周 磊李家倫劉瑋孟王軍一

（1山東省臨沂市畜牧站，山東臨沂 276000；2山東省臨沂市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，山東臨沂 276000）

山東省臨沂市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

周 磊1李家倫1劉瑋孟2王軍一1

（1山東省臨沂市畜牧站，山東臨沂 276000；2山東省臨沂市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，山東臨沂 276000）

1 臨沂市生豬產(chǎn)業(yè)概況

山東省臨沂市習(xí)稱沂蒙山區(qū)，位于山東省東南部，地近黃海，南與江蘇省接壤，并與河南、安徽兩省毗鄰，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一?，F(xiàn)轄三區(qū)九縣四個(gè)開發(fā)區(qū)，共計(jì)157個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），7 154個(gè)行政村，總?cè)丝? 083.77萬(wàn)，總面積1.72萬(wàn)平方公里，是山東省人口最多、面積最大的地級(jí)市，也是全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)市場(chǎng)名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)地?zé)岢?、中?guó)書法名城。

近年來(lái)，臨沂市堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，以推進(jìn)高效生態(tài)畜牧業(yè)為主線，大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)、生態(tài)循環(huán)園區(qū)、立體養(yǎng)殖，著力強(qiáng)化畜牧業(yè)“品種、品質(zhì)、品牌”三品帶動(dòng)戰(zhàn)略，形成了以“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、生態(tài)化、特色化”為鮮明特征的“六化”產(chǎn)業(yè)新格局。目前，該市標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系已逐步形成，一大批畜產(chǎn)品品牌脫穎而出， 如“沂蒙黑山羊”、“沂蒙巨型長(zhǎng)毛兔”、“沂蒙黑豬”等傳統(tǒng)的優(yōu)良地方品種已聞名全國(guó)，“蒙陰中國(guó)長(zhǎng)毛兔之鄉(xiāng)”已在全國(guó)叫響。

截止到2013年底，臨沂市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到246.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.7%；畜牧業(yè)產(chǎn)值首次突破300億元，達(dá)到305億元，同比增長(zhǎng)8.9%。全市生豬存、出欄量分別達(dá)到705萬(wàn)頭、1 340.3萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)4.4%、13.7%，其中能繁母豬101.63萬(wàn)頭，生豬飼養(yǎng)量為山東省第一。目前該市市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)（小區(qū)）1 023家，其中豬場(chǎng)651處；國(guó)家級(jí)、省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)分別達(dá)到8家、15家；有84家養(yǎng)豬及加工企業(yè)的95個(gè)生豬及豬產(chǎn)品獲得了無(wú)公害、綠色和有機(jī)認(rèn)證。該市年出欄500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)38.9%，年出欄萬(wàn)頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)35家，生豬產(chǎn)業(yè)已成為該市畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，全市生豬生產(chǎn)從業(yè)人員超過(guò)33萬(wàn)人，是名符其實(shí)的養(yǎng)豬大市、強(qiáng)市。

