王凱珍，曹杰

（1.首都體育學(xué)院，北京 100191；2.北京體育職業(yè)學(xué)院，北京 100075）

體育人文社會(huì)學(xué)

大學(xué)—美國高水平運(yùn)動(dòng)后備人才成長的天堂

王凱珍1，曹杰2

（1.首都體育學(xué)院，北京 100191；2.北京體育職業(yè)學(xué)院，北京 100075）

本研究主要采用文獻(xiàn)研究和實(shí)地調(diào)查的方法，旨在探究美國大學(xué)如何推進(jìn)高水平體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，研究認(rèn)為，美國大學(xué)之所以能夠成為高水平運(yùn)動(dòng)后備人才成長的天堂，有3大成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：1）大學(xué)體育要成為國家競技體育的主戰(zhàn)場，必須為大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)提供良好的人、財(cái)、物和制度保障，實(shí)行專業(yè)化、精細(xì)化管理；2）大學(xué)體育的全面發(fā)展理念和價(jià)值觀很重要，大學(xué)體育的教育性、社會(huì)性、均衡性、公平性、業(yè)余性、自主性、差異性等核心價(jià)值觀值得我國借鑒；3）全國性大學(xué)生競技體育組織的建設(shè)和良性運(yùn)作能為大學(xué)競技體育的全面、快速、規(guī)范地推進(jìn)提供法律和組織保障。

美國；大學(xué)體育；高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)；大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)

美國是眾所周知的體育強(qiáng)國，其之所以能夠長期保持世界頭號(hào)體育強(qiáng)國的位置，與其合理、高效、實(shí)用的競技體育后備人才培養(yǎng)體系密不可分。美國政府沒有專門負(fù)責(zé)競技體育管理的部門，競技體育方面的事務(wù)主要由美國奧林匹克委員會(huì)和美國大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)（NCAA）、中學(xué)體育協(xié)會(huì)和職業(yè)聯(lián)盟承擔(dān)。為了全面了解美國的大學(xué)和大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)在競技體育發(fā)展中如何發(fā)揮其獨(dú)特作用，本研究組成員于2006 - 2013 年曾先后4 次利用在國外訪學(xué)和短期培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)美國大學(xué)體育部管理人員、學(xué)生運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育學(xué)教授等進(jìn)行了訪談。

其中，2013年12月，研究組成員隨“學(xué)校體育與藝術(shù)培訓(xùn)團(tuán)”對(duì)美國的學(xué)校體育進(jìn)行了學(xué)習(xí)和訪問，期間對(duì)哥倫比亞大學(xué)、喬治梅森大學(xué)、喬治加州大學(xué)歐文分校的體育教育情況進(jìn)行了學(xué)訪；2010年5 月～2011年2 月作為亞歷桑納鳳凰城AP訓(xùn)練學(xué)院中國事務(wù)協(xié)調(diào)人，針對(duì)美國大學(xué)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的大學(xué)選拔等問題，同美國教練員進(jìn)行了多次深度交談，獲得了大量相關(guān)信息；2007 年9 月～2010 年5 月在美國西肯塔基大學(xué)訪學(xué)期間，利用課余時(shí)間對(duì)該院的排球、籃球及橄欖球訓(xùn)練和比賽進(jìn)行了觀摩，同教練員和部分隊(duì)員進(jìn)行了多次交談；2006 年10 月對(duì)美國內(nèi)布拉斯林肯大學(xué)和南加州大學(xué)的高水平運(yùn)動(dòng)俱樂部訓(xùn)練和管理進(jìn)行了實(shí)地考查。

現(xiàn)將研究組成員在學(xué)習(xí)、訪問期間對(duì)美國大學(xué)和大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)推動(dòng)大學(xué)體育發(fā)展和培養(yǎng)競技體育人才方面的所見所聞?wù)宫F(xiàn)給大家，旨在為我國大學(xué)體育的發(fā)展提供借鑒。

1 從美國大學(xué)的體育管理看大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的地位

美國大學(xué)的體育管理由面向全體學(xué)生的體育教育管理和體育運(yùn)動(dòng)俱樂部管理兩部分組成。美國大學(xué)的體育（運(yùn)動(dòng)）部是學(xué)校唯一的體育組織管理機(jī)構(gòu)。大學(xué)的體育部按照管理的功能劃分設(shè)置了若干個(gè)分支管理部門，由于美國大學(xué)的體育課程設(shè)置較為靈活、課時(shí)量不大，大學(xué)體育部與體育課程教學(xué)管理相關(guān)的內(nèi)部分支部門很少，絕大部分都是與高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理運(yùn)營相關(guān)的分支機(jī)構(gòu)。

