田成

摘 要：自改革開放以來(lái)，遼寧省對(duì)外貿(mào)易總額不斷增長(zhǎng)。一些產(chǎn)品發(fā)揮著重要的優(yōu)勢(shì)，但主體仍是勞動(dòng)密集型、初級(jí)和低附加值產(chǎn)品為主，市場(chǎng)嚴(yán)重缺乏貿(mào)易主體的多元化，這在一定程度上阻礙了遼寧省貿(mào)易的發(fā)展。因此，遼寧省應(yīng)逐步向以機(jī)電產(chǎn)品、增加傳統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)含量、信息技術(shù)、高科技方向轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：增長(zhǎng)；動(dòng)因；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；遼寧省

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）07-0250-02

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，遼寧省對(duì)外貿(mào)易總額也隨之不斷增長(zhǎng)。1996—2006年間，遼寧對(duì)外貿(mào)易的年平均增長(zhǎng)率為14.4 %，其中出口的年平均增長(zhǎng)率為11.9 %，進(jìn)口的年平均增長(zhǎng)率為 19.9 %。2013年遼寧?。ò唇?jīng)營(yíng)單位所在地統(tǒng)計(jì)）外貿(mào)進(jìn)出口總值461.6億美元，比上年同期增長(zhǎng)5.3%。其中，出口252.9億美元，增長(zhǎng)9.8%；進(jìn)口208.7億美元，增長(zhǎng)0.3%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易順差44.2億美元。首先，2013年一般貿(mào)易進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，遼寧省一般貿(mào)易進(jìn)口120.1億美元，增長(zhǎng)11.1%，占同期遼寧省外貿(mào)進(jìn)口總值的57.5%；加工貿(mào)易進(jìn)口60.9億美元，增長(zhǎng)6.7%，占29.2%；其次，2013年遼寧省成品油出口快速增長(zhǎng)，出口成品油23億美元，增長(zhǎng)61.2%；農(nóng)產(chǎn)品20.7億美元，增長(zhǎng)5.6%；服裝及衣著附件17億美元，增長(zhǎng)21.3%汽車零件11.3億美元，增長(zhǎng)42.6%。雖然總體趨勢(shì)穩(wěn)中增長(zhǎng)，但有些重要領(lǐng)域仍需提高。十八大以來(lái)，中國(guó)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新新動(dòng)力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。遼寧省出口商品結(jié)構(gòu)在一定程度上不盡合理，一些政策和理念也在制約著外貿(mào)的發(fā)展。因此合理的貿(mào)易探究成為發(fā)展貿(mào)易的關(guān)鍵一環(huán)。

一、遼寧進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右?/p>

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)層面：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)進(jìn)出口有強(qiáng)烈的需求依賴

近十年來(lái)，中國(guó)GDP年平均增長(zhǎng)高達(dá)11.4%，到2006年已成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張給進(jìn)出口帶來(lái)了旺盛的需求，也為遼寧對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)提供了推動(dòng)力，使遼寧省對(duì)外貿(mào)易在近十年里進(jìn)步非凡。

在出口方面，“九五”以來(lái)，隨著遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷加強(qiáng)，特別是在鋼鐵、機(jī)電產(chǎn)品、紡織、服裝、輕工等與生產(chǎn)、生活相關(guān)的耐用或非耐用消費(fèi)品的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)上形成了具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品群，得到了許多國(guó)家認(rèn)可與依賴。2006年全省主要工業(yè)產(chǎn)品中鋼材、彩色電視機(jī)、機(jī)床、船舶、輪胎、皮鞋等產(chǎn)品的出口依存度分別為14.5%、89.3%、16.5%、26.6%、25.8%和35.3%。

從全省13種主要出口商品看，近年推動(dòng)遼寧外貿(mào)出口保持增長(zhǎng)的主要還是鋼材、成品油和服裝及衣著附件等初級(jí)產(chǎn)品以及低附加值產(chǎn)品，其中鋼材在2002—2006年間的出口年均增長(zhǎng)達(dá)到88.4%。但從13種主要出口商品在出口總額中的比重來(lái)看，呈下降趨勢(shì)，主要出口商品的集中度有所擴(kuò)散。從側(cè)面反映出遼寧省外貿(mào)出口種類也在發(fā)生著改變。

