劉鳳云 陳蘭劍

教育生態(tài)化是當(dāng)前世界教育發(fā)展的一個(gè)重要理念，教育生態(tài)平衡規(guī)律是該理論的核心規(guī)律。成人教育作為教育的重要組成部分，應(yīng)順應(yīng)生態(tài)化理念發(fā)展。把握成人教育的生態(tài)平衡規(guī)律，可為成人教育發(fā)展中的種種生態(tài)失衡問(wèn)題提供新的解決思路，以實(shí)現(xiàn)成人教育系統(tǒng)的生態(tài)平衡和科學(xué)發(fā)展。

一、成人教育的生態(tài)平衡規(guī)律

20世紀(jì)60年代，逐漸有學(xué)者將生態(tài)理念與教育理念相結(jié)合進(jìn)行研究，直至1976年，美國(guó)哥倫比亞師范學(xué)院院長(zhǎng)Cremin Lawrence在《公共教育》一書(shū)中正式提出“教育生態(tài)學(xué)”的學(xué)科名稱(chēng)。教育生態(tài)學(xué)是將教育及生態(tài)環(huán)境相聯(lián)系，以其相互關(guān)系及機(jī)理為研究對(duì)象的一門(mén)新興學(xué)科。研究范圍包括教育的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能、生態(tài)規(guī)律、生態(tài)原理等?！俺扇私逃鷳B(tài)學(xué)就是依據(jù)生態(tài)學(xué)原理和規(guī)律去分析成人教育與自然、社會(huì)、成人的互動(dòng)關(guān)系?！背扇私逃纳鷳B(tài)平衡規(guī)律就是應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理與規(guī)律，揭示成人教育的生態(tài)失衡與生態(tài)平衡現(xiàn)象及成因，揭示成人教育的發(fā)展趨勢(shì)與方向。該規(guī)律可以從成人教育生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能兩個(gè)角度來(lái)分析，包括物質(zhì)的生產(chǎn)和消耗、能量的輸入和輸出、信息的接受和反饋，是最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各因素實(shí)現(xiàn)相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)的過(guò)程。這是一個(gè)“失衡—平衡—失衡”的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。但這個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程由于成人教育生態(tài)系統(tǒng)的隱性因素滯后效應(yīng)，使人們往往是在一段時(shí)間后才能發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)的情況。因此人們只有認(rèn)識(shí)并掌握生態(tài)平衡規(guī)律，才能提前有效地制定對(duì)策，能動(dòng)地加以調(diào)節(jié)，從而避免成人教育辦學(xué)在動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程中因長(zhǎng)久失衡而付出更多的代價(jià)。

二、成人教育的生態(tài)失衡現(xiàn)狀

當(dāng)成人教育生態(tài)系統(tǒng)所受的外界影響超過(guò)自身現(xiàn)有調(diào)節(jié)能力時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)失衡，這時(shí)需要成人教育針對(duì)外界影響進(jìn)行改革創(chuàng)新，以增強(qiáng)自身調(diào)節(jié)能力，重新回復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。新中國(guó)成立后，我國(guó)成人教育經(jīng)歷過(guò)兩次由失衡到平衡的過(guò)程：一次為改革開(kāi)放初，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》出臺(tái)后，成人教育如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，滿足了廣大求學(xué)者接受教育的訴求，解決了當(dāng)時(shí)社會(huì)從業(yè)人員素質(zhì)和文化水平普遍偏低的失衡狀況；一次為21世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的背景下，我國(guó)成人教育的辦學(xué)規(guī)?？涨皵U(kuò)張，呈現(xiàn)出“多渠道、多門(mén)類(lèi)、多形式、多層次、多規(guī)格”辦學(xué)格局，解決了當(dāng)時(shí)高等學(xué)校少、選擇少、學(xué)歷水平低的失衡狀況。這兩次由失衡到平衡的過(guò)程，更多的是發(fā)揮了成人教育的“學(xué)歷補(bǔ)償”作用。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)大發(fā)展，成人教育的學(xué)歷補(bǔ)償作用愈來(lái)愈弱，部分成人教育畢業(yè)生質(zhì)量不高，社會(huì)關(guān)于成人教育的口碑差，成人教育文憑不斷貶值；同時(shí)，在信息技術(shù)革命及改革開(kāi)放的推動(dòng)下，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，對(duì)各種人才及人才質(zhì)量的要求進(jìn)一步提升，這就要求在職人員與時(shí)俱進(jìn)，提升知識(shí)儲(chǔ)備與技能水平。成人教育理應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，滿足這種需求，可現(xiàn)狀卻是成人教育再度陷入失衡，具體表現(xiàn)為：