美國大學(xué)體育（運(yùn)動(dòng)）部的人員配置主要由行政管理官員、普通管理人員和技術(shù)人員3類組成。在美國的大學(xué)中，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教練員、大部分體育教師和課外體育健身指導(dǎo)員一般不屬于體育部的固定配置人員。校代表隊(duì)的教練員采用合同聘任制方式聘用，專門從事運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練與管理工作，大部分不承擔(dān)體育課教學(xué)任務(wù)；且學(xué)校按照教練員的業(yè)績實(shí)行年薪制。大部分體育課的教師也是采用外聘的方式聘用，通常1名外聘體育教師一般都同時(shí)在幾所大學(xué)擔(dān)任某個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目課的體育課教學(xué)工作，這些被外聘的體育教師有的是具有教師資格的體育教師，有的則是職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，體育部按照課節(jié)多少支付酬勞。

但每個(gè)大學(xué)都有數(shù)個(gè)體育運(yùn)動(dòng)俱樂部及成百上千的高水平學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，因此，美國大學(xué)非常重視高水平運(yùn)動(dòng)俱樂部管理。從哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和喬治?華盛頓大學(xué)的體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成就可以一目了然。

1.1 哈佛大學(xué)的體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置[1]

哈佛大學(xué)體育部設(shè)有高層行政管理崗位11 人，依據(jù)管理的功能下設(shè)了16 個(gè)分支管理部門，共計(jì)79 名工作人員，其中只有娛樂體育部負(fù)責(zé)普通學(xué)生的體育教育和校內(nèi)體育活動(dòng)。哈佛大學(xué)體育部固定配置人員主要由行政管理官員、管理人員和技術(shù)人員組成，其中僅有1名體育教師和1 名職業(yè)運(yùn)動(dòng)員；對(duì)教練員、體育教師等技術(shù)人員均實(shí)行聘任制；高層行政管理崗位11 人，包括主任1 名、副主任6 名、主任助理2 名、員工助理2 名，下設(shè)分支機(jī)構(gòu)的人員配置具體如下：

1）體育交流與通訊6 人：主任1 名，主任助理3 名，出版物協(xié)調(diào)員1 名，實(shí)習(xí)生1 名；

2）法規(guī)與政策1 人：主任1 名；

3）機(jī)房6 人：管理員1 名，副管理員1 名，技術(shù)專家 1 名，維護(hù)技師2 名，實(shí)習(xí)生1 名；

4）運(yùn)動(dòng)競賽5 人：運(yùn)動(dòng)競賽主任助理1 名，管理員1 名，旅行協(xié)調(diào)員1 名，實(shí)習(xí)生2 名；

5）體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施與運(yùn)轉(zhuǎn)3 人：主任1 名，設(shè)施管理員1 名，管理員助理1 名；

6）娛樂體育7 人：運(yùn)動(dòng)娛樂服務(wù)管理員1 名，運(yùn)動(dòng)娛樂服務(wù)管理員助理1 名，校內(nèi)運(yùn)動(dòng)競賽和俱樂部體育工作助理1 名，莫爾體育中心工作助理1 名，娛樂性劃船主任1 名，網(wǎng)球職業(yè)運(yùn)動(dòng)員1 名，壁球講師1 名；

7）麥爾肯體育中心3 人：總管理員1 名，管理員助理1 名，健身計(jì)劃管理員1 名；

8）水上運(yùn)動(dòng)3 人：海明威體育館管理員1 名，麥爾肯體育中心水上運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)員1 名，Blodgett游泳池水上運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)員1 名；

9）財(cái)務(wù)辦公室4 人：財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)管理員1 名，財(cái)務(wù)分析員1 名，會(huì)計(jì)助理2 名；

10）人力資源2 人：人力資源事務(wù)主任1 名，人力資源事務(wù)員1 名；

11）信息技術(shù)2 人：數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用開發(fā)員1 名，計(jì)算機(jī)維護(hù)專家1 名；

