段成剛

【摘 要】東周時(shí)期是我國(guó)城市發(fā)展史上深刻變革的重要時(shí)期，西周以來(lái)的“營(yíng)國(guó)制度”在面對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)方面制度的劇變時(shí)成為過(guò)去。城市的發(fā)展在規(guī)模上突破西周宗法等級(jí)制度的制約，形態(tài)上棋盤(pán)式布局格局和城郭制度初步形成，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始了城市發(fā)展變革的狂潮，在形制、功能、文化等方面對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，從而奠定了秦漢以后都城發(fā)展的基本格局

【關(guān)鍵詞】營(yíng)國(guó)制度；諸侯；城郭制；經(jīng)濟(jì)職能

一、城市的概念及東周以前城市發(fā)展?fàn)顩r

（一）城市的產(chǎn)生與其概念的判明

城市的產(chǎn)生是隨著人類(lèi)文明的發(fā)展而逐漸出現(xiàn)的，亦是隨其逐步走向成熟的。城市是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它是突破氏族村落，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，集中權(quán)力、聚集財(cái)富的產(chǎn)物?？脊虐l(fā)掘資料證明，我國(guó)在新石器時(shí)代廟底溝二期文化時(shí)期即氏族社會(huì)末期就出現(xiàn)了古城。目前考古學(xué)界判明是否為城市，很大程度上是以聚落周?chē)欠裼谐窃珵闇?zhǔn)的。一種意見(jiàn)認(rèn)為，既然是城市，就會(huì)有城垣來(lái)達(dá)到分割空間和控制與防御的目的。一種意見(jiàn)認(rèn)為，根據(jù)史前遺址的壕溝，能說(shuō)明它已經(jīng)達(dá)到了和城垣相同的目的。徐萍芳先生對(duì)此給出了一個(gè)相對(duì)科學(xué)的論述，城市的判明在于其主體建筑的功能和布局即城市擔(dān)任的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)功能才是判明標(biāo)準(zhǔn)的核心因素。

（二）東周以前時(shí)期城市的發(fā)展?fàn)顩r

根據(jù)考古學(xué)材料，我國(guó)先秦時(shí)期城址的分期主要為仰韶晚期到龍山時(shí)期的肇始期、夏商西周時(shí)期的確立期、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的轉(zhuǎn)型期。中國(guó)古代城市的主要特點(diǎn)是政治性以及軍事性，文獻(xiàn)中“國(guó)之大事，在祀與戎”的記載，也與先秦城址的特點(diǎn)相吻合?！抖Y記·禮運(yùn)》云“城郭溝池以為固”，認(rèn)為城市是從夏代開(kāi)始。近年來(lái)考古工作者對(duì)城址的發(fā)掘和研究，說(shuō)明作為統(tǒng)治中心的城市萌芽于原始社會(huì)后期，形成于二里頭文化時(shí)期。城市起源于邑，史書(shū)記載“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都”。作為政治、軍事統(tǒng)治中心的城市，在夏商西周時(shí)期城址的性質(zhì)、規(guī)模、功能等變化不大，因此我們分析和闡述古代城市的性質(zhì)、布局和功能，應(yīng)重點(diǎn)著眼于東周時(shí)期的轉(zhuǎn)型期。

二、東周時(shí)期城市的特質(zhì)

公元前770年，周平王東遷洛邑，是為東周。整個(gè)東周時(shí)期，政治上列國(guó)分立，軍事上相互兼并戰(zhàn)爭(zhēng)。在劇大的變革中，城市大量興起，其功能與性質(zhì)也發(fā)生了根本性的變化。周室的“營(yíng)國(guó)制度”隨著這些變革也漸漸地成為了過(guò)去，并且在考古學(xué)材料上有著深刻地反映。

（一）城市遺址的考古學(xué)分析

東周時(shí)期的城址目前發(fā)現(xiàn)不下400座，其城址的規(guī)模相差懸殊，結(jié)構(gòu)也不盡相同。這些都表示著這一時(shí)期城市功能與性質(zhì)的差異。以性質(zhì)來(lái)劃分，可將這些城址分為列國(guó)都城遺址和一般城市遺址。