臨沂市通過(guò)強(qiáng)化培植措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，跟上服務(wù)，使得養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高、龍頭企業(yè)發(fā)展更快和合作社示范帶動(dòng)能力更強(qiáng)，帶動(dòng)了一批規(guī)模場(chǎng)、龍頭企業(yè)及合作社的發(fā)展壯大；已發(fā)展培植了臨沂金鑼、華盛江泉、臨沭六和、莒南六和、臨沂凱佳、沂南三業(yè)成等10大生豬龍頭企業(yè)，帶動(dòng)該市發(fā)展畜禽養(yǎng)殖加工龍頭型企業(yè)1 634家，如金鑼集團(tuán)在沂南、沂水、蒙陰和莒南等地區(qū)建設(shè)20個(gè)萬(wàn)頭以上直屬豬場(chǎng)，引進(jìn)美國(guó)原種豬，形成從祖代到商品代的繁育體系，并成立擔(dān)保公司，整合社會(huì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，形成年出欄300多萬(wàn)頭的優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地，出口港澳地區(qū)及東南亞；臨沭六和原種良種豬繁育場(chǎng)投資1億元，能存欄祖代種豬2 000頭，年出欄良種豬可達(dá)40 000多頭；江泉集團(tuán)以山東華盛江泉生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園為依托，打造年出欄商品豬100萬(wàn)頭、全國(guó)最大、最先進(jìn)的綜合性生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)及生豬生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈；江蘇康農(nóng)郯城生態(tài)養(yǎng)殖基地年出欄100萬(wàn)頭生豬旅游觀光基地項(xiàng)目正在建設(shè)中。在新型生產(chǎn)主體方面，已發(fā)展培植了平邑蒙山、平邑農(nóng)聯(lián)等12家畜牧示范合作社，帶動(dòng)臨沂市2014年新發(fā)展畜牧專業(yè)合作社43個(gè)，使該市畜牧合作社總數(shù)達(dá)3 076個(gè)，入戶社員12萬(wàn)多戶。臨沂市已基本形成了以龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+合作社+養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）為主要模式的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，大大提升了該市的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

▲發(fā)酵床養(yǎng)豬

2 臨沂市發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

臨沂市畜牧業(yè)發(fā)展的歷史悠久，養(yǎng)豬業(yè)更是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，距今已有上千年歷史。這里氣候溫和，四季分明，雨量充沛，畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境條件得天獨(dú)厚。改革開放以來(lái)，特別是近年來(lái)，臨沂市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，經(jīng)過(guò)不斷探索發(fā)展、創(chuàng)新實(shí)踐，取得了明顯成效。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚。臨沂市生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理，生豬產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到60%以上。生豬良種繁育體系日趨健全，科技支撐能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)物疫病防控效果成效明顯，產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)加銷、科工貿(mào)一體化的發(fā)展格局日益完善，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，城市居民進(jìn)入新一輪消費(fèi)升級(jí)階段，農(nóng)村居民畜產(chǎn)品消費(fèi)也將大幅提升。目前，該市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4.3萬(wàn)元，未來(lái)對(duì)畜產(chǎn)品尤其是優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)品的需求將呈剛性增長(zhǎng)，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展空間和潛力巨大，市場(chǎng)前景廣闊。三是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)日益豐富。經(jīng)多年探索，臨沂市生豬產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)用生物發(fā)酵床技術(shù)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)遍及全市，70%以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)通過(guò)建設(shè)多級(jí)沉淀池、糞污配套設(shè)施設(shè)備和發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)等方式實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理。四是生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系不斷完善。依托高等院校、產(chǎn)業(yè)體系、推廣機(jī)構(gòu)，該市已基本建立起較為完善的生豬產(chǎn)業(yè)專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，在生豬良種良法、設(shè)施設(shè)備、疫病防控、檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)行管理、監(jiān)控系統(tǒng)、糞污處理等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，“干濕分離、糞便制肥，節(jié)水養(yǎng)殖、廢水回用，沼氣凈化、沼液施肥，種養(yǎng)結(jié)合、設(shè)施配套”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)日益成熟，在臨沂市迅速普及推廣，為生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

該市積極推進(jìn)生豬產(chǎn)銷對(duì)接，多次組織相關(guān)企業(yè)赴上海、杭州、蘇州、南京等南方大中城市宣傳推介畜產(chǎn)品，多次邀請(qǐng)上海光明集團(tuán)、龍大集團(tuán)、雙匯食品、雨潤(rùn)食品等龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人前來(lái)參觀考察，每年率領(lǐng)大型生豬養(yǎng)殖加工企業(yè)負(fù)責(zé)人赴上海、杭州、北京進(jìn)行生豬產(chǎn)銷對(duì)接洽談，與上海光明集團(tuán)愛森肉食品有限公司簽約生豬供應(yīng)合同；通過(guò)宣傳推介，加快了生豬產(chǎn)銷對(duì)接步伐，年銷往南方高端市場(chǎng)的生豬達(dá)360萬(wàn)頭，形成了“百萬(wàn)臨沂生豬下江南”的銷售格局。