12）市場運(yùn)作3 人：主任1 名，主任助理1 名，實(shí)習(xí)生1 名；

13）醫(yī)療室/運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)院12人：隊(duì)醫(yī)（頭部整形外科醫(yī)生）1名，內(nèi)科醫(yī)生2名，運(yùn)動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練員1名，助理運(yùn)動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練員7名，臨床康復(fù)主任1名；

14）力量訓(xùn)練中心4人：主任1名，主任助理1名，訓(xùn)練助理1 名，義務(wù)助理員1 名；

15）售票處4 人：售票處管理員1 名，工作助理員2 名，實(shí)習(xí)生1 名；

16）大學(xué)運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)俱樂部6 人：執(zhí)行主任1 名，主任助理2 名，財(cái)務(wù)主管1 名，工作助理員2 名。

1.2 哥倫比亞大學(xué)的體育管理

哥倫比亞大學(xué)位于紐約市中心，屬美國常青藤8大盟校之一。2013 年12 月6 日，研究組成員考察了哥倫比亞大學(xué)（Columbia University）的體育管理、體育課程設(shè)置和高水平體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)情況。

哥倫比亞大學(xué)有30多個(gè)體育項(xiàng)目俱樂部，約800名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，游泳、網(wǎng)球、棒球俱樂部是該校的高水平運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目俱樂部。學(xué)校普通學(xué)生參加俱樂部也很踴躍，學(xué)生把參加體育運(yùn)動(dòng)俱樂部作為形成健康生活方式、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的重要途徑。學(xué)生俱樂部使用學(xué)校的所有場館都免費(fèi)。由于要求參加俱樂部的學(xué)生很多，俱樂部數(shù)量和體育場地設(shè)施明顯不足。哥倫比亞大學(xué)校際運(yùn)動(dòng)競賽和體育教育部負(fù)責(zé)全校的體育運(yùn)動(dòng)管理工作，設(shè)有高層行政管理部門，按照管理的功能內(nèi)設(shè)了8個(gè)分支部門。該部由50多名人員組成，基本上都是高層行政管理員和中層、普通管理員，不包括教練員、體育教師和體育健身指導(dǎo)員。

1.2.1 高層行政管理崗（Administration）21 類23 人

高層行政管理崗設(shè)有校際體育運(yùn)動(dòng)、校內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)和體育教育主任1 名，校際、校內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)和體育教育主任執(zhí)行助理1 名，體育教育副主任1 名，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員支持服務(wù)副主任1 名，體育設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的副主任1 名，財(cái)務(wù)預(yù)算副主任1 名，校際體育運(yùn)動(dòng)競賽計(jì)劃副主任2 名，校內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)競賽副主任1 名，高年級(jí)女子運(yùn)動(dòng)競賽計(jì)劃的副主任1 名，體育通訊副主任1 名，市場運(yùn)作副主任1 名，運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練副主任1 名，運(yùn)動(dòng)營和女子籃球運(yùn)動(dòng)運(yùn)作主任1 名，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員支持性服務(wù)主任助理1 名，美式橄欖球運(yùn)作和運(yùn)動(dòng)競賽主任1 名，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行管理員1 名，力量訓(xùn)練中心主任1 名，技術(shù)和財(cái)務(wù)官員1 名，體育教育管理助理1 名，體育運(yùn)動(dòng)秘書2 名，財(cái)務(wù)助理1 名。

1.2.2 中層和普通管理崗8 個(gè)分支機(jī)構(gòu)33 人

1）體育通訊/媒體聯(lián)系(Athletics Communication/ Media Relation)：主任1 名，主任助理2 名，體育通訊助理1 人，顧問1 人；

2）運(yùn)動(dòng)市場開發(fā)（Sports Marketing）：競賽促進(jìn)主任1 人，門票銷售和會(huì)員資格事物主任1 人；

3）體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展（Athletics Development）：體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展促進(jìn)官員2 人，校友捐贈(zèng)事務(wù)主任助理1 人；

4）體育設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)與運(yùn)動(dòng)競賽（Facilities Operation & Events）：運(yùn)動(dòng)競賽管理主任1 人，體育設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)主任助理1 人，負(fù)責(zé)體育設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、體育教育和娛樂體育事務(wù)的主任助理1 人，Dodge健身中心設(shè)施管理員1 人，Dodge健身中心校際體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施管理員1 人，Baker運(yùn)動(dòng)場校際體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施管理員1 人；

