呂爽+楊卓琦

與溫州市區(qū)隔江相望的永嘉三江半島，其區(qū)位與上海的浦東新區(qū)陸家嘴頗為相似，半島的形狀也頗像陸家嘴突起的曲線。

“我們請上海城規(guī)院做的規(guī)劃，當(dāng)年上海的陸家嘴就是他們設(shè)計的。在這里，我們將建成一個溫州的‘陸家嘴。”浙江省永嘉三江商務(wù)區(qū)黨委書記胡宋孝一邊比劃著他辦公桌旁邊掛著的三江地區(qū)地圖，一邊對《瞭望東方周刊》說。

溫州目前最大的招商選資項(xiàng)目

站在三江半島倚靠的獅子山上，隔著甌江和楠溪江的兩江交匯，能望見溫州城區(qū)的高樓林立，而腳下的三江半島，其大部分面積被高矮不一的一棟棟民居掩蓋著。

這里的第一個項(xiàng)目已經(jīng)開工了。2014年2月9日上午9點(diǎn)多，甌江邊又是風(fēng)又是雨?？墒?，位于甌江邊的永嘉縣三江商務(wù)區(qū)三號地塊---溫州三江立體城項(xiàng)目開工儀式現(xiàn)場，卻是一片喜慶熱鬧的氣氛，包括溫州市委書記陳一新在內(nèi)的溫州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)也都來了。

坐落于三江商務(wù)區(qū)的立體城項(xiàng)目是溫州目前最大的招商選資項(xiàng)目，由“萬通”、“新希望”集團(tuán)聯(lián)手投資210億元。本刊記者獲悉，這個項(xiàng)目從洽談到最終簽約，用了7個月時間。

“永嘉的‘立體城可能要比他們之前在西安做的‘立體城進(jìn)展還要快。”浙江省永嘉縣招商服務(wù)局副局長謝純武告訴《瞭望東方周刊》。謝純武兼任三江商務(wù)區(qū)副主任，負(fù)責(zé)招商工作。

三江商務(wù)區(qū)結(jié)緣立體城項(xiàng)目，是奧康集團(tuán)董事長王振滔的“功勞”。王振滔把劉永好和馮侖介紹給永嘉縣委書記盛秋平。隨后盛秋平起程去北京，考察劉永好和馮侖的團(tuán)隊。

2013年9月，三江立體城項(xiàng)目正式掛牌，2014年2月9日，項(xiàng)目正式開工。

另一個已經(jīng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目是永嘉世界貿(mào)易中心（暫名）。投資60億元的永嘉世界貿(mào)易中心，由上海世貿(mào)控股（集團(tuán)）有限公司所投資。

為了使“永嘉世界貿(mào)易中心”項(xiàng)目早日落地，上海世貿(mào)控股集團(tuán)于2013年2月在上?？偛繂恿藝H設(shè)計競賽招標(biāo)。最后，上海世貿(mào)控股（集團(tuán)）董事長李焱然選擇了來自荷蘭聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)工作室的設(shè)計作品，因?yàn)閾?jù)設(shè)計師介紹，方案的設(shè)計靈感來源于楠溪江的地貌特征。

與劉永好、馮侖不同，李焱然的角色有些特殊，他是一名地地道道的在外永商，已經(jīng)離開溫州12年。

李焱然說：“溫州作為中國經(jīng)濟(jì)最為活躍、經(jīng)商文化最為深厚的名城之一，早已享譽(yù)世界，這個城市需要有具備國際影響力的建筑，就必須有國際級的設(shè)計水準(zhǔn)來支撐。我在這座城市長大，在自己的家鄉(xiāng)建造一座這樣的建筑，一直是我的夢想?！?/p>

除了夢想的牽引，還有縣領(lǐng)導(dǎo)的盛情相邀?！爱?dāng)時永嘉招商局來上?？疾?，也去了我的公司多次洽談?！崩铎腿换貞洝?/p>

“如果這個項(xiàng)目在其他地方，我們會考慮去做，在這里的話，都不用考慮就會來做了。溫州人嘛，總歸有一種回報家鄉(xiāng)的情節(jié)在。當(dāng)然，我也是看到這里的優(yōu)勢。做得好的話，這里能成為溫州的中心。”