圖1 豬人工授精三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

3 臨沂市全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況

3.1 已建立完善的生豬繁育體系

臨沂市從20世紀(jì)80年代開始，先后大批量引進(jìn)國(guó)外大白、長(zhǎng)白、杜洛克、漢普夏等優(yōu)良瘦肉型豬種改良當(dāng)?shù)刎i種，目前，該市共有國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)1家，原種和一級(jí)良種豬場(chǎng)9家，二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)58家，生豬人工授精站點(diǎn)12家，特別是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)生豬人工授精站的建立，全面提升了生豬良種繁育水平，加快了生豬改良步伐，已有6個(gè)縣建成“縣級(jí)建站、鄉(xiāng)級(jí)中轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)到村、服務(wù)到戶”的生豬人工授精體系，該市豬年人工授精配種達(dá)65萬(wàn)頭次，人工授精覆蓋面達(dá)60%以上，生豬良種率達(dá)到95%以上，其中優(yōu)質(zhì)三元豬達(dá)到75%以上；尤其是莒南縣在縣畜牧站、18處鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和92個(gè)重點(diǎn)村建立了豬人工授精站、點(diǎn)，并通過(guò)建立生豬人工授精合作社，整合形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)系緊密的豬人工授精服務(wù)體系（圖1），年人工授精母豬達(dá)到14多萬(wàn)頭次，覆蓋面達(dá)到60%以上；農(nóng)業(yè)部和山東省畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了莒南縣推廣豬人工授精的做法和經(jīng)驗(yàn)，山東省畜牧獸醫(yī)局在該縣召開了山東省全省豬人工授精工作會(huì)議，向山東全省普及推廣；農(nóng)業(yè)部先后十二次在全國(guó)性會(huì)議上安排該縣作典型經(jīng)驗(yàn)介紹，在全國(guó)推廣莒南縣的做法。

3.2 形成了“一線、兩園、三片”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

臨沂市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搞好產(chǎn)業(yè)布局，推廣生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，逐步建立了生豬規(guī)模化養(yǎng)殖基地，形成了“一線、兩園、三片”的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。其中，“一線”即金鑼集團(tuán)建設(shè)的1家原種豬場(chǎng)，17家父母代種豬場(chǎng)組成的生豬繁育體系，以標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入、合同化管理、訂單式生產(chǎn)機(jī)制整合社會(huì)資源，形成年出欄180萬(wàn)～200萬(wàn)頭的生產(chǎn)基地?！皟蓤@”一是占地10 000畝、投資39個(gè)億、年出欄商品豬100萬(wàn)頭的華盛江泉生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園，二是江蘇康農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資26億元建設(shè)的山東郯城100萬(wàn)頭生豬旅游觀光基地。“三片”即以莒南、臨沭、沂水三個(gè)國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣和沂南省級(jí)生豬調(diào)出大縣為主的東片區(qū)，整體進(jìn)入國(guó)家生豬調(diào)出大縣行列，建成“長(zhǎng)三角”優(yōu)質(zhì)生豬供應(yīng)基地；以平邑、費(fèi)縣、蒙陰為主的西北片區(qū)，積極對(duì)接金鑼、凱佳、匯融等生豬加工企業(yè)，建設(shè)都市加工區(qū)的優(yōu)質(zhì)基地；以蘭陵、郯城為主的南片區(qū)，做好規(guī)?；B(yǎng)豬與優(yōu)質(zhì)蔬菜、糧食生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。預(yù)計(jì)到2018年，臨沂市生豬年出欄將達(dá)到1 600萬(wàn)頭，年屠宰加工能力達(dá)到1 500萬(wàn)頭，年產(chǎn)值將達(dá)到600億元。

