宋鑫陶

三產(chǎn)比重超過(guò)二產(chǎn)，值得欣喜，這意味著服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性的提升，也意味著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始逐步改變二產(chǎn)比重過(guò)高的現(xiàn)狀。但斷言“服務(wù)化”時(shí)代已到來(lái)，為時(shí)尚早。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月公布了《2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，公報(bào)顯示，2013年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.0%，第二產(chǎn)業(yè)為43.9%，第三產(chǎn)業(yè)為46.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)出爐后，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)三產(chǎn)化/服務(wù)化課題組由此認(rèn)為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“服務(wù)化”時(shí)代。

這樣的斷言是否為時(shí)尚早？三產(chǎn)比重超過(guò)二產(chǎn)，值得欣喜，這意味著服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性的提升，也意味著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始逐步改變二產(chǎn)比重過(guò)高的現(xiàn)狀。但斷言“服務(wù)化”時(shí)代已到來(lái)，似乎缺乏足夠的說(shuō)服力和理論論證。

制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的換位需要10到20年

“第三產(chǎn)業(yè)”的概念源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。早在17世紀(jì)末，威廉·配第就闡述了有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的思想。1935年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授埃倫·費(fèi)希爾在自己的《安全與進(jìn)步的沖突》一書(shū)中，最先提出了“第三產(chǎn)業(yè)”的概念，并形成了三次產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)法。1957年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯林·克拉克在費(fèi)希爾的基礎(chǔ)上，最早提出了“服務(wù)業(yè)”的概念。這時(shí)的服務(wù)業(yè)指的是建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和個(gè)人生活服務(wù)、政府行政、律師事務(wù)和服務(wù)軍隊(duì)等行業(yè)。如今，服務(wù)業(yè)的定義，不論是在我國(guó)，還是在國(guó)際理論界，都通常將其等同于第三產(chǎn)業(yè)。

應(yīng)該如何判斷一個(gè)所謂的“服務(wù)化”時(shí)代是否來(lái)臨？第三產(chǎn)業(yè)的比重要高于第一、二產(chǎn)業(yè)顯然是必要條件，但卻不一定是充分條件，因?yàn)檫@一結(jié)論還需要滿(mǎn)足其他條件。要定義一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，數(shù)字是最客觀、最隱晦，卻也是最有說(shuō)服力的。如果仍然以數(shù)字作為一種衡量的依據(jù)和量化的標(biāo)準(zhǔn)，那么它也應(yīng)該參考如下數(shù)據(jù)：第三產(chǎn)業(yè)要達(dá)到多高的占比；高端服務(wù)業(yè)要在服務(wù)業(yè)中占比多少；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重如何；服務(wù)業(yè)增加值創(chuàng)造的就業(yè)比例怎樣等等。

以第三產(chǎn)業(yè)的占比來(lái)看，美國(guó)、日本和歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的占比都已超過(guò)了70%，而目前我國(guó)還只有46.1%；發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重大都在60%～70%，占GDP的比重在40%以上，而2010年我國(guó)的這兩個(gè)數(shù)據(jù)還分別是46%和不足20%。

1968年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家富克斯曾提出過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為“我們現(xiàn)在正處于‘服務(wù)經(jīng)濟(jì)之中，即在世界歷史上，我們第一次成為這樣的國(guó)家，在其中一半以上的就業(yè)人口，不再?gòu)氖率称?、服裝、住房、汽車(chē)和其他有形產(chǎn)品的生產(chǎn)?！?0年前，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重就已接近70%，而我國(guó)在2011年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重才首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，占比35.7%，還只是是發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。我們尚達(dá)不到“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的人數(shù)優(yōu)勢(shì)，遑論“服務(wù)化”時(shí)代的到來(lái)。

我國(guó)首個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)，是在2012年12月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出到2015年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要較2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)，成為三次產(chǎn)業(yè)中比重最高的產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重。即使國(guó)家“十二五”規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)特別重視，也只是要使其成為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

在國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)政策研究室主任張本波看來(lái)，“第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這是我國(guó)由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期過(guò)渡，進(jìn)而向后工業(yè)化時(shí)期轉(zhuǎn)變的必經(jīng)過(guò)程?！?/p>

國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平也認(rèn)為，我國(guó)處于工業(yè)化中后期的階段特征和現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了，“我國(guó)不可能像韓國(guó)、新加坡和日本那樣一下子就實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的換位，而將是逐漸由以制造業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)為主向第三產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)共同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程可能需要10至20年?！?/p>