對于三江商務(wù)區(qū)的招商，胡宋孝頗有信心?！拔覀儓猿值氖恰猩踢x資，希望進(jìn)駐三江商務(wù)區(qū)的企業(yè)都是大型國企、央企，全國知名企業(yè)和中國的500強(qiáng)企業(yè)。”

把“永商回歸”作為永嘉趕超發(fā)展的“一號工程”

2014年2月8號是大年初九，在中國農(nóng)歷記法里，未出正月十五還是過年，見面均要道一聲“新年好，恭喜發(fā)財。”

這一天，在2014年的世界永商大會上，來自世界各地的500多名永嘉商人聚在一起，每人脖子上一條紅圍巾，用家鄉(xiāng)話問候新春。

這場像是公司年會的聚會上，大家分別列坐于34張圓桌邊。在晚宴前舉行的招商選資項(xiàng)目簽約儀式上，本刊記者得知，當(dāng)晚共簽約項(xiàng)目14個，總投資額145億元。

據(jù)永嘉縣招商局向本刊提供的一項(xiàng)數(shù)據(jù)：現(xiàn)在有40多萬永嘉人在外拼搏，國內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)中，年銷售額1億元以上的有400多家，年創(chuàng)造產(chǎn)值約2000多億元，經(jīng)營著600多個國內(nèi)外著名商標(biāo)和品牌，創(chuàng)辦了10000多家超市，超過1700人擔(dān)任溫州商會副會長以上職務(wù)，在外創(chuàng)造的生產(chǎn)總值是本土的4倍以上。

“永嘉縣充分開發(fā)這一得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，把‘永商回歸作為永嘉趕超發(fā)展的‘一號工程，成為永嘉持續(xù)發(fā)展的‘新引擎?！敝x純武說。

據(jù)統(tǒng)計，2012年初至2013年底共簽約44個重大項(xiàng)目，其中浙商回歸項(xiàng)目41個，總協(xié)議資金566億元，全縣到位資金97.01億元，其中浙商回歸到位資金83.55億元。目前，簽約項(xiàng)目履約率已達(dá)88.64%，已開工建設(shè)23個。

美國商務(wù)部原第一副部長黃建南也飛回來，并擔(dān)任了世界溫州人聯(lián)誼總會的副會長?！皽刂萑嗽趪鴥?nèi)外都很出名，溫州人有著非?？少F的地緣、血緣網(wǎng)絡(luò)，家鄉(xiāng)觀念重。溫州人吃苦耐勞，有膽識，有沖勁，但文化層次低；文化層次不高不是他們的錯，這需要一代人、幾代人的努力。改變新一代的年輕人，這正是我現(xiàn)在努力在做的事情?！秉S建南對《瞭望東方周刊》說。

能在一時間聚齊來自全世界各地的永嘉商人并非易事。謝純武介紹，“一是因?yàn)橼s上過年，另外的原因是我們建立了世界永嘉人信息數(shù)據(jù)庫，聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作抓在平時?！?/p>

2012年初，永嘉縣開展了世界永嘉人信息庫建設(shè)工作。通過各部門掌握的信息，將任務(wù)分解到全縣18個鎮(zhèn)（街），促使鎮(zhèn)（街）逐個開展村居排摸，確保采集信息的全面性；與此同時，還調(diào)研異地商會，通過商會排摸，使理事、會員等在外商會人員都入庫，確保入庫人員的廣泛性。全面掌握了異地商會副會長以上人員的信息，再通過他們廣泛的人脈關(guān)系采用傳銷式排摸，起到了滾雪球式累進(jìn)入庫的效果，從中了解到許多永嘉籍企業(yè)家的情況。

“現(xiàn)在我們的信息庫里有兩萬五千多在外永嘉人的信息，這是從四十多萬人中篩選出來的，分門別類為十三類不同的人才?！敝x純武說。

中國大自然房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司顧問、三虎混凝土集團(tuán)有限公司顧問，上海溫州商會會長厲育平的另一個身份是上塘鎮(zhèn)峙口村村委會主任。謝純武說，“他們村的一些公共設(shè)施建設(shè)就是他自己搞的?！眅ndprint