1、國(guó)都城遺址

目前考古發(fā)掘的東周列國(guó)都城址主要有新鄭鄭韓故城、齊臨淄古城、山西侯馬晉都、陜西鳳翔雍城、湖北荊州郢都紀(jì)南城、河北邯鄲故城、易縣燕下都、陜西秦都咸陽(yáng)、安徽壽縣楚都?jí)鄞撼恰⑸綎|曲阜魯都等城址。面積都較大，絕大部分都有城郭之分。下面列舉具有代表性的城址，并簡(jiǎn)要的敘述考古材料和分析情況。齊臨淄古城（圖1）。故城由大城和小城兩個(gè)部分組成，小城為內(nèi)城，大城為外郭。城在郭城的西南方，郭城居于東北方。東墻因沿淄河修筑，故曲折不齊，南北城外有護(hù)城壕。據(jù)發(fā)掘得知，兩城城垣都屬于東周時(shí)期，小城是宮殿區(qū)所在，其北部分布有大型夯土基址，俗稱(chēng)“桓公臺(tái)”。小城內(nèi)東西部有冶鐵作坊遺址、南部有鑄幣作坊遺址。大城的東北部、中部都發(fā)現(xiàn)了冶鐵、鑄銅、制陶等手工業(yè)遺址，應(yīng)該屬于手工業(yè)集聚區(qū)。

2、一般城市遺址

這類(lèi)城址比較多，多為小諸侯國(guó)的國(guó)都，于兼并戰(zhàn)爭(zhēng)中，或被毀滅或被吞并，有些甚至成為后來(lái)秦漢郡縣制的一部分?？脊刨Y料表明，這種小規(guī)模的一般性城址數(shù)量為100余座。主要有襄汾趙康晉城、上蔡蔡國(guó)故城、靈壽中山城、山東滕州薛都、云夢(mèng)楚王城等。我們依然運(yùn)用城址個(gè)案進(jìn)行介紹和分析。

山東滕州薛都（圖2）。薛國(guó)故城分外城和內(nèi)城兩部分。形制特點(diǎn)為：一是大城內(nèi)套一小城，二是大城小城東西獨(dú)立，分庭抗禮。外城平面呈不規(guī)則方形，城墻逶迤起伏。此城形成于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期.居住遺址9處，制陶，冶鐵，冶銅，制骨怍坊10余處.內(nèi)城在大城的東南隅，平面呈不規(guī)則長(zhǎng)方形，內(nèi)城即西周、春秋的薛城。

（二）城址形態(tài)的綜合分析

從平面形制上看，上述城址大多呈長(zhǎng)方形或者方形，相對(duì)較為規(guī)整，有明確的方位意識(shí)。城址一般建造于沿河的高地或者平原地帶，總體設(shè)計(jì)因地制宜。雖然在功能分區(qū)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模上都有著很大的差異，但是布局格式都是隨著城市的發(fā)展而不斷的擴(kuò)大，大多都是具有雙重城郭性質(zhì)的“兩城制”。這一時(shí)期的城市特征既有共性也有區(qū)別。一、大多數(shù)城址的形制較為規(guī)范。二、城市規(guī)模都比以前大幅增大，遠(yuǎn)超過(guò)營(yíng)國(guó)制度所規(guī)定的禮制規(guī)模。三、城郭在使用功能上有了明確的分工，內(nèi)城稱(chēng)為政治活動(dòng)的中心，外郭則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，有明確的手工業(yè)生產(chǎn)聚集地。四、為了應(yīng)對(duì)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)，各諸侯國(guó)積極采取措施，提高城防能力。五、城市建筑布局以宗廟為中心發(fā)展為朝堂、宗廟并重，反映出王權(quán)上升的趨勢(shì)。我們應(yīng)該看到這些為了適應(yīng)新的形勢(shì)而改變的形制特點(diǎn)，客觀上為古代城市的發(fā)展注入了活力。

三、春秋至戰(zhàn)國(guó)都城格局演變的社會(huì)因素分析

東周城址中，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的城址要遠(yuǎn)多于春秋時(shí)期的城址數(shù)量。一方面反映了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期筑城運(yùn)動(dòng)大幅的開(kāi)展。另一方面，這些新建的或改建的城市，格局都為之一變，從內(nèi)城外郭變?yōu)槌枪⒘械男问健?/p>

（一）從考古學(xué)看西周營(yíng)國(guó)制度的破滅

整個(gè)周代，曾出現(xiàn)兩次城市建設(shè)高潮，一次是在西周建國(guó)之初，一次在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。前者為我國(guó)城市發(fā)展的規(guī)劃體系奠定了基礎(chǔ)，后者為這個(gè)體系的發(fā)展做出了可貴的探索，為以后的封建社會(huì)的傳統(tǒng)規(guī)劃方向起到了一定的啟示作用。周王統(tǒng)治者為了鞏固統(tǒng)治，通過(guò)禮制制度建立了一套嚴(yán)格的規(guī)劃城市建設(shè)的“營(yíng)國(guó)制度”。據(jù)《考工記·匠人》記載，這套制度由城邑建設(shè)體制、禮制營(yíng)建制度、城邑規(guī)劃制度組成，此三項(xiàng)中，城邑建設(shè)體制最為重要。這套制度是社會(huì)等級(jí)的紐帶和社會(huì)權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源。這個(gè)制度在東周以后由于種種的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政軍事等原因漸漸地失去了效力。

