徐小平 田兆富

構(gòu)建專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系是社會工作專業(yè)教育培養(yǎng)人才的重要組成部分。從社會工作專業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)看，構(gòu)建社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系必須立足于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的社會現(xiàn)實(shí)，關(guān)注社會工作融合式轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及社會工作專業(yè)教育本土化的內(nèi)在發(fā)展需求，這樣才能培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需要的，既懂本土又懂專業(yè)，既知理論又善實(shí)務(wù)的社會工作人才。

一、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的社會基礎(chǔ)

1978年十一屆三中全會確定實(shí)行改革開放，中國主動將自己納入現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的發(fā)展軌道。2002年加入WTO體系，中國再次主動將自己納入全球化發(fā)展軌道，“中國社會正處在世界范圍內(nèi)的市場化潮流中，它已經(jīng)被深深地卷入全球資本主義化的漩渦之中”。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為軸心，中國正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)、政治、思想與文化、社會建設(shè)等領(lǐng)域全面而深刻的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為中國社會工作的發(fā)展提出了若干實(shí)踐層面的核心問題，包括如何避免借市場神話掩蓋資本和權(quán)力的結(jié)合、如何避免借所謂的社會流動與分層掩蓋日益兩極化乃至斷裂的結(jié)構(gòu)性關(guān)系、如何避免借所謂的市場效率掩蓋對社會生活的非人道化破壞、如何避免借所謂的和諧穩(wěn)定掩蓋日益迷茫和絕望的生命意義等。隨著改革開放的不斷深入，下崗失業(yè)、貧困、農(nóng)民工、毒品、犯罪、環(huán)境污染、艾滋病、性交易、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、留守兒童與婦女、大學(xué)生就業(yè)難、新市民的社會融入等各種具體的社會問題紛紛出現(xiàn)。在宏觀層面，如何保證在追求效率的同時保證社會公正與公平的實(shí)現(xiàn)，助推社會實(shí)現(xiàn)良性轉(zhuǎn)型；在微觀層面，如何實(shí)實(shí)在在幫助有需要的群眾解決實(shí)際問題與困難，改善或提升生命質(zhì)量，是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展時期社會工作必須關(guān)注并盡力通過實(shí)踐服務(wù)才能解決的現(xiàn)實(shí)問題。

社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要懂專業(yè)能實(shí)干的社會工作實(shí)務(wù)人才，“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，大力發(fā)展社會事業(yè)，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍”，“他們的工作范圍從個人層面到社區(qū)層面，他們的使命是捍衛(wèi)社會公平、正義和人權(quán)”。如何才能真正培養(yǎng)適應(yīng)新社會形勢要求的從事社會管理、社會服務(wù)的社會工作專業(yè)人才，成為走向成熟階段的社會工作專業(yè)教育的必然思考與追求。構(gòu)建社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系必須積極回應(yīng)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的各種現(xiàn)實(shí)需求，服務(wù)于社會主義和諧社會建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

二、融合轉(zhuǎn)型，構(gòu)建社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的專業(yè)基礎(chǔ)

與西方發(fā)達(dá)國家社會工作發(fā)展的動力機(jī)制不同，中國內(nèi)地社會工作專業(yè)發(fā)展屬于“遲發(fā)―外生型”。一方面，作為推動社會工作專業(yè)產(chǎn)生的社會動力，社會現(xiàn)代化在中國內(nèi)地起步的時間大大落后于西方發(fā)達(dá)國家及我國港臺地區(qū)，沒有能夠較早地催生出專業(yè)社會工作。另一方面，隨著現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，各種相伴而生的社會問題不斷出現(xiàn)，急切呼喚專業(yè)社會工作介入。始于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的以民政為主體的實(shí)際社會工作已不能適應(yīng)“小政府大社會”的社會服務(wù)發(fā)展形勢，完全依靠行政力量來推動解決各種社會問題已成為過去。先“拿來”西方成熟的專業(yè)社會工作，再結(jié)合自身實(shí)際“消化”，探索發(fā)展本土特色的專業(yè)社會工作，成為改革開放后中國社會工作發(fā)展的主要任務(wù)與實(shí)踐路徑。歐美國家及我國港臺地區(qū)社工專業(yè)及學(xué)界同仁成為推動中國內(nèi)地社會工作發(fā)展的重要外部力量。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，社會工作在中國迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出源自中國本土的非專業(yè)社會工作（實(shí)際社會工作）與來自歐美等發(fā)達(dá)國家及中國港臺地區(qū)的專業(yè)社會工作齊頭并進(jìn)的態(tài)勢：本土實(shí)際社會工作具有的嚴(yán)密組織體系及服務(wù)受眾認(rèn)同度高等優(yōu)勢彌補(bǔ)了專業(yè)社會工作尚未完全進(jìn)入社會服務(wù)主流的成長性缺陷，而專業(yè)社會工作服務(wù)的價值性、專業(yè)性優(yōu)勢彌補(bǔ)了本土實(shí)際社會工作服務(wù)提供的過分行政化、官僚化等結(jié)構(gòu)性缺陷。優(yōu)勢與缺陷互補(bǔ)，本土社會工作與專業(yè)社會工作出現(xiàn)了互構(gòu)演化、融合與創(chuàng)新之勢，兩者融合式發(fā)展推動了中國社會工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