服務(wù)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家

在我國(guó)，人們習(xí)慣于將一個(gè)必要條件等同于充要條件，迫不及待地想要率先推出一個(gè)結(jié)論，占據(jù)一個(gè)制高點(diǎn)。2010年，我國(guó)名義GDP超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)輿論爭(zhēng)相“傳頌”，人們開(kāi)始“坐二望一”，暢想何時(shí)超越美國(guó)。雖然美國(guó)的《華爾街日?qǐng)?bào)》也曾用“一個(gè)時(shí)代的結(jié)束”來(lái)形容這一刻，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年高速增長(zhǎng)造就的這一刻卻掩蓋了許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在一個(gè)衡量國(guó)家貧富的人均GDP的指標(biāo)面前，我們只能無(wú)奈地低頭，因?yàn)槲覈?guó)的人均GDP還只是日本的十分之一。第二的位置表明的只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的概念，卻遠(yuǎn)不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

國(guó)家如此，城市也是如此。以青島來(lái)說(shuō)，人們喊它“品牌之都”喊了很多年，也的確涌現(xiàn)出了不少知名品牌。它以海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪這“五朵金花”成名，但這么多年過(guò)去了，青島沒(méi)有太多新花綻放，更沒(méi)有形成一片萬(wàn)花叢。媒體的擔(dān)憂不無(wú)道理：“頭頂‘品牌之都光環(huán)的青島，在品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品發(fā)展上面臨‘強(qiáng)弱懸殊、后繼不足的困難?！?008年，青島就意外落選了由中國(guó)品牌研究院評(píng)定的“中國(guó)品牌之都”名單。

這樣的警示，也同樣適用于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。人們期盼一個(gè)“服務(wù)化”時(shí)代的到來(lái)，但看看現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，看看整個(gè)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)環(huán)境，這樣的結(jié)論顯然還為時(shí)尚早。

20世紀(jì)70年代前后，歐美等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)策略就已經(jīng)是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，并使其成為國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如今，尚處于工業(yè)化發(fā)展時(shí)期的中國(guó)，在發(fā)展服務(wù)業(yè)上還明顯落后歐美國(guó)家。

1989年，美國(guó)芝加哥就提出“以服務(wù)業(yè)為中心的多元化經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到上世紀(jì)90年代后期，就集聚了摩托羅拉、朗訊等一大批IT企業(yè)；日本在2006年頒布了“新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略”，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提出服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙引擎帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而我國(guó)在1997年9月黨的十五大報(bào)告中，才首次提到“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，提出“由主要依靠手工勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國(guó)家?！?/p>

服務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心是“第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化”

全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，是在上世紀(jì)80年代。我國(guó)諸如廣東、江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省份則是在2005年，才開(kāi)始制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱要和意見(jiàn)。近幾年，山東也才開(kāi)始謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來(lái)的“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)化調(diào)整。

集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)因素。華爾街和硅谷就是國(guó)外服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的最好例證，而在我國(guó)倡導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的城市中，高集聚度的專(zhuān)業(yè)性集聚區(qū)還很少。記者今年年初在濟(jì)南采寫(xiě)山東服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，就很難找到有影響力和知名度的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。有山東省社會(huì)科學(xué)院的研究者就認(rèn)為，近十年來(lái)，山東服務(wù)業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有太過(guò)明顯的改善。這一方面，也與山東發(fā)展服務(wù)業(yè)沒(méi)有太多借助第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)有關(guān)。

1997年，美國(guó)與西歐的部分科學(xué)家合著了一本叫《四倍躍進(jìn)》的書(shū)。在該書(shū)中，提及了一個(gè)著名的論點(diǎn)：“服務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心是‘第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化?！痹谥袊?guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丁俊發(fā)看來(lái)，“所謂的第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化，就是把‘大而全、‘小而全運(yùn)作模式的第二產(chǎn)業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化分離，把應(yīng)留在第二產(chǎn)業(yè)的留在第二產(chǎn)業(yè)，形成第二產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把應(yīng)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的全部分離出來(lái)，交由不同性質(zhì)與功能的第三產(chǎn)業(yè)來(lái)運(yùn)作。”雖然目前我國(guó)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的路還很遠(yuǎn)，但這卻不失為我國(guó)服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向。

在剛結(jié)束不久的全國(guó)“兩會(huì)”期間，曾有記者問(wèn)全國(guó)政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)主任孟學(xué)農(nóng)一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)離法制社會(huì)還有多遠(yuǎn)？他的回答是：“我們用30年就立了240部法，濃縮了國(guó)外上百年的歷程。任何事都有一個(gè)過(guò)程，不能急躁，不能急功近利。”

反觀我國(guó)服務(wù)業(yè)，我們要承認(rèn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展上的落后，也要正視近年來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展所取得的成績(jī)，可以期盼“服務(wù)化”時(shí)代的到來(lái)，但更要給足時(shí)間。