我們以圖3的山東藤縣薛都為例來(lái)進(jìn)行個(gè)案分析。薛都與臨淄城、新鄭韓城等相比，無(wú)論是規(guī)模還是規(guī)劃上都是稍遜一籌的。但是，作為一個(gè)東周時(shí)期變化較為劇烈的范例是值得關(guān)注的?？脊叛芯勘砻鳎Τ钳B層了四座城址。最早的一座（即1號(hào)）是龍山時(shí)期的城址，城垣系夯土筑城，面積很小。在其正東面的第二座城址（即2號(hào)）為商代末期，規(guī)模和規(guī)劃上并無(wú)大的變化。第三座是建造于西周時(shí)期的包圍于前兩座城址較大的城圈（即3號(hào)）①。照此看來(lái)，第三座西周時(shí)期建造都邑完全按照“營(yíng)國(guó)制度”的嚴(yán)格規(guī)定而規(guī)劃和建造的。最后，一座更大的城址（即4號(hào)）建造于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，4號(hào)城址的面積比3號(hào)城址大了約28倍之多，遠(yuǎn)大于西周時(shí)期規(guī)定的“都方三里”制度。充分說(shuō)明，這一時(shí)期禮制制度已失去效用，東周王室對(duì)其沒(méi)有制約力，諸侯國(guó)為了自身利益的考慮，進(jìn)行了大規(guī)模的城市建設(shè)活動(dòng)。在城市的規(guī)劃上，原來(lái)的以宗法等級(jí)為核心的指導(dǎo)思想被打破，轉(zhuǎn)而突出經(jīng)濟(jì)因素和軍事因素。

（二）鐵器革命和城市經(jīng)濟(jì)職能的崛起

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是我國(guó)古代生產(chǎn)力迅猛發(fā)展和社會(huì)發(fā)生劇變的時(shí)期。這一系列變革，對(duì)于整個(gè)東周社會(huì)都有著深刻的影響。首先，西周井田制被破壞，大面積的開(kāi)墾導(dǎo)致西周王室對(duì)于諸侯國(guó)的發(fā)展失去控制。其次，諸侯為了在兼并戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)和獲取更多的資源的要求下，必然要求城市規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)職能的強(qiáng)化。第三，對(duì)外兼并戰(zhàn)爭(zhēng)與自身城市的防御需要，經(jīng)濟(jì)職能的崛起會(huì)對(duì)軍事力量形成一個(gè)強(qiáng)有力的保障。那么，城市也就會(huì)按照新的軌跡進(jìn)行發(fā)展和壯大，“禮崩樂(lè)壞”這一反傳統(tǒng)的行為亦會(huì)愈演愈烈。

以圖1臨淄故城為例，通過(guò)考古資料來(lái)探究城市職能和規(guī)劃的變化。根據(jù)考古報(bào)告得知，臨淄的宮殿區(qū)或其附近分布著若干手工業(yè)作坊， 在郭城內(nèi)分布著門(mén)類(lèi)齊全的各種手工業(yè)作坊與民居， 有冶鐵、冶銅、制骨、鑄錢(qián)等，尤其是冶鐵作坊規(guī)模最大。這說(shuō)明當(dāng)時(shí)的官營(yíng)與私營(yíng)手工業(yè)已相當(dāng)發(fā)達(dá)。據(jù)《史記·蘇秦列傳》中描寫(xiě)臨淄的繁榮景象是：“臨淄之中七萬(wàn)戶， ……家殷人足， 志高氣揚(yáng)?！比粢悦繎?人計(jì)算，則當(dāng)時(shí)臨淄城有35萬(wàn)人之多，那么居住區(qū)的面積就更加龐大了。戰(zhàn)國(guó)時(shí)各國(guó)都城內(nèi)都設(shè)有若干市場(chǎng)， 亦說(shuō)明商業(yè)的發(fā)達(dá)， 工商業(yè)的發(fā)達(dá)必然帶來(lái)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。所以，經(jīng)濟(jì)職能的崛起已不能阻擋，促使城市規(guī)劃的革新，改變了城市性質(zhì)，正如許德明所說(shuō)，“‘筑城以衛(wèi)君，造廓以居人，城郭制度的確立在都城史上具有重要意義。隨著商品的發(fā)展，城鄉(xiāng)開(kāi)始分離，于是出現(xiàn)了人員聚集較多、成為一定地域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的城市。城市加快了它自身的步伐，逐漸騰飛了?！?/p>