目前中國主要存在三種社會工作發(fā)展形態(tài)，即本土非專業(yè)的實(shí)際社會工作、非本土的專業(yè)社會工作以及探索專業(yè)化與本土化相結(jié)合（但又尚未完全轉(zhuǎn)型）的融合轉(zhuǎn)型社會工作（即本土化專業(yè)社會工作）。近年來各地探索發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，融合轉(zhuǎn)型社會工作正逐漸成為中國社會工作發(fā)展的主要形態(tài)與力量。但由于不同發(fā)展形態(tài)的社會工作在時間衍進(jìn)上具有過渡性，在地域分布上呈現(xiàn)不平衡性，以及實(shí)際社會工作與專業(yè)社會工作種種差異的客觀存在，推動社會工作在實(shí)踐、專業(yè)和制度三個層面的深度融合與轉(zhuǎn)型還有一定難度。在專業(yè)層面上，社會工作具有完整而科學(xué)的專業(yè)體系，包括專業(yè)知識、專業(yè)倫理、專業(yè)團(tuán)體和專業(yè)技能等，但面臨著專業(yè)知識體系形成及其運(yùn)用的本土化問題。在制度層面上，中國社會工作制度從無到有,正在逐步建立完善。2004年勞動和社會保障部頒布了社會工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2006年正式建立了社會工作者職業(yè)水平評價制度。但民辦社工機(jī)構(gòu)登記困難、社會工作服務(wù)購買制度不夠健全等問題的存在表明還需大力推進(jìn)與完善社會工作發(fā)展的各種政策與制度。在實(shí)踐層面上，社會工作專業(yè)發(fā)展面臨著民間組織發(fā)育不良，社會工作者面臨著不被完全認(rèn)同、專業(yè)崗位缺乏、待遇不夠理想等現(xiàn)實(shí)難題。

在社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，社會工作專業(yè)融合式轉(zhuǎn)型發(fā)展成為構(gòu)建其專業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)體系的行業(yè)基礎(chǔ)。但是，社會工作轉(zhuǎn)型發(fā)展必然存在實(shí)際社會工作與專業(yè)社會工作“兩張皮”并存的局面。一方面社會工作專業(yè)融合式發(fā)展提出了培養(yǎng)本土化社會工作專業(yè)人才的要求，另一方面現(xiàn)階段融合發(fā)展的種種局限還不能很好地為本土化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)提供行業(yè)支撐和實(shí)踐鍛煉機(jī)會。因此，更好地培養(yǎng)本土化社會工作專業(yè)人才，必須全面思考社會工作專業(yè)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的專業(yè)、實(shí)踐及制度等種種實(shí)際問題，包括實(shí)踐層面的過渡性、不平衡性，專業(yè)層面知識體系的完整性、非本土性，制度層面的不健全性等，充分利用現(xiàn)有專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，精心建構(gòu)并組織實(shí)施社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。

三、本土化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的內(nèi)在要求

中國社會工作的恢復(fù)與發(fā)展軌跡可以概括為“專業(yè)化在先，職業(yè)化在后”。專業(yè)化在先首先體現(xiàn)為社會工作專業(yè)教育體系的恢復(fù)與發(fā)展。20世紀(jì)80年代，現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型剛剛起步的中國社會問題初顯，在一批有遠(yuǎn)見卓識的社會學(xué)者呼吁與切實(shí)努力下，社會工作專業(yè)教育得以成功恢復(fù)，培養(yǎng)應(yīng)對和解決新時期社會問題的社會工作專業(yè)人才得以起步。隨著現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不斷深入，社會問題不斷呈現(xiàn)，在黨和政府的高度重視下，社會工作專業(yè)教育得到不斷發(fā)展。至今開設(shè)本科層次教育的高校已超過250所，基本形成了從高職、本科、碩士（專碩）的教育體系。但自1987年北京馬甸社會工作教育論證會召開以來，甚至直至未來更長的一段時間內(nèi)，結(jié)合中國社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以及社會工作專業(yè)發(fā)展實(shí)際，借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)成熟的社會工作專業(yè)教育體系，探索形成中國本土特色的社會工作專業(yè)教育教學(xué)體系仍然是中國社會工作教育界的重要任務(wù)。