在三江商務(wù)區(qū)的規(guī)劃中，專門留出了150畝地，用于建設(shè)溫州國際商貿(mào)中心，也就是總部基地?！斑@部分主要留給永商、溫商，號召他們回來?！焙涡⒔榻B，“可能以后這里就是一幢幢名字類似于奧康大樓、紅蜻蜓大樓等等的企業(yè)總部群。”

深圳格雅表業(yè)有限公司董事長沙林珍也參加了世界永商大會。1993年，沙林珍、沙小花和沙琳凱三姐弟在永嘉橋頭共同創(chuàng)辦了“GEYA”品牌，經(jīng)過近20年的努力，格雅表如今落戶在特區(qū)深圳，年產(chǎn)值近4億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞、中東等18個國家，即便在有著“鐘表王國”之稱的瑞士也占有一定的市場份額。沙林珍也已經(jīng)成為深圳溫州商會副會長、廣東省浙江商會副會長。

“當(dāng)時離開永嘉到深圳是因?yàn)槟抢锟拷愀?，對于鐘表業(yè)的發(fā)展而言，香港能帶來更多機(jī)會?，F(xiàn)在如果條件合適，我還是愿意回到溫州的?！鄙沉终涓嬖V《瞭望東方周刊》，“當(dāng)時縣長都來深圳，去我的企業(yè)參觀，跟我說家鄉(xiāng)有些什么項(xiàng)目和機(jī)會，我還是很感動的?！?/p>

招商局才成立兩年

為了舉辦世界永商大會，永嘉縣招商服務(wù)局局長李曉平帶領(lǐng)全體干部從年初二就開始上班了。這是他們舉辦的第三屆世界永商大會。

到2014年2月，永嘉招商局成立也才剛剛兩年。以前這還是個只有幾個工作人員的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室。

“過去沒有招商的概念。不僅僅是我們永嘉縣，溫州市乃至浙江省其他城市幾乎都是這樣的。在當(dāng)時的理念里我們不需要招商，因?yàn)槲覀冏畈蝗钡木褪强蜕??！敝x純武說。

原溫州市領(lǐng)導(dǎo)曾在2012年的“世界溫商大會上”總結(jié)了溫商外流的原因：“溫州沒有提供好的土地空間和人才發(fā)展環(huán)境，沒有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚整合，同時工業(yè)用地價格和房價太高，區(qū)位條件和資源條件也不具備比較優(yōu)勢。城市規(guī)模、檔次、品位不高，導(dǎo)致發(fā)展空間供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、市容環(huán)境衛(wèi)生差，再加上全國各地為溫商提供了非常優(yōu)惠的招商引資環(huán)境和條件，使大量溫商外流?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，從2006年到2012年初，全市溫商在外實(shí)業(yè)投資達(dá)到3000多億元，而溫州本地工業(yè)投資只有1300多億元。

2011年一場空前的民間借貸危機(jī)讓溫州商人刻骨銘心。2012年2月1日，溫州召開“世界溫商大會”，集體直面“后危機(jī)時期”。這是溫州繼2003年、2008年先后舉辦2次“世界溫州人大會”后，首次將參會主角定為“溫商”。

2012年12月26日，溫州市政府印發(fā)通知，溫州市人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室更名為溫州市人民政府經(jīng)濟(jì)合作交流辦公室，掛市招商局牌子，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市對內(nèi)開放、國內(nèi)合作交流及國內(nèi)招商引資（溫商回歸）工作。

永嘉縣招商局也才成立兩年，于2012年初掛牌?！拔覀円彩堑美谌￡P(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的形勢以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心謀劃。招商格局變革，招商隊伍成立?！敝x純武說。

溫商回歸非長遠(yuǎn)之計

“永商回歸”目標(biāo)明確后，永嘉縣招商局走訪了永商云集的北京、上海、杭州、廣州、昆明、哈爾濱、內(nèi)蒙古、四川、重慶等地方商會。從掛牌到2012年的9月份，永嘉縣招商局開展大大小小的外出招商活動14次，舉辦項(xiàng)目簽約儀式3次，開展各類實(shí)地考察及項(xiàng)目洽談會80次，接待海外華僑、國內(nèi)外知名企業(yè)代表、永商、溫商等120批次，1200余人。

