宋文楊

【摘 要】近幾年課外補習(xí)市場發(fā)展如火如荼，但它對學(xué)生的全面發(fā)展造成諸多不利影響。本文分析了當(dāng)前我國中小學(xué)影子教育的危害及原因，然后從學(xué)校、政府、考試制度、考核機制、招聘模式和市場準入制度六個方面提供了相應(yīng)的解決策略。

【關(guān)鍵詞】影子教育；課外補習(xí)；教育；主流教育

隨著市場經(jīng)濟的全面發(fā)展和教育改革的逐步深入，課外補習(xí)呈流行之勢，不論是農(nóng)村還是城市，有需求的地方都有市場，有償課外補習(xí)遍地開花。教育補習(xí)在國外被稱為“影子教育體系（shadow education system），國外研究者對教育補習(xí)的研究始于20世紀80年代，并持續(xù)繁榮至今，產(chǎn)生的大量研究成果已經(jīng)或正在被許多國家教育政策的制定者所參考利用。[1]國內(nèi)研究者（如黃愛玲、王有升）對課外補習(xí)的關(guān)注開始于20世紀90年代后期，最近幾年的研究成果逐漸增多。

一、影子教育的概念

課外補習(xí)是學(xué)生除在學(xué)校正規(guī)教育之外為獲取知識和技能而參加的課外學(xué)習(xí)活動，因補習(xí)內(nèi)容基本上類似于學(xué)校課程內(nèi)容，故而又被稱為“影子教育（shadow education） [2]參加課外補習(xí)的學(xué)生大部分基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)方法有問題或?qū)W(xué)習(xí)不感興趣，部分成績好的學(xué)生也參加課外補習(xí)，他們希望通過課外補習(xí)使自己的學(xué)習(xí)成績更加出色。

影子教育理論上有利于因材施教，有利于學(xué)生的興趣、愛好和特長的養(yǎng)成，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造才能等。[3]影子教育的存在有其主觀、客觀原因，但也給學(xué)生、家庭以及社會帶來了很大的危害。本文擬分析中小學(xué)生參與課外文化補習(xí)的危害、成因，并提出相應(yīng)的對策。

二、當(dāng)前我國中小學(xué)課外文化補習(xí)的危害

課外補習(xí)市場如火如荼，學(xué)生和家長迷信課外補習(xí)的積極作用，但課外補習(xí)由于補習(xí)教師素質(zhì)不一，主要靠學(xué)習(xí)時間的增加提高考試成績，對學(xué)生有以下危害：

第一，課外補習(xí)對學(xué)生創(chuàng)造性的發(fā)展極為有害，不利于學(xué)生的長遠發(fā)展。課外補習(xí)的最初目的只是為了讓一些學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生在課余時間獲得一些學(xué)習(xí)上幫助以便趕上班級正常的學(xué)習(xí)和教學(xué)活動。這本是課外補習(xí)的積極方面，但現(xiàn)階段課外補習(xí)多集中于升學(xué)應(yīng)試科目，大多數(shù)的課外補習(xí)是通過對課余時間的過度利用而提高學(xué)生成績的，從而縮短了學(xué)生們的閑暇時間，限制了他們的個性發(fā)展。

第二，公立學(xué)校的在職教師兼任課外補習(xí)機構(gòu)的老師或做家庭教師會占用他們大量精力并影響其本職工作。一些公立學(xué)校的在職教師為了能夠多招學(xué)生故意遺漏知識，把本應(yīng)在課堂內(nèi)完成的教學(xué)任務(wù)留到課外補習(xí)的課上，這會迫使學(xué)生參加課外補習(xí)，還有些教師明確要求學(xué)生到自己辦的補習(xí)班去補習(xí)，否則，他們在學(xué)校課堂上就會受到冷落。這些都加劇了教育的不公平，同時嚴重損害師德形象。