3.3 產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步整合

臨沂市通過(guò)實(shí)施“補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈工程”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合，突出加工、飼料、養(yǎng)殖三大環(huán)節(jié)，搞好招商引資，目前，一些大型龍頭企業(yè)紛紛落戶臨沂或進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。在加工環(huán)節(jié)：臨沂新程金鑼肉制品集團(tuán)有限公司100萬(wàn)噸/年肉類深加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)日加工能力3萬(wàn)頭；青島波尼亞日屠宰1.2萬(wàn)頭的加工廠落戶臨沂；臨沂凱佳食品公司經(jīng)過(guò)改造日加工生豬能力達(dá)到1萬(wàn)頭；山東融匯公司日加工生豬4 000頭項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；綜合統(tǒng)計(jì)，目前該市生豬日加工能力已達(dá)5萬(wàn)頭，兩年內(nèi)將達(dá)到10萬(wàn)頭。在飼料環(huán)節(jié)：邦基（上海）有限公司、北京大北農(nóng)集團(tuán)華有（臨沂）農(nóng)牧科技產(chǎn)業(yè)園、江西雙胞胎公司紛紛落戶，這些全國(guó)知名飼料企業(yè)，顯著提升了臨沂市的飼料生產(chǎn)加工能力，2013年該市各類飼料總產(chǎn)量達(dá)到590萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)182億元。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：江泉華盛集團(tuán)投資39億元，正在臨沂建設(shè)全國(guó)最大的100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖屠宰加工基地；江蘇康農(nóng)集團(tuán)在郯城正在建設(shè)年出欄100萬(wàn)頭的養(yǎng)殖基地；金鑼集團(tuán)不斷完善養(yǎng)殖基地建設(shè)，2014年其自身生豬養(yǎng)殖場(chǎng)出欄量將達(dá)到38萬(wàn)頭。

3.4 龍頭企業(yè)快速發(fā)展

臨沂市通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，全面推行生豬定點(diǎn)屠宰，建立了中繼性冷藏物流中心和城市冷鏈物流配送中心，同時(shí)引進(jìn)培植了一大批行業(yè)龍頭企業(yè)，建立了金鑼、江泉、凱佳、匯融、龍大、波尼亞等豬肉制品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)；同時(shí)加大產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)及品牌建設(shè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展熟食產(chǎn)品及低溫肉制品、調(diào)理肉制品、功能性肉制品生產(chǎn)，已發(fā)展成為全國(guó)知名的豬肉制品深加工基地；目前，該市生豬年屠宰加工能力已達(dá)到1 800萬(wàn)頭。

目前，臨沂市已創(chuàng)建了多個(gè)生豬產(chǎn)品知名品牌。其中“金鑼”商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)；“江泉”牌肉制品獲得中國(guó)商檢協(xié)會(huì)頒發(fā)的“知名出口品牌”和“中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)推薦品牌”。臨沂市生豬產(chǎn)銷協(xié)會(huì)注冊(cè)的“蒙康”、“沂品”環(huán)保活畜禽品牌，深受消費(fèi)者青睞。

▲金鑼屠宰加工車間

4 生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況

為實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，臨沂市采取了以下政策措施：一是狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平。大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)”培植創(chuàng)建工程和“高效生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)”提升工程。目前，該市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)（場(chǎng)）已發(fā)展到3 334處，新培植建設(shè)的300個(gè)生態(tài)循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)；同時(shí)，該市大力推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬新模式，通過(guò)消化吸收、改造創(chuàng)新、完善提高、總結(jié)推廣等措施，逐步走出了一條具有臨沂特色的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬新路子。目前，該市環(huán)保養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）已發(fā)展到2 233家，發(fā)酵床面積達(dá)到181萬(wàn)平方米，生豬存欄137.3萬(wàn)頭、出欄633萬(wàn)頭，發(fā)酵床面積、環(huán)保養(yǎng)豬存出欄量等指標(biāo)處于山東省和全國(guó)的領(lǐng)先水平。