在進(jìn)口方面，投資驅(qū)動(dòng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的突出特點(diǎn)。近五年來(lái)遼寧全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度一直保持在高位運(yùn)行，2002—2006年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的年均增長(zhǎng)率為32%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)了能源、原材料等資源類初級(jí)產(chǎn)品，以及重化工產(chǎn)品、制造設(shè)備進(jìn)口的大量增加。2006年電子元器件、計(jì)算機(jī)零部件、通訊器材零部件的進(jìn)口，占到當(dāng)年全部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的50%以上。這些因素都是促進(jìn)遼寧省貿(mào)易增長(zhǎng)的重要因素。

（二）政府積極推動(dòng)：振興東北的政策效應(yīng)不斷釋放

改革開放以來(lái)，中國(guó)采取了積極鼓勵(lì)出口的發(fā)展戰(zhàn)略，從中央到地方都實(shí)施了一系列對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)措施與政策，對(duì)于遼寧來(lái)說(shuō)，在早期分享國(guó)家所實(shí)施的財(cái)政補(bǔ)貼、出口換匯獎(jiǎng)勵(lì)、匯率并軌等措施支持出口的同時(shí)，從2003年起，國(guó)家關(guān)于振興東北的政策效應(yīng)也正逐步得以落實(shí)和釋放。國(guó)家為促進(jìn)東北吸引外資、擴(kuò)大開放所給予了相應(yīng)的政策，例如進(jìn)出口優(yōu)惠信貸、增值稅改革、外資優(yōu)惠政策、出口企業(yè)技改資金、中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金、外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)資金等扶持措施。降低了企業(yè)進(jìn)出口的成本，增加了企業(yè)的利潤(rùn)，增強(qiáng)了產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)遼寧進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展起到了有力的支持作用。

（三）國(guó)際關(guān)系的深度提升與融洽

最突出的表現(xiàn)為中國(guó)與美國(guó)建立的新型大國(guó)關(guān)系：不沖突、不對(duì)抗、合作共贏的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)與美國(guó)之前的貿(mào)易往來(lái)從而也帶動(dòng)了遼寧省及其他各省的貿(mào)易總額。中國(guó)與俄國(guó)的外交關(guān)系達(dá)到了史無(wú)前例的水平，已經(jīng)解決了包括邊境在內(nèi)的所有問(wèn)題，為兩國(guó)進(jìn)一步交流合作奠定了重要基石。

二、遼寧進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化分析

（一）產(chǎn)品構(gòu)成的變化

遼寧省外貿(mào)正處于從初級(jí)、低附加值產(chǎn)品逐步向以機(jī)電產(chǎn)品為主的過(guò)渡階段。1980—1990年，全省的出口增加額主要依靠紡織和輕工產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)；1991—2000年，出口增加額主要是由傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品提供的。2000年，遼寧機(jī)電產(chǎn)品出口為40.2億美元，機(jī)電產(chǎn)品在全省出口總額中的比重已占到37.1%。以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品越來(lái)越活躍，成為遼寧省對(duì)外貿(mào)易的新興力量。

（二）貿(mào)易主體的變化

外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與崛起，是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間遼寧對(duì)外貿(mào)易主體的發(fā)展趨勢(shì)。2007年兩者進(jìn)出口總額之和為331.9億美元，已占遼寧進(jìn)出口總額的68.6%，其中出口占68.1%，進(jìn)口占69.3%，總量上占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。產(chǎn)生這種格局的主要背景：

一是外資的引進(jìn)，正在由初期的數(shù)量型增長(zhǎng)逐步向質(zhì)量型增長(zhǎng)過(guò)渡。這也符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大政方針。與改革開放初期引進(jìn)外資政策單純注重吸引資金不同，近年以跨國(guó)公司資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移為標(biāo)志，外資大量進(jìn)入的同時(shí)帶來(lái)了三種遼寧省目前所缺乏的要素：國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、高新技術(shù)和現(xiàn)代管理。這三要素增添了遼寧省貿(mào)易主體的多元化，使得遼寧省的工業(yè)技術(shù)迅猛增長(zhǎng)，生產(chǎn)效率逐步提高，企業(yè)職工工作環(huán)境逐步改善，也增強(qiáng)了與他國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二是隨著改革開放的不斷推進(jìn)，私營(yíng)企業(yè)也不斷地成長(zhǎng)發(fā)展與壯大。大量國(guó)家政策推動(dòng)了私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)步，成為企業(yè)發(fā)展的指向標(biāo)。2001—2006年，遼寧私營(yíng)企業(yè)出口年均增幅達(dá)115.5%，是全省出口總額年平均增幅的6.7倍。到2006年，私營(yíng)企業(yè)出口占出口總額的比重已由2000年的不足0.5%迅速提升至15.2%，已經(jīng)成為遼寧省出口的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）遼寧未來(lái)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向

