陳圓

摘 要：隨著高職教育越來越重視校企合作，人才的“2+1”聯(lián)合培養(yǎng)模式已經(jīng)由政府決定的形式規(guī)定下來，在這種背景下，對學(xué)生在第三年頂崗實習(xí)期的各項權(quán)益保護引起了業(yè)學(xué)兩界的廣泛關(guān)注。高職院校學(xué)生在頂崗實習(xí)期間的發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)屬問題相關(guān)改進意見如下：推進針對高職院校在校學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)的立法進程；以保護學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造為出發(fā)點；樹立牢固的權(quán)利意識；高職院校學(xué)生實習(xí)期的身份認定，應(yīng)有明確的界定。

關(guān)鍵詞：校企合作；高職院校；學(xué)生；知識產(chǎn)權(quán)；保護

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0230-02

高職教育的特殊性之一在于強調(diào)實踐和實習(xí)，2005年11月出臺的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》第10條明確規(guī)定：“中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)時間不少于半年。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度……”隨后國務(wù)院和各省市自治區(qū)出臺的一系列政策法規(guī)，從不同的角度以綱領(lǐng)性的要求規(guī)定了高職教育要走產(chǎn)學(xué)合作共同培養(yǎng)實用型人才的道路。校企合作成為我國高職教育的基本特征之一。

目前的高職院校人才培養(yǎng)模式中，“2+1”模式被普遍采用，學(xué)生在企業(yè)的實習(xí)實踐時間占到整個求學(xué)生涯的1/3，但是由于學(xué)生和普通勞動者的身份并不完全一樣，加上立法保護的相對滯后，執(zhí)法標準的把握難度也很大，所以學(xué)生在這一階段的權(quán)益保護相對滯后。文章將從學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三個角度入手，總結(jié)歸納前人對校企合作背景下學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)保護的研究成果，系統(tǒng)分析這一問題，并提出解決思路和政策建議。

一、高職院校學(xué)生實習(xí)期間創(chuàng)造發(fā)明專利權(quán)屬問題的提出

目前，對校企合作背景下學(xué)生權(quán)益保護的研究，集中在學(xué)生的勞動條件與安全保障、學(xué)生工作待遇等問題的研究上。楊中文、劉西文（2011）分析了高職院校學(xué)生安全事故的發(fā)生類型和原因，認為學(xué)校的教育缺失和實習(xí)過程的監(jiān)督缺位是造成傷害頻發(fā)的主因。梁遠進（2010）認為高職學(xué)生在實習(xí)期間最易遇到財產(chǎn)性權(quán)益遭企業(yè)漠視和人身權(quán)益的法律保護措施缺失。徐麗香，黎旺星（2008）認為，實習(xí)學(xué)生身份不被界定為勞動者，導(dǎo)致產(chǎn)生糾紛的依據(jù)法是《中華人民共和國民法通則》而不是《中華人民共和國勞動法》，這對學(xué)生的權(quán)益保護是不利的。安全和待遇問題之所以受到學(xué)界和社會的關(guān)注，這是在就業(yè)導(dǎo)向影響下，社會對這兩個問題的感受神經(jīng)相對敏感，更能吸引公眾的注意。

但是，隨著國家對創(chuàng)新的重視程度越來越高，黨的十八大報告提出我國要實行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要以科技創(chuàng)新為動力，推動社會生產(chǎn)力和綜合國力的提升，把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。所以全社會對創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵--知識產(chǎn)權(quán)的保護投入了越來越多的關(guān)注。在產(chǎn)學(xué)合作時，學(xué)生的創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護也應(yīng)該引起更多人的關(guān)心。

知識產(chǎn)權(quán)，指人類智力勞動產(chǎn)生的智力勞動成果所有權(quán)。它是依照各國法律賦予符合條件的著作者、發(fā)明者或成果擁有者在一定期限內(nèi)享有的獨占權(quán)利，一般認為它包括版權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。版權(quán)是指著作權(quán)人對其文學(xué)作品享有的署名、發(fā)表、使用以及許可他人使用和獲得報酬等的權(quán)利；工業(yè)產(chǎn)權(quán)則是包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利、商標、服務(wù)標記、廠商名稱、貨源名稱或原產(chǎn)地名稱等的獨占權(quán)利。

