李貞

摘 要：伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，河南省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中既擁有豐富的歷史文化資源、完善的政策制度、巨大的市場(chǎng)潛力等方面的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)也面臨著觀念落后、內(nèi)部結(jié)構(gòu)失調(diào)、管理體制缺失、市場(chǎng)不完善等方面的不足之處，由此大大增加了河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。筆者以SWOT模式為基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析了河南省文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)等等，并據(jù)此提出具體的發(fā)展策略，由此為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：SWOT模式；河南省；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：G114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2014）04-0067-02

一、引 言

SWOT也被稱為是態(tài)勢(shì)分析，主要是將與研究對(duì)象有關(guān)的因素進(jìn)行系統(tǒng)整合，并按照組織內(nèi)部存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及組織外部面臨的機(jī)會(huì)、威脅的矩陣形式加以排列，從而對(duì)組織發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)，并由此總結(jié)出具體的發(fā)展策略。這對(duì)于從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有著鮮明的指導(dǎo)價(jià)值。

二、SWOT視野下的河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）面臨的優(yōu)勢(shì)

首先，河南省擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該地區(qū)素有“九州心腹、十省通衢”之稱，通過(guò)鐵路、公路、水路、航空的形式與周邊地區(qū)保持緊密聯(lián)系，從而大大方便了河南省文化產(chǎn)業(yè)的流通。

其次，河南省作為中華民族和華夏文明的發(fā)祥地，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，不僅積累了深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史文化遺產(chǎn)；而且也形成了鮮明的區(qū)域品牌形象，比如開封、洛陽(yáng)的歷史文化名城；濟(jì)源的生態(tài)旅游城市等等，從而為推動(dòng)河南省文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。

第三，河南省擁有廣闊而潛力巨大的文化消費(fèi)市場(chǎng)。河南作為一個(gè)人口大省，伴隨著人們消費(fèi)能力的不斷提升，尤其是文化水平的不斷提高以及精神消費(fèi)需求的不斷增強(qiáng)，由此為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。這成為河南省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不言而喻的優(yōu)勢(shì)。

（二）存在的劣勢(shì)

目前，河南省在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過(guò)程中存在的劣勢(shì)也十分明顯。

首先，受歷史因素和傳統(tǒng)觀念的影響，人們往往將新聞傳播、影視娛樂(lè)之類的文化產(chǎn)業(yè)定位為事業(yè)屬性，從而忽視了其市場(chǎng)化特征，尤其是忽略了其經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致發(fā)展思路不清晰的問(wèn)題。

其次，河南省文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出嚴(yán)重失調(diào)的發(fā)展現(xiàn)狀。

第三，河南省文化產(chǎn)業(yè)管理體制不健全，尤其是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的既懂經(jīng)濟(jì)、文化，又懂營(yíng)銷、管理的專業(yè)人才，不僅導(dǎo)致河南省文化市場(chǎng)混亂、民間資本進(jìn)入困難的問(wèn)題；而且也很難實(shí)現(xiàn)河南省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高效率的發(fā)展。

第四，河南省文化產(chǎn)業(yè)目前還面臨著金融環(huán)境與金融市場(chǎng)滯后的發(fā)展現(xiàn)狀，從而帶來(lái)文化資源豐富但無(wú)法有效“招商”的難題。

（三）面臨的機(jī)遇

從外部環(huán)境的角度來(lái)說(shuō)，目前河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的機(jī)遇包括：

首先是國(guó)內(nèi)與國(guó)際的戰(zhàn)略機(jī)遇。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為時(shí)代潮流。一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的重視和大力投入，必將帶來(lái)整個(gè)世界范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的爆炸性增長(zhǎng)；另一方面，中國(guó)也將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，并出臺(tái)了一系列稅收減免、土地租讓、出口優(yōu)惠、低息借貸方面的措施，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這為河南省文化產(chǎn)業(yè)的突破性成長(zhǎng)提供了良好的外部條件。

其次，近年來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。河南省將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式視為解決各種社會(huì)矛盾的主要手段。而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需要的能耗少，污染小，被視為是“綠色經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)”的典型代表。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

第三，近年來(lái)河南省政府部門出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)政策，比如2011年的《關(guān)于加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的若干意見(jiàn)》，2012年的《關(guān)于支持省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》等等。這為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

