王進輝

摘 要：全球生態(tài)環(huán)境問題嚴重，生態(tài)文明日益受到世人矚目。在這種大背景下，我國新農(nóng)村建設(shè)要從生態(tài)文明角度出發(fā)，以培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化和打造生態(tài)村莊為突破口，尋求新的發(fā)展途徑，以促進生態(tài)文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展?；韭窂绞牵簝?yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)方式；提高農(nóng)民生態(tài)意識；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；新農(nóng)村建設(shè)；路徑

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0053-02

黨的十八大報告中進一步提升了生態(tài)文明的戰(zhàn)略地位并提出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”的思想。為此，我國各領(lǐng)域的發(fā)展工作都必須以生態(tài)文明理念為指引。三農(nóng)問題是我黨工作的重中之重，而作為解決三農(nóng)問題主要途徑的新農(nóng)村建設(shè)也必須從生態(tài)文明的角度出發(fā)，將重點放在開拓新的發(fā)展路徑上，不斷尋求新的突破，創(chuàng)建經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面發(fā)展的新農(nóng)村。

一、生態(tài)文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)

目前，對生態(tài)文明內(nèi)涵的界定缺少統(tǒng)一的標準，學者各持己見，但是不管學者們從何種角度進行界定，都是圍繞生態(tài)文明的實質(zhì)展開的，即將人與自然的關(guān)系定位于和諧統(tǒng)一，強調(diào)人與自然的一種進步狀態(tài)。“生態(tài)文明是人類在謀求自身發(fā)展的過程中，驚醒于工業(yè)文明帶來的生態(tài)環(huán)境危機，進而重新反思自己的行為，高度重視生態(tài)環(huán)境的價值而形成的一種注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護和諧統(tǒng)一的高級文明形態(tài)。”

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機統(tǒng)一，相互促進。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。新農(nóng)村建設(shè)包含農(nóng)村經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)建設(shè)等方面的內(nèi)容。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)過程中起著基礎(chǔ)性作用，是其他各方面建設(shè)的基礎(chǔ)。如果新農(nóng)村建設(shè)忽視了生態(tài)文明建設(shè)，以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展，那么新農(nóng)村各項建設(shè)最終都將受制于生態(tài)的破壞。各種生態(tài)問題也將會成為經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的制約因素，嚴重影響農(nóng)村各項事業(yè)的長遠發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了一個發(fā)展契機。我國新農(nóng)村建設(shè)的提出，是想通過經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會。為此，我們大力開展了新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)文明借新農(nóng)村建設(shè)這一發(fā)展機遇，得到了快速發(fā)展，農(nóng)民綜合素質(zhì)有所提高，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題大為改善。

二、新農(nóng)村建設(shè)面臨的生態(tài)困境

如火如荼開展的新農(nóng)村建設(shè)，在經(jīng)歷一段快速發(fā)展之后，由于重經(jīng)濟發(fā)展輕生態(tài)保護，重形式發(fā)展輕內(nèi)涵提升，而陷入了嚴重的發(fā)展困境。

（一）農(nóng)民生態(tài)意識相對偏低直接影響了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護

農(nóng)民素質(zhì)是影響農(nóng)村內(nèi)涵式發(fā)展的直接因素。農(nóng)村長期發(fā)展落后造成了農(nóng)民生態(tài)意識相對偏低，現(xiàn)在我國的大部分農(nóng)民仍然缺少生態(tài)環(huán)保知識，封建落后思想仍殘存于農(nóng)村。落后的思想觀念必然導致落后的生活生產(chǎn)方式，所以農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的嚴重破壞也就在所難免。

農(nóng)村毀林開荒、伐林放木，使森林覆被率下降，土質(zhì)疏松，水土流失嚴重；草場過度放牧致使草原退化，土壤沙化；農(nóng)村礦業(yè)只重開發(fā)不重保護致使“青山綠水”變成“荒山黑水”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”排放物污染了大氣、水源和土壤，使農(nóng)村環(huán)境污染嚴重。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對落后直接影響了農(nóng)業(yè)資源的保護