（三）兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的白熱化和列國(guó)遷都

諸侯林立的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，“在戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火和尖銳的階級(jí)斗爭(zhēng)中統(tǒng)治階級(jí)本能地加深了對(duì)城市作用的認(rèn)識(shí)。”城市不僅是兵家的必爭(zhēng)之地，也是新舊勢(shì)力的必爭(zhēng)之地，兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的加劇和白熱化促使各諸侯對(duì)于城市的極力發(fā)展、擴(kuò)充。城市持續(xù)建設(shè)的另一重要原因是諸侯為了獲取更多的資源和有利的軍事態(tài)勢(shì)而采取的遷都措施。如公元前350年，秦國(guó)遷都咸陽(yáng)，實(shí)行商鞅變法，在以后的爭(zhēng)霸中爭(zhēng)取了有利的地位。楚國(guó)在公元前7世紀(jì)的舊都郢于公元前278年為秦所滅，約50年時(shí)間里遷都5次之多。魏國(guó)于公元前361年將都城自安邑遷至大梁等?？上攵露汲堑慕ㄔO(shè)必然要伴隨著城垣和宮殿的新建、大量軍隊(duì)和移民的遷入。與此同時(shí)，舊都也未被荒廢，依然是一處重要的政治舞臺(tái)，這些因素的變化讓城市走向了一個(gè)新的道路。新城市的出現(xiàn)和建設(shè)，舊城市的發(fā)展和強(qiáng)化，人口的增長(zhǎng)以及人口結(jié)構(gòu)的變化，使得很多的軍事城堡或者具有戰(zhàn)略意義的城市成為富有經(jīng)濟(jì)色彩的繁華都市。所以城市職能形成了政治職能相對(duì)降低、軍事和經(jīng)濟(jì)職能雙重強(qiáng)化的一個(gè)過(guò)程。

四、東周時(shí)期城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型及其社會(huì)意義

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期城市的轉(zhuǎn)型和進(jìn)一步發(fā)展，主要是城郭布局的變化和大規(guī)模筑城運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的城市特點(diǎn)有著濃厚的過(guò)渡色彩，可以說(shuō)這一時(shí)期的發(fā)展源于生產(chǎn)力的提高、人口的增加、戰(zhàn)爭(zhēng)的白熱化等因素相互作用的結(jié)果。

（一）大規(guī)模筑城運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展

西周時(shí)期的分邦建國(guó)是根據(jù)宗法等級(jí)制度來(lái)確定城邑的規(guī)模和數(shù)量的，而這種等級(jí)制度從一定程度上決定著城市作為單純的政治、軍事職能色彩，而東周時(shí)期是我國(guó)城市發(fā)展的一個(gè)變革時(shí)期和重大轉(zhuǎn)型期。對(duì)于春秋時(shí)期來(lái)說(shuō)，各國(guó)政治獨(dú)立性開(kāi)始增強(qiáng)，筑城的主要目的是源于軍事性，原本無(wú)城的地方為了軍事目的往往建立軍事?lián)c(diǎn)，而大都邑更是成為一個(gè)軍事擴(kuò)張的中心點(diǎn)。這一時(shí)期城市的職能雖然開(kāi)始發(fā)生了變化，但是依然是以政治性、軍事性職能為主，還未發(fā)軔以社會(huì)變革為基礎(chǔ)而崛起的經(jīng)濟(jì)職能。進(jìn)入到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，七國(guó)爭(zhēng)霸漸成定局，城市空前發(fā)展的時(shí)刻成熟了。這一時(shí)期的城市數(shù)量激增，除了對(duì)春秋時(shí)期的城址進(jìn)行改建外，新建的城市更如滿天星斗。據(jù)杜正勝先生的考證，秦國(guó)在兩年之間，侵奪魏國(guó)河?xùn)|地區(qū)60余座城，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期城市的密集度由此可見(jiàn)一斑。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)的新的城址類(lèi)型為以后的“城市系統(tǒng)”產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，即郡縣制。這種類(lèi)型的城市突出的反映了宗法等級(jí)制度的“營(yíng)國(guó)制度”已經(jīng)被封建地主肆意改動(dòng)為有利于各諸侯權(quán)力集中的“郡縣制”。盡管經(jīng)濟(jì)職能在這一時(shí)期對(duì)城市的發(fā)展起到了極大的動(dòng)力作用。但是，他始終依附于城市的政治性和軍事性，未曾有過(guò)純粹的商業(yè)城市出現(xiàn)。這也是我國(guó)城市發(fā)展史上的一大特點(diǎn)。