5）俱樂部體育、校內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)和個(gè)人鍛煉（Club Sports, Intramurals and Personal Training）：校 內(nèi) 和俱樂部體育運(yùn)動(dòng)主任1 人，訓(xùn)練監(jiān)督管理員1 人；

6）運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)（Athletics Training and Sports Medicine）：運(yùn)動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練員5 人，助理運(yùn)動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練員2 人，首席隊(duì)醫(yī)1 人，運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)首席監(jiān)管員1 人；

7）力量訓(xùn)練中心（Strength & Conditioning）：主任1 人，助理教練員2 人；

8） 迪 克 網(wǎng) 球 運(yùn) 動(dòng) 中 心（Dick Savitt Tennis Center）：主任1 人，主任助理1 名，秘書1 人。

1.3 喬治?華盛頓大學(xué)的體育管理

喬治?華盛頓大學(xué)設(shè)有體育教育（運(yùn)動(dòng)）部管理全校的體育工作。學(xué)校擁有10 個(gè)項(xiàng)目的高水平體育運(yùn)動(dòng)俱樂部及500 多名高水平學(xué)生運(yùn)動(dòng)員。該校的體育教育和高水平體育運(yùn)動(dòng)俱樂部的管理結(jié)合在一起，學(xué)校體育（運(yùn)動(dòng)）部負(fù)責(zé)全校的體育運(yùn)動(dòng)管理工作。體育運(yùn)動(dòng)部設(shè)主任1 人，對(duì)校長負(fù)責(zé)；下設(shè)7 個(gè)崗位：商務(wù)代表1 人，規(guī)則監(jiān)督代表1 人，教育支持服務(wù)指導(dǎo)1 人，生活技能、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)1 人，學(xué)術(shù)指導(dǎo)1 人，體育宣傳策劃1 人，體育醫(yī)療、營養(yǎng)指導(dǎo)1 人。

從3 所學(xué)校體育（運(yùn)動(dòng)）管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置來看，3 所學(xué)校共同設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)有：商務(wù)類、規(guī)則監(jiān)督類、教育支持服務(wù)類、生活技能和職業(yè)規(guī)劃類、體育宣傳策劃類、體育醫(yī)療和營養(yǎng)類等6 類，雖然部分學(xué)校在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中兼顧了體育教育和體育運(yùn)動(dòng)俱樂部管理兩大方面，但大學(xué)體育的管理重心更多地偏重于高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育運(yùn)動(dòng)中心的管理方面。各大學(xué)為了保證學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活和就業(yè)，除了教練員之外還為運(yùn)動(dòng)員配備了專門的文化學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師、生活技能和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)員，以幫助運(yùn)動(dòng)員解決學(xué)業(yè)、生活、就業(yè)方面的問題，可見美國大學(xué)對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)員和俱樂部管理的重視程度。

2 從美國大學(xué)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的經(jīng)費(fèi)投入和教育保障看運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的保障機(jī)制

美國的大學(xué)為培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供了良好的“軟件”條件，許多大學(xué)向有天賦的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金，少則幾千美元，多則幾萬美元，吸引優(yōu)秀體育人才，幫助來自社會(huì)各層的運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)自我成才的夢(mèng)想。

美國高校競技體育商業(yè)化程度較高，學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)經(jīng)費(fèi)一方面由學(xué)校財(cái)政支持；另一方面，棒球、籃球、橄欖球等普及性、觀賞性較強(qiáng)的項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)，也給學(xué)校帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)收益[2]。

此外，NCAA對(duì)會(huì)員學(xué)校也有一定數(shù)額的撥款。2010 - 2011年NCAA1級(jí)大學(xué)（NCAA把成員學(xué)校分為3 級(jí))的運(yùn)動(dòng)員為146 000人，以NCAA當(dāng)年給1級(jí)大學(xué)的撥款4.8億計(jì)算，平均每年每人的費(fèi)用是3 200美元。這3 200美元僅占大學(xué)全部體育費(fèi)用支出的5%，所以每個(gè)1級(jí)大學(xué)的運(yùn)動(dòng)員平均每年的花銷是64 000美元[1]。這筆錢并不是直接給到每個(gè)運(yùn)動(dòng)員，而是1級(jí)大學(xué)每年花費(fèi)在競技體育上的費(fèi)用按照運(yùn)動(dòng)員人數(shù)平攤后的數(shù)額，而且主要用于體育場館的建設(shè)、維修及養(yǎng)護(hù)。