1.成人教育制度失衡。制度是成人教育生態(tài)環(huán)境的核心，是成人教育可持續(xù)發(fā)展的保障。當(dāng)前影響成人教育發(fā)展制度失衡的原因主要有兩方面：一是成人教育法律制度缺失。我國(guó)教育法律體系框架在逐步完善，高等教育、職業(yè)教育等教育層次、類(lèi)型都已專(zhuān)門(mén)立法，但唯獨(dú)成人教育立法遲遲未見(jiàn)動(dòng)作。在法治社會(huì)，成人教育法律的缺失導(dǎo)致成人教育活動(dòng)“無(wú)根”。二是政府政策缺失。在當(dāng)前形勢(shì)下，成人教育迫切需要社會(huì)力量尤其是行業(yè)、企業(yè)的辦學(xué)支持，但從政府政策來(lái)看，支持社會(huì)力量參與成人教育的優(yōu)惠政策尚未出現(xiàn)，成人院校辦學(xué)基本上是依靠院校本身的人脈關(guān)系或是單純的教育供求關(guān)系。成人教育本就相對(duì)孱弱，如不能借助外力，就更顯“身單力薄”了。

2.成人教育定位失衡。成人教育定位指確定成人教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中區(qū)別于其他教育類(lèi)型的人才培養(yǎng)目標(biāo)。成人教育的準(zhǔn)確定位是整個(gè)成人教育得以生存和發(fā)展的前提。國(guó)內(nèi)對(duì)成人教育的特殊性沒(méi)有統(tǒng)一明確的認(rèn)識(shí)，大都是依照普通高校的辦學(xué)理念，完全照抄照搬普通高校的教學(xué)、課程和評(píng)價(jià)，即成人教育“普教化”，其結(jié)果是成人教育培養(yǎng)出來(lái)的人才與普通教育培養(yǎng)的類(lèi)型一致，且因?yàn)橄忍觳蛔氵€顯得“營(yíng)養(yǎng)不良”?！捌战袒薄伴幐睢绷顺扇私逃瞬排囵B(yǎng)的獨(dú)特性，使得成人教育在國(guó)民教育體系中很難找到適合自己立足、且別的教育無(wú)法替代的位置。這種“可替代性”越大，成人教育對(duì)學(xué)生的吸引力就越低，其存在意義就越小。當(dāng)前，成人教育生源正逐步萎縮，以上海市為例，2012年共有6.5萬(wàn)名考生參加成人高考，而2011年、2010年這一數(shù)字為7.1萬(wàn)人，2009年為8.1萬(wàn)人，2008年為9.1萬(wàn)人。這種萎縮很大程度上是因?yàn)椤翱商娲浴?。另外，理論源于?shí)踐，這種“普教化”實(shí)踐反過(guò)來(lái)不利于成人教育理論界對(duì)成人教育的含義、對(duì)象、課程、教學(xué)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)進(jìn)行研究，從而構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威的理論體系。

3.成人教育結(jié)構(gòu)失衡。成人教育結(jié)構(gòu)以不同的標(biāo)準(zhǔn)可以做多種劃分。本文所說(shuō)的成人教育結(jié)構(gòu)失衡指學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育失衡。以教育重鎮(zhèn)南京市的高職院校成人教育為例，只有行業(yè)特色極為明顯的成教辦學(xué)單位，如江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，才能獲得行業(yè)提供的大量非學(xué)歷教育機(jī)會(huì)，其他行業(yè)特色不明顯，尤其是文科屬性強(qiáng)的高職成人教育還是以學(xué)歷教育為主。普高成人教育及電大等此種結(jié)構(gòu)失衡情況也較明顯。成人非學(xué)歷教育與其他教育形式相比，準(zhǔn)入門(mén)檻低，從業(yè)人員能夠輕易地獲得各種形式的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，快速更新知識(shí)、提升技能，更好地將工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合，這本是當(dāng)前成人教育與其他教育區(qū)分開(kāi)來(lái)、可持續(xù)發(fā)展下去的最大優(yōu)勢(shì)。但大部分傳統(tǒng)成人高校卻自動(dòng)忽略這一點(diǎn)，不肯下力氣、下功夫去開(kāi)拓非學(xué)歷教育的新領(lǐng)域，而是繼續(xù)駕輕就熟、一勞永逸地固守成人學(xué)歷教育，導(dǎo)致成人非學(xué)歷教育體制、機(jī)制創(chuàng)新乏力，發(fā)展步伐緩慢。事實(shí)證明，如果成人教育致力于非學(xué)歷教育，取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)可觀的。如清華大學(xué)從2002年開(kāi)始進(jìn)行機(jī)制改革，由學(xué)歷教育向大學(xué)后成人教育轉(zhuǎn)變，直接面向企事業(yè)單位開(kāi)展繼續(xù)教育與培訓(xùn)，以最快捷、有效、有針對(duì)性的方式為國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，2011年清華非學(xué)歷成人教育結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)122054人次，培訓(xùn)收入10余億元。