（二）城郭布局的形成及對(duì)后世的影響

既然“違制”、“僭越”等行為已經(jīng)成為各諸侯國(guó)的普遍行為。那么，因時(shí)制宜的城市發(fā)展必然會(huì)帶有自身的特色，反映在考古學(xué)上最直觀的就是“城郭制”布局的改變。最早的城郭始于春秋早期，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的筑城直接采取的是城郭布局。另一方面，為了應(yīng)對(duì)這一時(shí)期大量民居和軍事力量的形勢(shì)，筑郭城是必要的，應(yīng)該說(shuō)郭城的建造具有軍事和社會(huì)的多重意義。東周時(shí)期城市轉(zhuǎn)型的另一個(gè)重要標(biāo)志就是以宮廟為核心的政治性城市轉(zhuǎn)化為以政治性為主的“城”和以經(jīng)濟(jì)性為主的“郭”。如果說(shuō)春秋以前都城布局特色是宮廟一體，以廟為主的話，那么經(jīng)春秋戰(zhàn)國(guó)之后，則變成了以宮殿為主，廟宇為輔。雖然在《考工記》里有著對(duì)于周代的著名規(guī)劃模式“左祖右社，面朝后市”的記載。但是從考古資料看來(lái)，這種制度往往在東周的城址中是沒(méi)有實(shí)際標(biāo)本的?？紤]到《考工記》成書(shū)的時(shí)間大概在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，所以，有理由認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模式只是一個(gè)理想型的設(shè)計(jì)，在實(shí)際中效果是有限的。正如巫鴻所說(shuō)，在社會(huì)深刻的變革中，權(quán)利的中心從宮廟轉(zhuǎn)移到了宮殿。《考工記》的敘述恰恰實(shí)證了這一變革，而非對(duì)于傳統(tǒng)的維護(hù)。

從社會(huì)方面看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口大量的涌現(xiàn)、城市各種手工作坊的增多，出現(xiàn)了新的功能分區(qū)，“市”的出現(xiàn)就是為了滿足各個(gè)階級(jí)的交換和活動(dòng)的場(chǎng)所，從而成為城市的一個(gè)重要組成部分?？梢哉f(shuō)，“城市”這一概念即從此時(shí)才是真正的開(kāi)始了。為了應(yīng)對(duì)這一系列問(wèn)題，統(tǒng)治者開(kāi)始了新的規(guī)劃和管理制度，這些居民身份的進(jìn)一步復(fù)雜化，人身依附關(guān)系的松弛，都是在一定程度上打破了西周以來(lái)以血緣為紐帶的“聚族而居”的城市規(guī)劃，與之相應(yīng)的較為嚴(yán)格的民居規(guī)劃和管理應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于民居區(qū)、手工業(yè)區(qū)大多都是積聚于郭城內(nèi)，郭內(nèi)居民姓氏身份混雜，郭城之外很少有民居點(diǎn)。就是說(shuō)，管理者開(kāi)始用“地域性”管理取代了以往的“血緣紐帶”，以利于管理和統(tǒng)治?！豆茏印ば】铩吩疲骸笆?、農(nóng)、工、商四民者，國(guó)之石民也。不可使雜處，雜處則其言嚨……”。臨淄出土的陶器上有“陶里”字樣，這些都說(shuō)明了各個(gè)階級(jí)、工種都有規(guī)劃好的地區(qū)，新的規(guī)劃體制顯然已經(jīng)發(fā)揮了重大的作用?？傊呵飸?zhàn)國(guó)時(shí)期的轉(zhuǎn)型與發(fā)展為秦漢時(shí)代城市的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，它對(duì)中國(guó)古代城市的發(fā)展起到了承上啟下的作用。

注釋?zhuān)?/p>

① 根據(jù)《考工記·匠人》，“王城方九里、諸侯方七里、都方三里”。根據(jù)《漢書(shū)·食貨志》說(shuō)：“理民之道，地著為本。故必建步立畝，正其經(jīng)界。六尺為步。步百為畝，畝百為夫?！爆F(xiàn)今一市里為500米，周代一里為今的83.16%。由于周代一里三百步的里制到秦漢并未發(fā)生變化，所以可視為周秦漢三代的里制。以此計(jì)算，薛都約為3里。

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