美國體育后備人才隊(duì)伍之所以如此龐大，另一個(gè)原因就是“體教結(jié)合”做得比較好，學(xué)校設(shè)有專門輔導(dǎo)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)、生活技能指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)給予幫助，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)與運(yùn)動(dòng)在時(shí)間上的沖突因兩者在目標(biāo)上的統(tǒng)一而得到緩解，學(xué)校各種靈活的教育機(jī)制與訓(xùn)練機(jī)制使學(xué)生運(yùn)動(dòng)員可以靈活而合理地安排學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。

美國對(duì)學(xué)校體育投資的巨大效益不僅反映在不斷地培養(yǎng)出優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，使美國長期保持世界體壇的領(lǐng)先地位，還表現(xiàn)在每年幫助約8 萬名中學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入大學(xué)，資助30 多萬名大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員完成學(xué)業(yè)，使約7 萬名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員完成高等教育，因而吸引了千萬名青少年學(xué)生投身于體育運(yùn)動(dòng)中[3-5]。

3 從NCAA的核心價(jià)值觀看美國大學(xué)體育的價(jià)值追求

美國大學(xué)高水平體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展是世界上最成功的范例，運(yùn)動(dòng)成績有目共睹。

美國大學(xué)生體育組織NCAA是美國大學(xué)競技體育的最高管理機(jī)構(gòu)。NCAA為美國大學(xué)競技體育的快速、規(guī)范地推進(jìn)提供了法律和組織保障。“恪守大學(xué)體育的業(yè)余性，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)、社會(huì)性和運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)之間的平衡；追求人格完整、完善體育道德品質(zhì)；追求優(yōu)異的學(xué)業(yè)成績和運(yùn)動(dòng)水平；強(qiáng)化參與者的社會(huì)歸屬感，增強(qiáng)大學(xué)的社會(huì)認(rèn)同感；尊重各種文化差異，使運(yùn)動(dòng)員平等參與體育競賽，確保不同文化背景的教練員和體育管理人員工作機(jī)會(huì)的平等性；尊重大學(xué)的自治權(quán)和思想差異性；推崇大學(xué)校長在體育競賽方面的領(lǐng)導(dǎo)作用”是NCAA的核心價(jià)值觀。它充分體現(xiàn)了NCAA對(duì)大學(xué)體育的教育性、社會(huì)性、均衡性、公平性、業(yè)余性、差異性等價(jià)值的認(rèn)同和追求。

4 從NCAA兼顧各類大學(xué)的分級(jí)管理看美國大學(xué)體育發(fā)展的自主性

NCAA是一個(gè)實(shí)行會(huì)員制的全國性機(jī)構(gòu)，NCAA不對(duì)大學(xué)屬于哪個(gè)級(jí)別進(jìn)行選擇。新會(huì)員必須提出希望申請(qǐng)加入的級(jí)別，一旦確定了所屬級(jí)別，會(huì)員大學(xué)就必須遵守該級(jí)別的相關(guān)規(guī)定（如業(yè)余性質(zhì)、招生過程、資格認(rèn)定、財(cái)政支持、相關(guān)收益、訓(xùn)練安排、賽季安排等）。各級(jí)別大學(xué)在相關(guān)規(guī)定上具有一定的差異性。美國大學(xué)的NCAA會(huì)員共有3 個(gè)級(jí)別，3 個(gè)級(jí)別大學(xué)的主要區(qū)別（表1）。

5 從NCAA新大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員入學(xué)和錄取看運(yùn)動(dòng)員招生的公平性

NCAA一貫秉承將競技體育融入高等教育的使命，致力于促進(jìn)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的學(xué)業(yè)進(jìn)步和遵守各大學(xué)共同制定的規(guī)則是NCAA使命的主要組成部分。NCAA各會(huì)員大學(xué)創(chuàng)立的規(guī)則在于確保大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在同等的條件下參與競技體育活動(dòng)。NCAA龐大的執(zhí)法機(jī)構(gòu)所從事的核心工作就是要保證規(guī)則的公平性。