對于高職院校的學(xué)生而言，限于教育水平，其創(chuàng)新創(chuàng)造能力有限，所以學(xué)生在知識產(chǎn)權(quán)方面的創(chuàng)造主要集中在工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面，如在實習(xí)過程中根據(jù)崗位接觸的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品制造的實用專利、外觀專利等等，一般著作權(quán)涉及較少。故本文的討論重點為實用專利權(quán)的歸屬問題。

本文重點討論的問題是：高職院校學(xué)生在第三年實習(xí)階段所創(chuàng)造的實用專利其權(quán)屬歸誰？如何調(diào)動高職院校、學(xué)生和企業(yè)的積極性，建立既能充分保證三方利益又能保證持續(xù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)保護制度？

二、高職院校學(xué)生實習(xí)期間創(chuàng)造發(fā)明專利權(quán)屬問題界定及辨析

適用于高職院校學(xué)生創(chuàng)造發(fā)明專利權(quán)屬問題的法律和法規(guī)有《中華人民共和國專利法》、《專利法實施細則》和《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》等。

（一）高職院校學(xué)生實習(xí)期的創(chuàng)造發(fā)明是否屬于職務(wù)行為

《中華人民共和國專利法》第6條明確規(guī)定：“職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權(quán)人。”因此，我們首先要厘清學(xué)生實習(xí)是否屬于職務(wù)行為的性質(zhì)。職務(wù)行為通常是指工作人員行使職務(wù)的行為，是履行職責(zé)的活動，與工作人員的個人行為相對應(yīng)。有人援引勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條的明確規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！钡撬麄兒雎粤艘粋€概念，那就是高職院校學(xué)生的“2+1”實習(xí)模式中，在校生的實習(xí)已經(jīng)不是勤工儉學(xué)，而是學(xué)生接受學(xué)校安排，屬于在校學(xué)習(xí)的一部分，所以，學(xué)生在產(chǎn)學(xué)合作背景下的頂崗實習(xí)和一般的勤工儉學(xué)不是一回事，在權(quán)屬界定上也就有所不同。況且為了保護學(xué)生的權(quán)益，大多數(shù)頂崗實習(xí)簽訂了實習(xí)協(xié)議，已經(jīng)形成了介于勞動合同和勞務(wù)合同之間的用工性質(zhì)，企業(yè)和學(xué)生之間具備了一定的勞動關(guān)系，所以學(xué)生的實習(xí)行為已經(jīng)屬于職務(wù)行為。

（二）學(xué)生頂崗實習(xí)期間的發(fā)明創(chuàng)造其申請權(quán)和專利權(quán)是否屬于學(xué)?；蛘咂髽I(yè)

如果僅僅簡單根據(jù)《中華人民共和國專利法》第6條的規(guī)定，學(xué)生在實習(xí)期間的發(fā)明創(chuàng)造無疑屬于其所實習(xí)的企業(yè)，但是由于學(xué)生簽訂的實習(xí)協(xié)議多為學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生簽訂的三方協(xié)議，同時學(xué)生在實習(xí)過程中的發(fā)明創(chuàng)造往往離不開學(xué)校老師的指導(dǎo)，也往往會使用學(xué)校的設(shè)備儀器和相關(guān)支持（如圖書館資源、數(shù)據(jù)資源等等）。那么學(xué)生的發(fā)明創(chuàng)造某種程度上也是學(xué)校支持和幫助的結(jié)果，在權(quán)屬上，學(xué)校是否也有聲索權(quán)？事實上，由于學(xué)校對學(xué)生在校及實習(xí)期間發(fā)明創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)的糾紛也不少見：2004年湖南某高校在學(xué)生進行畢業(yè)設(shè)計時要求學(xué)生簽訂一份知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議書。協(xié)議書規(guī)定所有與他們參與課題相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)都歸校方所有，包括實習(xí)期間的發(fā)明創(chuàng)造，當時此消息經(jīng)新聞單位報道后，引起了極大爭議。

所以，有必要對學(xué)生在實習(xí)期間的發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)屬根據(jù)具體情況分類厘清。

第一，學(xué)生在工作中，根據(jù)相關(guān)安排，并主要由工廠指導(dǎo)老師進行指導(dǎo)，形成的發(fā)明創(chuàng)造，其主要權(quán)屬歸于企業(yè)或工廠。第二，學(xué)生在工作中，主要由學(xué)校老師進行指導(dǎo)，并利用學(xué)校資源進行的發(fā)明創(chuàng)造，主要權(quán)屬應(yīng)該歸于學(xué)校。第三，學(xué)生在工作中，獨立或相當程度上獨立做出的創(chuàng)造發(fā)明，主要權(quán)屬應(yīng)歸學(xué)生所有。