第三，有些課外補習(xí)班的教學(xué)內(nèi)容是對正規(guī)學(xué)校課程的提前學(xué)習(xí)。這就意味著學(xué)生要想學(xué)好一門課程就必須付出雙倍的時間，這必然縮短了學(xué)生的業(yè)余時間，無形中使學(xué)生養(yǎng)成低效的、依賴性強的學(xué)習(xí)習(xí)慣，降低學(xué)生的自信心，形成一種不良心態(tài)：不學(xué)兩遍或不參加補習(xí)班就學(xué)不好。由于課外補習(xí)科目的考試取向性，大多數(shù)補習(xí)教師只注重考試技巧的訓(xùn)練，通過讓學(xué)生做大量的試題來訓(xùn)練考試技巧，從而忽略學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。

三、當(dāng)前我國中小學(xué)課外文化補習(xí)的成因

針對課外補習(xí)存在的問題，下文從家庭、學(xué)校、考試制度、招聘模式四個方面對課外文化補習(xí)的成因作如下分析：

第一，家長教育觀念的改變是課外補習(xí)產(chǎn)生的重要客觀原因。上世紀八九十年代大學(xué)錄取率很低，在農(nóng)村人們普遍認為考不上大學(xué)就在家務(wù)農(nóng)或就近打工，打工的收入比正式在編人員高得多；在城市，考不上大學(xué)的學(xué)生進廠工作或自謀職業(yè)也能生活的差不多。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)和生活的壓力迫使學(xué)生和家長把希望寄托于考上好大學(xué)從而增加就業(yè)的籌碼。相對于20年前公職人員、大型企業(yè)或壟斷行業(yè)的員工的工資增長了近十倍，而打工人員平均工資僅增長兩三倍，又有不穩(wěn)定因素，自主創(chuàng)業(yè)又面臨種種未知因素。要想進入這些行業(yè)不能沒有高學(xué)歷和名校出身，這就更使人們對課外補習(xí)情有獨鐘?，F(xiàn)在，家庭對子女教育的日益重視，家長或?qū)W生的急功近利和盲目攀比的心理，父母“望子成龍”的強烈愿望和從眾心理（部分父母無時間看管或無能力輔導(dǎo)孩子功課）等都是課外補習(xí)產(chǎn)生的重要原因。

第二，大班教學(xué)的教育模式和學(xué)校本身缺乏課外輔導(dǎo)是加劇課外補習(xí)發(fā)展的原因。公立學(xué)校大多數(shù)都是大班教學(xué)，每個教學(xué)班少則四五十人，多則六七十人，學(xué)生程度有差別，一節(jié)課五十分鐘，縱然老師有三頭六臂也難做到因材施教。同時，學(xué)生課后作業(yè)繁多，疲于應(yīng)付作業(yè)，幾乎沒有獨立思考和向老師求教的時間，因此，那些偏科或接受能力稍差或?qū)W習(xí)方法不對路的學(xué)生為了取得好成績就只能求救于社會上的課外補習(xí)機構(gòu)或家庭教師。

第三，只看考試分數(shù)的考試升學(xué)制度是課外補習(xí)產(chǎn)生的重要制度原因。素質(zhì)教育只停留在口號上，沒有體現(xiàn)在考核指標中，各類升學(xué)考試看的是分數(shù)，學(xué)校評比、競爭考量的也是升學(xué)率數(shù)字，教師的評優(yōu)與榮譽也與學(xué)生考試分數(shù)掛鉤，這就造成全社會都在關(guān)注考試分數(shù)，很少有人真正關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。

第四，重學(xué)歷和考試成績、輕綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的各種招聘助推了人們對課外補習(xí)的青睞。目前，學(xué)校教育是社會成員改變社會地位的重要途徑，要想在社會中處于較高的經(jīng)濟和社會地位，就必須有好的工作，而好工作的取得主要決定于受教育的水平與質(zhì)量，而檢測教育水平和質(zhì)量的法寶仍是傳統(tǒng)的考試，只不過增加了很隨意的面試，除了一些企業(yè)招收高技術(shù)人才或高級管理人員外，其它招聘很少進行針對行業(yè)特點、職業(yè)性質(zhì)來測試人們綜合素質(zhì)的考試。