▲病死豬無(wú)害化處理車間

▲生物發(fā)酵技術(shù)處理病死豬

二是抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面提升監(jiān)管水平。從投入品、飼養(yǎng)、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)生豬及其產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。注重從源頭抓起，對(duì)該市范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥飼料及飼料添加劑等投入品的單位及個(gè)人，實(shí)行持證制度；對(duì)該市12家獸藥生產(chǎn)企業(yè)派駐了監(jiān)督員，實(shí)行全程監(jiān)督；對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)重點(diǎn)查處了使用違禁獸藥、飼料添加劑等違規(guī)行為。按照農(nóng)業(yè)部檢疫工作“四到位”要求，認(rèn)真開展產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、集市監(jiān)督和路查監(jiān)督，對(duì)逃避檢疫、抗檢拒檢等違法行為加大處罰力度，杜絕了無(wú)證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生和檢疫不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。對(duì)該市所有畜禽屠宰加工、冷藏廠派駐動(dòng)物檢疫員，實(shí)行全程檢疫監(jiān)督，嚴(yán)把入廠關(guān)、檢疫關(guān)和出廠關(guān)，確保了畜產(chǎn)品屠宰、流通環(huán)節(jié)安全。

三是狠抓強(qiáng)制免疫，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。臨沂市堅(jiān)持口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病免疫注射工作一起抓，強(qiáng)化了“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)免疫質(zhì)量）、“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）和“五到位”（物資到位、宣傳到位、質(zhì)量到位、責(zé)任到位、工作到位）的“三五”工作措施，切實(shí)做到應(yīng)免盡免，確保免疫質(zhì)量和效果；同時(shí)，加強(qiáng)疫病檢測(cè)力度，市畜牧獸醫(yī)檢測(cè)中心、縣區(qū)化驗(yàn)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村防疫員，密切配合，形成了全覆蓋的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展疫情監(jiān)測(cè)，提高了疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。強(qiáng)化路查監(jiān)管，充分發(fā)揮臨沂市9處省級(jí)道路檢疫消毒站的作用，加大對(duì)過(guò)往運(yùn)載畜禽及其產(chǎn)品的檢查力度，抽調(diào)精干力量，實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)把查證驗(yàn)物和消毒關(guān)，有效杜絕了外疫傳入。

四是狠抓病死畜禽無(wú)害化處理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。臨沂市按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的原則，在全市范圍內(nèi)實(shí)行病死畜禽定點(diǎn)收集、集中處理的無(wú)害化處理模式，以病死豬為主，兼顧其他畜禽；建成輻射范圍全面、運(yùn)行機(jī)制完善、經(jīng)費(fèi)保障到位的無(wú)害化處理體系，基本解決了病死畜禽給疫病防控、環(huán)境保護(hù)、食品安全等帶來(lái)的問(wèn)題。目前，臨沭、沂南兩縣病死畜禽無(wú)害化處理中心已經(jīng)建成投入運(yùn)營(yíng)，由中國(guó)環(huán)?？偣就顿Y興建的臨沂市病死畜禽無(wú)害化處理中心正在建設(shè)中，該項(xiàng)目一期工程投資6 000萬(wàn)元，設(shè)計(jì)日處理能力60噸，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)可達(dá)120噸，能夠滿足該市病死豬無(wú)害化處理的需要。

另外，創(chuàng)新病死豬無(wú)害化處理模式，如金鑼牧業(yè)公司使用的生物發(fā)酵技術(shù)處理病死豬技術(shù)（該技術(shù)已獲得國(guó)家實(shí)用新型專利），實(shí)現(xiàn)了零排放、無(wú)污染，病死豬經(jīng)生物墊料發(fā)酵處理后全部分解，與發(fā)酵原料充分混合變成腐殖質(zhì)，是很好的有機(jī)肥料，既生態(tài)環(huán)保，又促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。