“我們現(xiàn)在推出的是保姆式的服務(wù)，你看旁邊幾個辦公室，是專門服務(wù)客商辦理事務(wù)的，都集中在一起，讓他們省時間?！敝x純武說，“我們甚至提供代辦服務(wù)，幫客商跑辦事流程，這個服務(wù)不收一分錢。很少有招商部門能做到這么積極主動地幫客商解決問題?！?/p>

謝純武認(rèn)為，政策支持、減免稅收，很多地方招商都是這些舉措，“但是當(dāng)?shù)卣畬?shí)際上在政策上、稅收上能給幫助的余地并不多，大客商們看重的也不是那么一點(diǎn)錢，關(guān)鍵還是服務(wù)，辦事是否容易”。

李焱然也有同感。“在一個地方投資做項(xiàng)目，最怕的不是政府張嘴要多少錢，明說還好，就怕暗地里卡拿要，辦事拖拖拉拉，一個項(xiàng)目挺一天可能就是上百萬的損失。當(dāng)?shù)卣С植恢С终娴奶匾?。?/p>

胡宋孝不僅肩負(fù)著三江商務(wù)區(qū)的工作，也兼任著三江街道工作，他說，“三江立體城項(xiàng)目，我們專門派了一個分管建設(shè)的副書記全程參與他們的工作，隨時協(xié)調(diào)解決問題?！?三江立體城項(xiàng)目已經(jīng)開工，項(xiàng)目方在當(dāng)?shù)氐霓k公室以及水電都是三江提供的。謝純武說，現(xiàn)在是“同吃一桌飯，同干一件事?！?/p>

“但是我們的用地指標(biāo)緊，整個永嘉七分山兩分水，只剩下一分田。很多溫商都想回來發(fā)展，但是沒有那么多地。整個溫州也是這種情況?！焙涡⒄f，“希望通過三江商務(wù)區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)園滿足溫商回歸。”

但是在浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任史晉川看來，用地指標(biāo)吃緊不是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的最關(guān)鍵問題?！霸跍刂?，大家用的都是‘人格化的交易方式，就是熟人之間相互幫忙，這讓外資和外地人很少敢去溫州辦企業(yè)，因?yàn)槿松夭皇爝M(jìn)不去?！?/p>

作為沿海開放14個城市之一，溫州的外資引進(jìn)步伐極其緩慢，溫州極少有溫州以外的人來創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)，溫州的“外企”基本是持外國護(hù)照的溫州人的企業(yè)。

“溫州人在外面為什么那么多商會，為什么溫州人去外面闖蕩都是‘組團(tuán)去的？因?yàn)闇刂萑说娜烁窕灰拙W(wǎng)只能靠溫州人自己來編織，市場擴(kuò)張必須借助大規(guī)模的移民方式來完成?！笔窌x川告訴《瞭望東方周刊》。

“政府改變招商的方式，服務(wù)有所改進(jìn)確實(shí)是進(jìn)步，但是根本的東西沒有改變的話，溫州經(jīng)濟(jì)依然難有起色?！笔窌x川說。

早在幾年前，史晉川曾預(yù)言，“現(xiàn)有的溫州模式將被更符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方式取代”。

“溫州城市化建設(shè)落后，導(dǎo)致吸引和積聚要素的功能沒有發(fā)揮出來?！痹谑窌x川看來，一個地區(qū)要轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新，就要有新的要素和新的要素配置方式，特別是一些高端要素的積聚，沒有很好的城市化是做不到的?！皽刂莸某鞘谢皇菫槌鞘谢鞘谢?，而是為了積聚要素促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。但是，溫州至今沒能做到?！?/p>

“溫商回歸確實(shí)在一開始可以有效改善溫州的經(jīng)濟(jì)形勢，但是并非長遠(yuǎn)之計。你現(xiàn)在去邀請老一代溫州企業(yè)家，他們還有鄉(xiāng)情，愿意回家做事，但是對于商人來講，最關(guān)鍵的是有沒有商情，你去問那些不在溫州成長的第二代企業(yè)家，他們還有多少人愿意回到溫州。”endprint