨員、黨員領導干部黨性修養(yǎng)的重要陣地；成為增強高校黨員、黨員領導干部和入黨積極分子黨性鍛煉的火熱熔爐。堅持改革創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高高校黨校建設科學化水平。

一是高校黨校建設要始終堅持 “黨校姓黨”這一根本屬性。堅持把黨性教育作為黨校教育的重要任務，堅持用黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本知識和基本經(jīng)驗教育培養(yǎng)大學生入黨積極分子，培養(yǎng)黨員、干部；要高揚馬克思主義旗幟，堅持用馬克思主義中國化、時代化的最新成果和中國特色社會主義理論體系作為黨校教育的核心內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際，加強調查研究和理論研究，把高校黨校建設成為學習型、研究型的“革命圣地”式的火熱熔爐。二是高校黨校建設要始終堅持“黨校是?！钡幕纠砟睿腰h校教育的科學性和規(guī)范化與學校教育的規(guī)律性有機結合起來，切實承擔起培養(yǎng)大學生入黨積極分子、培養(yǎng)黨員、干部的主要任務，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，把黨校建設成為走在新時代的“一流學府”。三是堅持以人為本，積極探索培訓教育和育人的新途徑。檢驗黨校建設科學化水平的唯一標準是人才培養(yǎng)的黨性修養(yǎng)質量和為黨的事業(yè)無私奉獻的精神。高校黨校要堅持以規(guī)范化的課程教育為基本原則，積極探索黨校培訓新途徑，堅持以在實際工作中體現(xiàn)黨的先進性和純潔性為最高要求，積極探索育人新模式。要緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，豐富黨校黨課實踐環(huán)節(jié)，不僅把黨校辦在教室里、網(wǎng)絡上，更要把黨校辦到群眾當中，與人民群眾心連心，接受人民群眾的教育，同時指導和引領人民群眾。

[1]歐洪湛.高校黨校培訓體系初探[J].湖北教育領導科學論壇，2010，（6）.