4.成人教育功能失衡。成人教育的功能包括政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能，其重要性是隨著社會(huì)發(fā)展而不斷拓展變化的。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景下，無(wú)論是對(duì)學(xué)生個(gè)體，還是對(duì)于國(guó)家，成人教育在本階段的經(jīng)濟(jì)功能都要重要于文化功能和政治功能。然而，受傳統(tǒng)教育育人觀念制約，成人教育在觀念上始終無(wú)法打開(kāi)這一邏輯缺口。同時(shí)，我國(guó)大部分成人教育依托普通高校辦學(xué)，再加上國(guó)家政策對(duì)成人教育的扶持不力，使得成人教育辦學(xué)資源受限，無(wú)法做到側(cè)重經(jīng)濟(jì)功能組織辦學(xué)，最終成人教育功能失衡“水到渠成”。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)成人教育的經(jīng)濟(jì)功能，是側(cè)重其對(duì)成人個(gè)體提高生活質(zhì)量、國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的功能，而不是簡(jiǎn)單地要求成人教育物質(zhì)化、效益化，削弱其公益性、文化性。

三、成人教育的生態(tài)平衡策略

1.緊抓“終身教育體系”和“學(xué)習(xí)型社會(huì)”構(gòu)建機(jī)遇，推進(jìn)成人教育立法。國(guó)家正大力推進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作。終身教育包括學(xué)校教育和學(xué)校后教育。學(xué)校后教育的主體是成人教育。目前，相對(duì)于學(xué)校教育體系，成人教育體系還不完善，構(gòu)建終身教育體系的關(guān)鍵是成人教育。全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)要依靠完善的成人教育來(lái)支撐。成人教育在終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)中的這種關(guān)鍵作用可以為成人教育的發(fā)展提供前所未有的制度保障。成人教育應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、終身教育體系過(guò)程中，爭(zhēng)取獲得政府、社會(huì)力量的更多認(rèn)可與支持。同時(shí)，建議制定《繼續(xù)教育（成人教育）法》，使成人教育與學(xué)校教育一樣有法可依。

2.準(zhǔn)確定位成人教育在國(guó)家教育體系中的位置，避免“教育同質(zhì)化”。不同的教育類(lèi)型、層次負(fù)責(zé)培養(yǎng)不同的人才。當(dāng)前，成人教育定位不清，與其他類(lèi)型、層次的教育出現(xiàn)重合，導(dǎo)致“同質(zhì)人才”市場(chǎng)泛濫，供大于求。根據(jù)國(guó)家教育體系的要求，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需要，成人教育應(yīng)定位為提高在職、從業(yè)人員知識(shí)、技能與管理水平的教育。因此，成人教育應(yīng)破除“普教化”辦學(xué)桎梏，將擅長(zhǎng)、慣常的傳統(tǒng)學(xué)歷教育逐步讓位，以非學(xué)歷的繼續(xù)教育和培訓(xùn)為主，改變傳統(tǒng)的以學(xué)校為中心的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)形式及目標(biāo)的多樣化，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.主動(dòng)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，按市場(chǎng)需求靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)、課程和培訓(xùn)項(xiàng)目。體現(xiàn)地方特色，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)需求出發(fā)，尤其要滿足和支持辦學(xué)所在地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，構(gòu)建主動(dòng)適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、運(yùn)行、發(fā)展機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大批企業(yè)急需有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的高素質(zhì)人才，成人教育應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求,有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、物流管理、國(guó)際貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用、外語(yǔ)、職業(yè)道德與規(guī)范等課程。同時(shí)，重視和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)具有較強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換與晉升能力，“能文能武”“手腦并用”的高技能、高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

4.改革人才培養(yǎng)模式，校企合作、送教上門(mén)。成人教育要放眼整個(gè)社會(huì)，將社會(huì)在職從業(yè)人員和農(nóng)民確定為生源主體，將學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，以解決企業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為切入點(diǎn)，通過(guò)與企業(yè)、農(nóng)村合作建立教學(xué)基地、合作研發(fā)中心等，整合學(xué)校和社會(huì)不同的教育資源和環(huán)境共同培養(yǎng)學(xué)生，即學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)課堂與崗位對(duì)接，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)，按照“教、學(xué)、做”一體化的原則，根據(jù)專(zhuān)業(yè)和課程及項(xiàng)目特點(diǎn)選擇教學(xué)方法與考核方式。成人教育可送教上門(mén)，為企業(yè)、農(nóng)民提供量身定做的、菜單式的教育培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)適合企業(yè)與農(nóng)村需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。這是成人教育發(fā)揮自身人才培養(yǎng)特色功能的有效途徑，也是成人教育主動(dòng)挖掘辦學(xué)資源、拓寬辦學(xué)途徑和自身發(fā)展空間的現(xiàn)實(shí)需要。

雖然目前成人教育再度陷入失衡狀況，但只要主動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)與創(chuàng)新，以開(kāi)放的態(tài)度服務(wù)社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)村，以先進(jìn)的理念探索多層次、多形式、多渠道的辦學(xué)模式，成人教育必將再次進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。