（四）面臨的挑戰(zhàn)

目前，河南省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾點(diǎn)：

一是市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬所帶來(lái)的不確定性。比如外資、民營(yíng)資本以及其他形式資本的進(jìn)入，一方面可能造成文化市場(chǎng)的混亂局面；另一方面也為本土文化公司的發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

二是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然帶來(lái)文化體制的改革，從而對(duì)宣傳部、新聞出版局、文化局、廣電局、文聯(lián)等相關(guān)部門進(jìn)行重組調(diào)整。這必將觸及到特定機(jī)構(gòu)的利益，從而加大了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度。

三是河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將面臨其它省市文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力，因此，如何走特色化、差異化之路，形成自身文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為河南省面臨的又一重大挑戰(zhàn)。

三、SWOT視野下的河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

（一）加快文化產(chǎn)業(yè)體制改革，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，河南省政府要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)設(shè)置和重組文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，一方面明確部門職能，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、管理與服務(wù)，徹底實(shí)現(xiàn)政事分離和政企分離；另一方面要實(shí)施以公有制為主體的文化產(chǎn)業(yè)所有制形式，鼓勵(lì)多元資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由此增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的資本實(shí)力。其次，河南省政府部門還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)工作的精神和政策，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，完善相關(guān)的輔助措施，由此實(shí)現(xiàn)用政策杠桿撬動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）整合文化資源，優(yōu)化資源配置

目前，河南省雖然擁有豐富的文化資源，然而由于認(rèn)識(shí)上的偏差和體制上的缺失，導(dǎo)致相關(guān)部門缺乏對(duì)文化資源的創(chuàng)新使用能力，使大量的文化資源處于低使用效率甚至是閑置的狀態(tài)，無(wú)法發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能。基于此，河南省一方面要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)盤活歷史資源和開發(fā)新的文化資源，實(shí)現(xiàn)文化資源向文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；另一方面要注重對(duì)現(xiàn)代管理模式和技術(shù)手段的使用，由此提高文化產(chǎn)業(yè)效率和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（三）重視集群化發(fā)展策略，開展集團(tuán)化業(yè)務(wù)

要想真正解決河南省文化產(chǎn)業(yè)存在的軟、小、散、亂的現(xiàn)象，一方面要加快文化產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，既能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部資源的優(yōu)化配置；同時(shí)也可以通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)中小文化公司的發(fā)展。另一方面要進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度，包括企業(yè)管理思想、管理模式、組織結(jié)構(gòu)等等，在“集中決策、分散經(jīng)營(yíng)”思想的指導(dǎo)下，增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而逐漸走向集團(tuán)化之路。

（四）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)

通過(guò)SWOT模式的分析可以發(fā)現(xiàn)，人才的匱乏是制約河南省文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵所在?；诖?，河南省首先要加強(qiáng)培養(yǎng)和引用省內(nèi)外高素質(zhì)、高水平的人才，增強(qiáng)自身的人才實(shí)力；其次還要善于留住人才，也即是要營(yíng)造良好的用人環(huán)境，包括工作待遇、晉升空間、配套設(shè)施等等。第三要制定系統(tǒng)的激勵(lì)措施，激發(fā)人才隊(duì)伍的工作積極性和創(chuàng)新意識(shí)，由此提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)河南省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

（五）打造具有廣泛影響力的文化品牌

知名品牌對(duì)于文化產(chǎn)品的推廣與傳播呈現(xiàn)出明顯的促進(jìn)作用，是增強(qiáng)文化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。目前，河南省不少具有較高知名度和影響力的文化品牌被國(guó)外公司捷足先登，比如迪斯尼公司制作的《花木蘭》和《功夫熊貓》等等，都是對(duì)河南省傳統(tǒng)文化資源的使用。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要注重挖掘傳統(tǒng)文化資源的品牌價(jià)值，通過(guò)現(xiàn)代品牌宣傳手段來(lái)增強(qiáng)其影響力、知名度和美譽(yù)度，在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，河南省一方面要加快文化產(chǎn)業(yè)體制改革，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；整合文化資源，優(yōu)化資源配置；重視集群化發(fā)展策略，開展集團(tuán)化業(yè)務(wù)；另一方面要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，打造具有廣泛影響力的文化品牌等等，由此才能實(shí)現(xiàn)河南省文化產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。

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