但是，由于現(xiàn)實及歷史原因，無論是我國的相關(guān)法律，還是企業(yè)和學(xué)校在實際操作中的做法，都沒有對上述情況做出明確的規(guī)定，已經(jīng)不能適應(yīng)日益多元化的教育發(fā)展理念和實際。應(yīng)該說，我們設(shè)計這一系列的制度及做法，目的在于保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)造發(fā)明，但事實卻已經(jīng)和當初的設(shè)想背道而馳。主要原因，筆者分析有三點。

首先，在處理和學(xué)生的關(guān)系上，學(xué)校仍然站在管理者和被管理者的角度，沒有根據(jù)今天中國高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀做出調(diào)整，缺少一種平等對待的態(tài)度。其次，企業(yè)缺少具有長遠眼光的考慮，對于企業(yè)而言，實習(xí)生是未來企業(yè)的新鮮血液，是企業(yè)發(fā)展的動力，僅僅盯著眼前的利益，不注重用優(yōu)秀的企業(yè)文化激勵包括實習(xí)生在內(nèi)的眼光，注重一時一地的得失，是對企業(yè)未來的漠視和不負責(zé)任。第三，學(xué)生對自身權(quán)益的認識模糊，也是造成目前這種情況的重要原因。

三、高職院校學(xué)生實習(xí)期間創(chuàng)造發(fā)明專利權(quán)屬問題解決之政策與制度建議

前文分析，關(guān)于當前高職院校學(xué)生在實習(xí)期間的發(fā)明專利的權(quán)屬，企業(yè)和學(xué)校所采取的政策和方法，在很大程度上是打擊了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性的。如何建立一個企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生三方面利益兼顧，同時還能有利于促進學(xué)生在工作中發(fā)揮主動性積極性的機制，是值得我們?nèi)パ芯亢吞剿鞯模饕f來，應(yīng)該在以下幾個方面加以改進和提高。

首先，應(yīng)該推進針對高職院校在校學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)尤其是創(chuàng)造發(fā)明專利權(quán)利的立法或立規(guī)進程。在校生的創(chuàng)造力想象力非常豐富，是我國創(chuàng)新立國的可依靠力量，隨著高職教育院企合作模式的普及與推進，學(xué)生在實踐中創(chuàng)造的發(fā)明成果也呈上升趨勢，這一塊的知識產(chǎn)權(quán)保護卻處在一個相對比較落后的狀況，這是非常遺憾的現(xiàn)狀，學(xué)生在遇到這類糾紛時往往處于絕對被動接受的地位，對企業(yè)或?qū)W校的一些規(guī)定出于就業(yè)和被管理的原因不敢聲索自己的權(quán)利，這種現(xiàn)狀必須加以改變。

其次，企業(yè)和學(xué)校要從長遠考慮，以保護學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造為出發(fā)點。實習(xí)期的學(xué)生正處在其職業(yè)生涯的早期，此時期的創(chuàng)造力的培養(yǎng)生成非常重要，我們強調(diào)創(chuàng)新，就應(yīng)該對學(xué)生的創(chuàng)造力有所保護，企業(yè)和學(xué)校如果僅注重眼前利益，一味強調(diào)將企業(yè)實踐中創(chuàng)新發(fā)明的主體--學(xué)生的成果歸為己有，從法律上自然沒有錯誤，但是這卻打擊了正處在上升期的學(xué)生的創(chuàng)新熱情，最終也還是對學(xué)?；蚱髽I(yè)的利益無益。

第三，企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生三方面，都要樹立牢固的權(quán)利意識，盡量厘清在創(chuàng)造發(fā)明過程中的一些模糊的細節(jié)，最終在發(fā)明創(chuàng)造成果出來以后，三方都可以根據(jù)自己貢獻的大小確定自身的權(quán)益大小。

第四，也是最有難度的，關(guān)于高職院校學(xué)生實習(xí)期的身份認定，應(yīng)有明確的界定，高職院校的特殊性，決定了這部分群體的學(xué)生在身份認定方面必須要不同于現(xiàn)有的體制，如果以普通本科院校的就業(yè)實習(xí)和學(xué)生在假期的勤工儉學(xué)為參照，進行有關(guān)權(quán)屬認定，都是不準確的，所以，繼續(xù)在這個方面加以明確。

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