五是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保迎淮考核（代表山東省接受國(guó)家淮河流域水污染防治規(guī)劃2014年度實(shí)施情況考核）取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》出臺(tái)以來(lái)，臨沂市高度重視，通過(guò)強(qiáng)化整改措施，加大整治力度，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是明確責(zé)任，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2015年3月份，臨沂市將代表山東省接受國(guó)家淮河流域水污染防治檢查考核，為此臨沂市制定出臺(tái)了畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染整治實(shí)施方案，各縣區(qū)劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，并結(jié)合各自實(shí)際，分別制定了整治方案，成立工作機(jī)構(gòu)，基本形成了政府監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的畜禽養(yǎng)殖污染整治工作大格局。二是加大整治資金投入。通過(guò)積極整合資源，該市加大了對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、污染防治、資源綜合利用的財(cái)政投入；同時(shí)對(duì)未完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)、養(yǎng)殖備案、動(dòng)物防疫條件合格證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，不予資金支持。三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。該市制定了畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南，篩選出生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬等一批投資合理、效果較好、管理簡(jiǎn)便、適合該市實(shí)際情況的適用技術(shù)，同時(shí)鼓勵(lì)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染難點(diǎn)問(wèn)題的解決，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截止到2014年6月底，臨沂市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已拆除5 555家，轉(zhuǎn)產(chǎn)234家，停養(yǎng)4 307家，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)污染整治工作基本完成，畜禽養(yǎng)殖污染的整治工作取得了顯著成效。

5 臨沂市對(duì)地方豬品種資源的保護(hù)和開發(fā)

沂蒙黑豬具有“金錢頂，罩耳朵，灰皮稀毛，雙脊背”的明顯特征，作為臨沂市優(yōu)良的地方豬種，有80多年的培育和飼養(yǎng)歷史，1986年被收錄進(jìn)《中國(guó)豬品種志》。20世紀(jì)80年代中期，臨沂市沂蒙黑豬存欄量曾達(dá)6萬(wàn)余頭。20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于受國(guó)外品種的沖擊，沂蒙黑豬的養(yǎng)殖數(shù)量急劇減少，2000年原保種場(chǎng)僅存的100余頭沂蒙黑豬被江泉原種豬場(chǎng)接收，飼養(yǎng)選育至今；現(xiàn)該場(chǎng)存欄沂蒙黑豬2 000余頭，其中公豬16頭，母豬480頭。

在沂蒙黑豬品種資源保護(hù)和開發(fā)利用方面，臨沂市多措并舉，一是以江泉沂蒙黑豬原種場(chǎng)為龍頭，堅(jiān)持?jǐn)U群保種與開發(fā)利用并舉，已建立了費(fèi)縣亥發(fā)、沂南友聯(lián)等沂蒙黑豬養(yǎng)殖擴(kuò)繁基地，存養(yǎng)種公豬22頭，基礎(chǔ)母豬660頭，存欄沂蒙黑豬4 000余頭，為將沂蒙黑豬打造成全國(guó)叫得響的地方豬品種資源打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展品牌創(chuàng)建。為了打響“沂蒙黑豬”品牌，臨沂市加大了對(duì)沂蒙黑豬品質(zhì)資源的開發(fā)力度。首先，對(duì)“江泉”、“沂佳”等豬肉系列產(chǎn)品進(jìn)行了綠色、有機(jī)和無(wú)公害認(rèn)證，“臨沂沂蒙黑豬”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記也已于2014年7月獲得農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)并獲證書；其次，多方位開展沂蒙黑豬產(chǎn)品的開發(fā)，目前華盛江泉、費(fèi)縣亥發(fā)、沂南友聯(lián)等產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)在山東、江蘇等地開設(shè)沂蒙黑豬專賣店12家，年銷售黑豬肉900多噸，產(chǎn)值5 000萬(wàn)元，“江泉”、“沂佳”、“誼聯(lián)”等一系列知名品牌受到廣大消費(fèi)者的好評(píng)；三是加快產(chǎn)品多樣化開發(fā)力度，繼續(xù)完成地理標(biāo)志使用授權(quán)及產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的規(guī)范化管理，擴(kuò)大沂蒙黑豬品牌的市場(chǎng)知名度，確保沂蒙黑豬品質(zhì)資源的開發(fā)利用工作取得實(shí)效。