當(dāng)出現(xiàn)違規(guī)時(shí)，NCAA各會(huì)員大學(xué)和相關(guān)委員會(huì)將立即行動(dòng)起來，首先對(duì)涉案大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的資格問題進(jìn)行及時(shí)地調(diào)查和判斷，通過對(duì)相關(guān)條款的解釋和運(yùn)用，做出對(duì)涉案學(xué)生的具體處罰或免于處罰的決定。

5.1 獲得大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員資格的基本條件

NCAA資格委員會(huì)首先對(duì)希望在第1 級(jí)別和第2級(jí)別大學(xué)參與競技體育活動(dòng)的準(zhǔn)大學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)成績核查和業(yè)余運(yùn)動(dòng)員身份甄別。對(duì)于即將進(jìn)入大學(xué)，并希望在第1級(jí)別和第2 級(jí)別大學(xué)從事訓(xùn)練及比賽并享受大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的準(zhǔn)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員而言，他們必須滿足下列條件：

表1 NCAA 3個(gè)級(jí)別大學(xué)要求的主要區(qū)別

1）持有中學(xué)畢業(yè)證書。

2）在第1 級(jí)別大學(xué)從事訓(xùn)練和比賽的運(yùn)動(dòng)員必須至少完成中學(xué)16 門核心課程的學(xué)習(xí)，第2 級(jí)別大學(xué)的運(yùn)動(dòng)員必須完成至少14 門核心課程的學(xué)習(xí)。從2013 年8月開始，第2 級(jí)別的大學(xué)也將要求準(zhǔn)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員完成16 門核心課程的學(xué)習(xí)。

3）核心課程的考試成績必須滿足所報(bào)考大學(xué)對(duì)最低學(xué)分的要求。

4）向NCAA資格審定委員會(huì)提出申請(qǐng)以獲得業(yè)余運(yùn)動(dòng)員身份證明。

5）ACT和SAT考試所獲成績必須滿足大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線[2]。

5.2 美國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的錄取過程

NCAA會(huì)員大學(xué)必須遵守NCAA關(guān)于錄取的相關(guān)規(guī)則，制定統(tǒng)一的、平等的錄取政策，以保障大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的基本利益。NCAA的錄取規(guī)則嚴(yán)格規(guī)定了參與錄取過程的人員資格、錄取工作開始的時(shí)間，以及實(shí)施錄取程序的相關(guān)條件。錄取政策的核心目的在于最大限度地防止錄取工作妨礙學(xué)生的日常生活。

錄取工作由“接觸期、評(píng)估期、靜默期、封閉期”等階段組成。但在大學(xué)正式錄取之前，對(duì)于那些有愿意進(jìn)入第1 級(jí)別和第2 級(jí)別大學(xué)學(xué)習(xí)和比賽的運(yùn)動(dòng)員而言，他們一般要與大學(xué)簽署1份“全國性意向書（A National Letter of Intent）”。據(jù)此意向書，一旦大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員被錄取并有資格在NCAA的規(guī)定內(nèi)獲得大學(xué)頒發(fā)的運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金，錄取大學(xué)必須同意提供至少1 個(gè)學(xué)年的財(cái)政支持。其他資助形式不能代替大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員可以獲得的體育獎(jiǎng)學(xué)金。

意向書具有自愿性，且不是學(xué)生獲得體育獎(jiǎng)學(xué)金的必要條件。簽署意向具有排他性，也代表著錄取階段的結(jié)束，因?yàn)镹CAA規(guī)定大學(xué)不得錄取已經(jīng)與其他大學(xué)簽署過意向書的學(xué)生。但對(duì)于簽署了意向書的學(xué)生而言，他們有權(quán)要求目標(biāo)大學(xué)解除約定，但同時(shí)必須承擔(dān)一定的責(zé)任。即，如果某學(xué)生與甲校簽署了意向書，卻最終進(jìn)入乙校學(xué)習(xí)，他將喪失1 a大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的資格，他必須在新學(xué)校完成1 a的學(xué)習(xí)之后才有資格參加比賽活動(dòng)[2]。

6 從美國大學(xué)良好的體育場地設(shè)施看高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練競賽的條件保障