1.依靠初級(jí)產(chǎn)品和以數(shù)量規(guī)模和價(jià)格優(yōu)勢(shì)的出口增長(zhǎng)方式亟待改善，特別是傳統(tǒng)出口產(chǎn)品利用土地、資金和環(huán)保低成本的現(xiàn)狀，依靠勞動(dòng)力低成本來(lái)降低產(chǎn)品成本的擴(kuò)張模式應(yīng)該調(diào)整。依靠勞動(dòng)密集型來(lái)增長(zhǎng)貿(mào)易總額是不會(huì)成為一流的發(fā)達(dá)國(guó)家的。中國(guó)雖然人口眾多，但不能因此成為廉價(jià)勞動(dòng)力的加工國(guó)。我們必須研究掌握新的技術(shù)科技，增加貿(mào)易主體的多元化。鼓勵(lì)和吸引跨國(guó)公司把高技術(shù)、高增值的加工制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到遼寧來(lái)，并給予必要的政策優(yōu)惠和支持，以進(jìn)一步改善進(jìn)出口商品構(gòu)成，是當(dāng)前吸收外資政策應(yīng)該切實(shí)解決的問(wèn)題；同時(shí)幫助本土企業(yè)提高自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)出口商品多元化，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步減少貿(mào)易摩擦給出口所帶來(lái)的沖擊應(yīng)該成為政府始終不渝的工作目標(biāo)。

2.加大對(duì)國(guó)有、私營(yíng)出口企業(yè)的支持力度，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易主體的多元化發(fā)展。目前外資企業(yè)在遼寧省進(jìn)出口貿(mào)易中居主導(dǎo)地位，成為遼寧省貿(mào)易的主干力量。但是另一方面，由于外資企業(yè)進(jìn)出口在進(jìn)出口總額中的比重過(guò)大，某種程度上也阻礙了全省對(duì)外貿(mào)易主體多元化的發(fā)展。因此，從振興東北老工業(yè)基地、創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品、提高國(guó)有、私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力出發(fā)，加大對(duì)國(guó)有、私營(yíng)出口企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易主體多元化進(jìn)程，是確保全省對(duì)外貿(mào)易快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策措施的逐步落實(shí)，遼寧省國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)重組、引進(jìn)消化吸收國(guó)際資本和技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在逐步加強(qiáng)，出口能力不斷提高。在出口總額中比重逐步下滑的趨勢(shì)正在得到好轉(zhuǎn)。

私營(yíng)企業(yè)出口也成為推動(dòng)遼寧省出口快速增長(zhǎng)的一大重要亮點(diǎn)。國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的政策滿足了私營(yíng)企業(yè)在資金、技術(shù)、稅收等的要求。因此，加大對(duì)私營(yíng)出口企業(yè)的支持力度，是保持私營(yíng)企業(yè)出口長(zhǎng)期快速發(fā)展的一個(gè)重要因素，是推動(dòng)全省對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)出口企業(yè)同等重要，聯(lián)系密切，缺一不可。

（四）對(duì)外貿(mào)易政策的政策支持，滿足老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

現(xiàn)階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于成長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化更應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策調(diào)整時(shí)的首要目標(biāo)。以科技和創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要支撐；把改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一部。因此，為平衡國(guó)際貿(mào)易，逐步擴(kuò)大進(jìn)口將成為今后一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一項(xiàng)重要工作。遼寧應(yīng)盡可能利用這個(gè)時(shí)機(jī)加大所需技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)口，加速老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級(jí)，加快全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。培養(yǎng)更多專業(yè)的綜合人才，把中國(guó)人口大國(guó)轉(zhuǎn)變成人才強(qiáng)國(guó)。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮企業(yè)的更大優(yōu)勢(shì)從而推動(dòng)遼寧省貿(mào)易快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡國(guó)杰，劉曉.優(yōu)化遼寧外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的對(duì)策研究[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（10）.

[2] 遼寧進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化分析[Z].調(diào)研報(bào)告.

[責(zé)任編輯 王曉燕]