在中國社會工作專業(yè)教育協(xié)會會長王思斌教授看來，相對于移植式社會工作教育，社會工作教育的本土化就是使由國外或異文化地區(qū)引入的社會工作理論和方法的教育變得適合本地情況以發(fā)揮作用的過程。由于與中西方社會工作教育發(fā)展存在文化背景、社會制度、專業(yè)實(shí)務(wù)等差異，中國發(fā)展社會工作專業(yè)教育可以借鑒但絕不能照搬歐美國家成熟的社會工作教育體系，必須實(shí)現(xiàn)社會工作專業(yè)教育的本土化（中國化）。作為專業(yè)教育體系的重要組成，社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系及其建構(gòu)必須適應(yīng)專業(yè)教育本土化轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。

就目前中國社會工作教育發(fā)展實(shí)際而言，社會工作專業(yè)實(shí)踐教育教學(xué)體系本土化轉(zhuǎn)型發(fā)展有兩重要義。其一，作為社會工作教育體系的重要部分，社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系必須實(shí)現(xiàn)自身的本土化。借鑒歐美國家及港臺地區(qū)成熟的社會工作專業(yè)教育實(shí)踐課程體系設(shè)置、工作方法與技能技巧訓(xùn)練實(shí)踐類課程的實(shí)施，創(chuàng)造性地結(jié)合中國大陸文化環(huán)境，探索符合中國大陸發(fā)展實(shí)際的社會工作專業(yè)實(shí)踐教育教學(xué)體系，更好地培養(yǎng)本土化社會工作專業(yè)人才。其二，社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系本土化是實(shí)現(xiàn)社會工作專業(yè)本土化的重要途徑和方法。中國社會工作專業(yè)教育教學(xué)體系本土化轉(zhuǎn)型面臨的核心問題是缺少歐美國家社會工作專業(yè)化、職業(yè)化的實(shí)踐基礎(chǔ)，喪失了對專業(yè)理論、方法與技術(shù)在新的文化背景、制度設(shè)置下進(jìn)行驗(yàn)證、發(fā)展和創(chuàng)造性使用的機(jī)會，從而嚴(yán)重制約本土化轉(zhuǎn)型任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。自專業(yè)教育恢復(fù)發(fā)展以來，破譯社會工作專業(yè)教育本土化難題始終圍繞“缺乏本土的專業(yè)化社會工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，難以培養(yǎng)合格的社會工作專業(yè)人才”的核心主題，努力在實(shí)踐上下功夫、做文章，“在社會工作教育制度建立起來以后，由于實(shí)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)社會工作制度沒有建立，專業(yè)教育缺乏學(xué)生實(shí)踐鍛煉的場所，所培養(yǎng)的人才沒有相應(yīng)的就業(yè)領(lǐng)域和工作崗位，迫使高校教師走出校園，與政府合作，到基層社區(qū)和福利機(jī)構(gòu)開辟實(shí)習(xí)基地，并且介入實(shí)務(wù)部門，幫助它們改變傳統(tǒng)的行政社會工作服務(wù)方式，扮演起專業(yè)社會工作實(shí)務(wù)的推進(jìn)者角色，直接影響實(shí)務(wù)部門的社會工作職業(yè)化與專業(yè)化”?？梢?，在專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系本土化轉(zhuǎn)型上下功夫，有助于實(shí)現(xiàn)社會工作專業(yè)教育本土化轉(zhuǎn)型，可以通過發(fā)展并豐富社會工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域直接影響中國社會工作專業(yè)發(fā)展。

社會現(xiàn)代化、專業(yè)融合發(fā)展、專業(yè)教育本土化轉(zhuǎn)型揭示了社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)所面臨的時代背景與發(fā)展任務(wù)的特殊性。培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才必須回應(yīng)社會的、專業(yè)及專業(yè)教育的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”任務(wù)及要求，構(gòu)建社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)立足“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)，在本土化上做文章，培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需要的，既懂本土又懂專業(yè)，既知理論又善實(shí)務(wù)的社會工作人才。