▲規(guī)?；曫B(yǎng)的沂蒙黑豬

6 臨沂市政府對(duì)生豬養(yǎng)殖的扶持政策及下一步發(fā)展計(jì)劃

▲標(biāo)準(zhǔn)化示范豬場(chǎng)

臨沂市政府一直重視生豬生產(chǎn)工作，多次下發(fā)文件和拿出專項(xiàng)資金對(duì)生豬生產(chǎn)進(jìn)行扶持。其中，2011年11月，臨沂市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的意見》（臨政發(fā)【2011】44號(hào)），從2012年起，該市財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元用于生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬墊料補(bǔ)貼。

另外，除市政府每年拿出資金支持生豬生產(chǎn)外，該市還借助生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等項(xiàng)目，用于豬舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、治污設(shè)施改造、防疫體系建設(shè)、三品一標(biāo)認(rèn)證、良種改良等工作，僅生豬改擴(kuò)建項(xiàng)目自2007年實(shí)施以來(lái)就對(duì)該市463個(gè)生豬規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，申請(qǐng)中央投資1.1億元。通過(guò)上述扶持政策的實(shí)施，臨沂市增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶生態(tài)環(huán)保意識(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池、沉淀池等糞污處理設(shè)施的使用，有效控制了面源污染，降低了疫病風(fēng)險(xiǎn)，提升了該市生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，并增加了農(nóng)民收入，提高了廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）從事畜牧生產(chǎn)的積極性和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)水平，促進(jìn)了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

未來(lái)，臨沂市將進(jìn)一步完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，努力把打造全國(guó)生豬養(yǎng)殖大市、加工大市，并以此為帶動(dòng)，著力強(qiáng)化“品種、品質(zhì)、品牌”三品帶動(dòng)戰(zhàn)略全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)。

一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，更加注重全產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展及全地域優(yōu)化布局，并兼顧生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)者生活質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境友好的“三生”共贏產(chǎn)業(yè)模式的探索推廣；突出良種飼料、產(chǎn)品深加工、服務(wù)業(yè)發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體，突出解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益協(xié)調(diào)、引導(dǎo)促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)向一體化整合，突出培植產(chǎn)業(yè)名牌和區(qū)域形象，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是繼續(xù)抓好以生豬為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)流通體制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選資力度，積極引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和利用產(chǎn)業(yè)流動(dòng)資本發(fā)展生豬生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬的積極性。

三是繼續(xù)加大對(duì)生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的扶持力度，優(yōu)化扶持資金使用范疇，重點(diǎn)扶持規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、人工授精體系建設(shè)和擴(kuò)大生豬良種補(bǔ)貼覆蓋面，繼續(xù)強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控和執(zhí)法管理，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四是加大循環(huán)模式推廣力度，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。 大力推廣“豬-沼-無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“豬-有機(jī)肥-無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖-廢舊發(fā)酵墊料-無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”等畜牧生產(chǎn)循環(huán)模式，研究不同養(yǎng)殖模式下糞污處理模式，采用生物發(fā)酵、厭氧處理、種養(yǎng)結(jié)合等綜合處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)豬場(chǎng)廢棄物的資源化利用，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)豬肉和高檔特色品牌豬肉。

五是繼續(xù)做好市場(chǎng)信息服務(wù)和產(chǎn)銷對(duì)接工作。加強(qiáng)生豬產(chǎn)品價(jià)格信息體系建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，為全市廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和相關(guān)企業(yè)提供更加全面準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息服務(wù)，并開展好調(diào)研活動(dòng)，搞好市場(chǎng)預(yù)警預(yù)測(cè)；積極引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖、加工企業(yè)，盡快建立生豬龍頭加工企業(yè)鏈條基本實(shí)現(xiàn)訂單銷售，建立產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。

六是繼續(xù)加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。加強(qiáng)科技推廣力度，定期不定期舉辦環(huán)保養(yǎng)殖、科學(xué)管理、疫病防治等培訓(xùn)班，促使規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)一步提高生豬良種化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高廣大基層技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

（本文受山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系生豬創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目基金資助）