4次赴美考察培訓(xùn)所到的大學(xué)，以及其他學(xué)者的研究都表明：美國大學(xué)場館設(shè)計(jì)合理、設(shè)施齊全，既有面向全體學(xué)生開放的室內(nèi)多功能綜合性體育活動(dòng)中心和室外場地，又有可用于正式比賽的正規(guī)體育場館。面向全體學(xué)生的室內(nèi)多功能綜合性體育活動(dòng)中心，學(xué)生們可持卡或憑手紋進(jìn)入，而且，由于美國大學(xué)生的體育需求很強(qiáng)，這些體育活動(dòng)中心的利用率極高。例如，加州大學(xué)歐文分校的學(xué)生體育活動(dòng)和競技運(yùn)動(dòng)中心是由校學(xué)生會(huì)發(fā)起，通過每屆學(xué)生連續(xù)多年發(fā)行債券的方式集資修建的，該中心由2 個(gè)室內(nèi)場館和10 多個(gè)室外運(yùn)動(dòng)場地組成，其中，室內(nèi)場館憑指紋免費(fèi)面向全體學(xué)生開放，室外場地使用更方便。各校的室內(nèi)體育活動(dòng)中心都配置有多臺(tái)跑步機(jī)和各種力量練習(xí)器械的健身房、多功能球類館、壁球館、游泳池（館）和設(shè)計(jì)合理的跑道。各校都根據(jù)本校的高水平運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目建有功能齊全的體育館和體育場，體育館有能容納6 000 至上萬人的觀眾席，田徑、足球、橄欖球場則能容納上萬名觀眾。

7 美國大學(xué)體育的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示

1）大學(xué)體育要成為國家競技體育的主戰(zhàn)場，必須為大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)提供良好的人、財(cái)、物和制度保障，實(shí)行專業(yè)化、精細(xì)化管理。

2）大學(xué)體育的全面發(fā)展理念和價(jià)值觀很重要，NCAA關(guān)于大學(xué)體育的教育性、社會(huì)性、均衡性、公平性、業(yè)余性、自主性以及差異性等核心價(jià)值觀值得我國借鑒。

3）全國性大學(xué)生競技體育組織的建設(shè)和良性運(yùn)作能為大學(xué)競技體育的全面、快速、規(guī)范地推進(jìn)提供法律和組織保障。

[1] 隋曉航. 中美兩國大學(xué)體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置比較[J]. 體育學(xué)刊，2007(7)：98 - 101.

[2] 曹杰. 美國肯塔基州大中小學(xué)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練結(jié)合的研究[D]. 北京：北京體育大學(xué)，2012.

[3] NCAA. About the NCAA [EB.LO]. http://www. ncaa.org/.

[4] NCAA. NCAA Participation Statistics Report[R].Indianapolis，Indiana，USA，2001.

[5] 潘前. 中美體育后備人才培養(yǎng)體制初探[J]. 西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，20(3)：23 - 25.

[6] 曹杰，王凱珍. 美國中小學(xué)體育后備人才的培養(yǎng)過程[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(1)：6 - 10.

WANG Kai-zhen1, CAO Jie2
（1.Capital University of Physical Education and Sports, Beijing 100191, China；
2.Beijing College of Sports, Beijing 100075, China）

Adopting the methods of literature consultation and fi led investigation, aiming at exploring and researching how American university promote elite sports development, this essay points out three worth considering successful experience why American university can be paradise for high-level sports reserve talents. 1) To be the main battlefield of national competitive sports, university sports should provide suff i cient manpower, money, materials and institutional guarantee to high-level sports team. Implementing profession and delicacy management. 2) University sports comprehensive development idea and values are crucial. Core values of university sports, like education, sociality, balance, equity, amateurism, autonomy and otherness deserve to be taking as example by our nation. 3) Establishment and positive operation of national university competitive sports organization can provide legal and organizational guarantee to comprehensive, fast and normative promotion of university competitive sports.

America; university sports; high-level sports team; university sports federation

G811.32

A

1004 - 7662(2014 )02 - 0001 - 06

University —Paradise for American High-level Sports Reserve Talent

2014 - 01 - 20

國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目：“我國競技體育優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育體制改革的研究”子項(xiàng)研究內(nèi)容（項(xiàng)目編號(hào)：05ATY003）。

王凱珍，教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向社會(huì)體育、體育教育管理。