四、對策

針對課外補習(xí)的危害，結(jié)合課外補習(xí)的成因，下文從學(xué)校、政府、考試制度、考核機制、招聘模式和市場準入制度六個方面提出解決對策：

第一，規(guī)范公立學(xué)校的辦學(xué)行為，加強對教學(xué)過程的監(jiān)管，禁止在職教師從事有償課外補習(xí)。學(xué)校應(yīng)要求任課教師提升課堂教學(xué)效率，因此任課教師必須熟練掌握教學(xué)大綱，整合眾多的復(fù)習(xí)資料從而編制出少而精的課后作業(yè)，課堂上精講精練，提高教育、教學(xué)質(zhì)量，而不是讓學(xué)生整天忙于應(yīng)付雷同的、山一樣的作業(yè)（多數(shù)科目同時配有幾套輔導(dǎo)資料）留給學(xué)生足夠的自由學(xué)習(xí)的時間，課后進行免費輔導(dǎo)。因此，教育主管部門要嚴控教師、學(xué)校隨意改變教學(xué)大綱要求而加大學(xué)生考核難度，避免老師們趕進度、增難度而加重學(xué)生負擔(dān)；以立法的形式禁止在職教師從事有償課外補習(xí)，對于違反規(guī)定的老師給予處分直至開除公職。教學(xué)質(zhì)量的提高應(yīng)是公立學(xué)校老師的基本責(zé)任與義務(wù)，不能讓主流教育的缺失由家長和社會來埋單。學(xué)校教育質(zhì)量提高了，學(xué)生有了自主學(xué)習(xí)的時間，學(xué)習(xí)中的問題能夠及時解決，有意愿參加課外補習(xí)的學(xué)生人數(shù)就會大大減少，“瘋狂”的課外補習(xí)自然會趨于理性。

第二，政府可以利用公共教育資源介入補習(xí)，構(gòu)筑公平教育的安全體系。[4]首先，利用公立學(xué)校的場所為學(xué)生提供放學(xué)后免費托管和輔導(dǎo)，以此來降低學(xué)生對社會上課外補習(xí)的需求，沒有了市場需求，課外文化補習(xí)市場自然就會逐漸消失。其次，中央和地方政府提供專項經(jīng)費支持，以省為單位組織各大學(xué)、中小學(xué)經(jīng)驗豐富的教師和研究機構(gòu)開發(fā)具體的課外輔導(dǎo)項目，依托現(xiàn)代教育技術(shù)手段，建立免費的網(wǎng)絡(luò)補習(xí)教育平臺，通過衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播中小學(xué)各科補習(xí)節(jié)目。在政府經(jīng)費支持下，使低收入城市學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生都有條件接受免費的、優(yōu)質(zhì)的課外補習(xí)，縮小教育差距。

第三，改革考試內(nèi)容和考試形式，從法律和政策層面體現(xiàn)“行行出狀元”理念。首先，加強對學(xué)生綜合素質(zhì)的考核，實行分省區(qū)、分地市單獨命題。教育界應(yīng)盡快采取措施，試行一種全面、科學(xué)的“多學(xué)科各項指標綜合積分考評制”以取代傳統(tǒng)的單一考試制度。這種“綜合積分考評制”既要體現(xiàn)學(xué)生對書本基礎(chǔ)知識、基本理論的掌握程度，又要反映學(xué)生德、智、體、美、音等各種素質(zhì)的教育程度、發(fā)展狀況。[5] 實行“多學(xué)科各項指標綜合積分考評制”能夠使學(xué)生堅定“行行出狀元”的信念。其次，弱化功利化教育，建立完善的社會保障體系，使個體勞動者和民企人員無后顧之憂。不要以金錢為衡量成功與否的標準，不要企圖把全民都培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家，畢竟我們國家更需要大批敬業(yè)的、高素質(zhì)的勞動者。