經(jīng)過漫長的歷史發(fā)展而形成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在農(nóng)村中根深蒂固。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，農(nóng)民還未徹底地改變落后的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代化的技術(shù)也不能全面地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)資源沒有得到有效的利用而致使農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇了資源“瓶頸”，給自然生態(tài)施加了巨大的環(huán)境壓力。

北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，依然采用大水漫灌的落后灌溉形式，既浪費水資源又會導致土壤鹽分上升，最終導致土壤鹽堿化；為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)民過度的依賴農(nóng)藥、化肥等，不合理的使用，造成了土壤污染，土壤有機質(zhì)下降；為了擴大耕地，肆意毀林開墾，導致涵養(yǎng)水源能力下降，最終導致水土流失等等。農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)方式加劇了土地和水資源的危機，給人們敲響了生態(tài)環(huán)保的警鐘。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏直接影響了村容村貌的改善

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村的“名片”。雖然經(jīng)過一段時期的新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有所完善，但是目前我國農(nóng)村大部分的基礎(chǔ)設(shè)施仍然處于相對落后的狀態(tài)，尤其是環(huán)保設(shè)施更為缺乏。我國廣大的農(nóng)村地區(qū)還沒有專門處理垃圾的中轉(zhuǎn)站，對農(nóng)村中的垃圾不能及時有效地進行處理，破壞農(nóng)村環(huán)境；農(nóng)村的衛(wèi)生設(shè)施也亟待完善，很多農(nóng)村缺少干凈衛(wèi)生的廁所，加重農(nóng)村環(huán)境污染；農(nóng)村牲畜比較多，而且大都分散經(jīng)營，蓄養(yǎng)設(shè)施的缺乏，使養(yǎng)殖過程中的污染物不能得到很好的處理，影響了村容村貌的改善。所以，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施缺乏的問題亟待解決，只有這樣才能打造一個村容整潔的新農(nóng)村。

三、生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)的基本路徑

（一）優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！蹦繕颂峁┙?jīng)濟支撐

培育新型生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)游農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)資源與旅游資源相結(jié)合，通過規(guī)劃設(shè)計、合理開發(fā)，而形成的一種集生產(chǎn)經(jīng)營、休閑觀光、餐飲服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。例如：“農(nóng)家樂”、“農(nóng)村山莊”等；基地種養(yǎng)業(yè)，是指根據(jù)自身的實際情況，設(shè)立種養(yǎng)基地，采取合作經(jīng)營的方式，依靠農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)和市場信息，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高效種養(yǎng)業(yè)。它改變了原來單一分散、生產(chǎn)鏈過短的經(jīng)營模式，根據(jù)市場需求調(diào)節(jié)自身的生產(chǎn)活動，對產(chǎn)品進行深加工，延長生產(chǎn)鏈，實現(xiàn)多種功能集成發(fā)展，走規(guī)模化之路。例如“村集體家禽養(yǎng)殖業(yè)”、“合作式的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”等。

發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)。首先，培育一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。通過加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)知識補習等活動，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供具有生態(tài)環(huán)保意識的產(chǎn)業(yè)勞動力和生態(tài)工業(yè)技術(shù)推廣人才。其次，加強農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)的管理。堅決拒絕引進“高污染、高能耗”的粗放型產(chǎn)業(yè)項目；堅決禁止城市三污企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；堅決查處違規(guī)經(jīng)營的破壞生態(tài)環(huán)境的中小企業(yè)，“小型造紙廠”“小型印刷廠”等。第三，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的力度，對已經(jīng)從事生產(chǎn)活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼，鼓勵其采用污染處理技術(shù)、資源再生技術(shù)，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，實現(xiàn)環(huán)境污染最小化、經(jīng)濟效益最大化。

（二）提高農(nóng)民生態(tài)意識，培育生態(tài)文化，為實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明，民主管理”目標創(chuàng)造文化氛圍

培育農(nóng)民的生態(tài)意識。對于普通民眾，一方面可以借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙雜志等媒介廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保知識，提高農(nóng)民的生態(tài)意識；另一方面還可以通過開辦生態(tài)知識講習所、開展生態(tài)知識競賽、農(nóng)村環(huán)?；顒拥冗M行生態(tài)教育，培育農(nóng)民的生態(tài)德性。對于基層干部，一方面應該幫助其樹立綠色GDP的政績觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟至上的發(fā)展觀，“既要金山銀山，又要青山綠水”；另一方面基層干部應該積極履行人民公仆的職責，帶動廣大村民開展生態(tài)環(huán)保工作，進行農(nóng)村環(huán)境大改善活動，組織村民集體學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識等，在促進生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)中起模范帶頭作用。

1.樹立農(nóng)村的文明風尚

首先，提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)。我們必須通過農(nóng)村現(xiàn)有的文化資源，例如，農(nóng)村文化站、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢室等加強農(nóng)民文化知識的教育；通過開展農(nóng)民喜聞樂見的農(nóng)村文化活動，豐富農(nóng)民文化生活，改善農(nóng)民的精神面貌。其次，倡導文明的生活方式。其一，倡導綠色生活方式。日常生活中倡導綠色消費，綠色生產(chǎn)、綠色出行、綠色交易等。其二，倡導清潔生活方式。農(nóng)民必須以村莊主人翁的精神開展農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)工作，加大治理整頓，清掃街道、圈養(yǎng)牲畜、建污水池、植樹造林，實現(xiàn)村村道路平坦化，環(huán)境綠色化、生活現(xiàn)代化的美麗新農(nóng)村。

2.完善農(nóng)村的生態(tài)制度

農(nóng)村生態(tài)制度是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標的政治保障。村中事物必須在充分尊重農(nóng)民意愿和全體村民廣泛參與的基礎(chǔ)上，由村民代表集體商議，結(jié)合本地區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀，科學的制定生態(tài)文明視域下新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和制度政策，在生態(tài)文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)共同發(fā)展中尋求一個平衡點，以推進新農(nóng)村建設(shè)走出生態(tài)困境，進入一個新的發(fā)展階段。

（三）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)村，為實現(xiàn)“村容整潔”目標提供物質(zhì)載體

1.完善農(nóng)村設(shè)施是基礎(chǔ)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善程度是衡量農(nóng)村發(fā)展水平的重要指標。改善農(nóng)村生活設(shè)施，包主要包括日常生活設(shè)施如：建立干凈衛(wèi)生的農(nóng)村公廁，打安全放心的吃水井，設(shè)立垃圾處理廠等；完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，農(nóng)村應該充分利用國家政策的扶持和農(nóng)業(yè)的補貼，引進先進的灌溉系統(tǒng)，播種秋收機械，同時還應調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，疏通淤塞溝渠，維護農(nóng)田設(shè)施，采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施；還可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出資和農(nóng)民集資等方式，引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建立災害預防系統(tǒng)，提高抵御自然災害的能力，提升農(nóng)業(yè)效益。

2.加強環(huán)境治理是關(guān)鍵

農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題比較嚴重，究其根源有兩方面的原因：一是村民日常生活污染；一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)污染。所以加強這兩種污染源的治理成為建設(shè)生態(tài)村莊的關(guān)鍵。首先，致力于改善人居環(huán)境。我們必須提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識，開展農(nóng)村環(huán)境治理活動，加大農(nóng)村環(huán)境治理。如開展全村大掃除活動，清理垃圾，清掃街道，清除路障等；開展文明衛(wèi)生家庭評選活動，激發(fā)農(nóng)民保護環(huán)境的積極性，將環(huán)境保護行為內(nèi)化為日常行為。其次，致力于改善工業(yè)污染。加大生態(tài)環(huán)保知識的宣傳，轉(zhuǎn)變企業(yè)為經(jīng)濟至上的發(fā)展理念；對采取清潔生產(chǎn)的企業(yè)給予適當?shù)慕?jīng)濟補助；吸收國外農(nóng)村環(huán)境治理的經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)的實際有選擇地借鑒應用。

總之，當前新農(nóng)村建設(shè)要想尋求新的突破，進入新的發(fā)展階段，必須綜合考慮經(jīng)濟、生態(tài)、社會等多種因素，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，以獲取更大的生態(tài)效益為考量新農(nóng)村健康發(fā)展的指標。只有這樣新農(nóng)村建設(shè)才能尋求新的突破，進入新的發(fā)展階段，我們才能建設(shè)真正意義上的新農(nóng)村。

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