第四，改革社會對教師、學(xué)校的考核機制。社會對學(xué)校的評價是升學(xué)率，學(xué)生和家長片面迷信師資、教學(xué)條件等，但是重點中學(xué)的招生又何嘗不是只招考試成績優(yōu)秀的學(xué)生。重點中學(xué)的學(xué)生的入學(xué)分數(shù)原本就比普通中學(xué)高，這說明重點中學(xué)的學(xué)生有較強的學(xué)習(xí)能力或良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，或者說學(xué)生本身就“聰明”并不能說明重點中學(xué)的老師都比普通中學(xué)優(yōu)秀。因此，只有建立并嚴格執(zhí)行體現(xiàn)素質(zhì)教育的教師、學(xué)?？己藱C制，才能使課外補習(xí)降溫。教師考核不能只盯著任課老師所教科目的考試成績，還要考察老師對學(xué)生的各方面教育，可實行“導(dǎo)師制”加強對學(xué)生全方位的教育、培養(yǎng)，老師要了解所指導(dǎo)學(xué)生的家庭情況、心理狀況、性格、興趣愛好、優(yōu)缺點等，這樣才能真正做到因材施教；對學(xué)校的考核更不能以升學(xué)率為唯一指標，建議制定科學(xué)合理的多維評價體系。

第五，改變用人單位的招聘模式，形成尊重知識與人文素質(zhì)的社會風(fēng)尚。目前高校專業(yè)的設(shè)置與社會實際需求不相匹配，各級各類學(xué)校的教育嚴重忽略人文素質(zhì)教育，因此，用人單位招聘必須強調(diào)人文素質(zhì)，改變招聘模式，設(shè)計出能考量專業(yè)技能和人文素質(zhì)的方案，通過人才使用的終端衡量標準的改變倒逼學(xué)校培養(yǎng)模式的改革和學(xué)生及家長觀念的改變。因為一個人無論擁有多么淵博的專業(yè)知識、能力與經(jīng)驗，如果沒有奉獻精神和責(zé)任心或責(zé)任心不強也很難在自己的崗位上有所建樹。不改變社會衡量標準，專注于提高文化課分數(shù)的課外補習(xí)不會降溫，只有改變用人單位的招聘標準與模式，課外文化補習(xí)才會望風(fēng)而逃。

第六，規(guī)范課外補習(xí)市場，建立課外補習(xí)機構(gòu)的市場準入制度。教育主管部門對課外補習(xí)市場應(yīng)加以規(guī)范，不應(yīng)以行政命令或其它強制方式粗暴干涉。加強對課外補習(xí)機構(gòu)的資質(zhì)審批和年檢，建立課外補習(xí)教師資格證制度，規(guī)范課外補習(xí)機構(gòu)的辦學(xué)條件、收費標準和雙方的責(zé)權(quán)利，以保證課外補習(xí)的質(zhì)量。由于學(xué)生的個體特征的多樣性，公立學(xué)校由于師資、教育經(jīng)費等因素，主流教育不可能兼顧一切，課外補習(xí)市場會在主流教育薄弱的環(huán)節(jié)加以補充，如特長生、藝術(shù)生的培養(yǎng)。相信在積極的政策的引導(dǎo)下，課外補習(xí)市場會較好地補充主流教育的不足，促進學(xué)生的全面發(fā)展。

五、結(jié)論

課外補習(xí)應(yīng)以學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展為出發(fā)點，彌補主流學(xué)校教育的不足。因此，我們要完善考試制度和升學(xué)制度，加強人文素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?？傊Ｍ谏鐣鹘绲呐ο?，我國的影子教育和主流教育都能早日走出升學(xué)導(dǎo)向和就業(yè)導(dǎo)向的圈子，提高教育、教學(xué)質(zhì)量，完善教育體制，使影子教育成為真正促進每個學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。

【參考文獻】

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[2]趙鳳蘭，董澤偉.小學(xué)生參與課外文化補習(xí)的原因及危害[J].現(xiàn)代教育科學(xué)（普教研究），2010（3）：74-75.

[3]謝麗玲.課外補習(xí)：落實終身教育理念的必要措施-論新課程實施過程中的課外補習(xí)[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院學(xué)報，2004（11）.

[4]楊洪亮.《影子教育的挑戰(zhàn)：歐盟家教及其對政策制定者的影響》解讀與啟示[J].外國中小學(xué)教育，2012（2）：12-16.

[5]黃愛玲.中小學(xué)課外輔導(dǎo)有償服務(wù)探析[J].教育評論，1996（6）：12-15.