高默

【摘 要】和諧社會(huì)是時(shí)代的要求，是新世紀(jì)的呼喚。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保障機(jī)構(gòu)，因此和諧的警民關(guān)系顯得尤為重要，是促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，下面本文就和諧警民關(guān)系的現(xiàn)實(shí)意義與所面臨的挑戰(zhàn)做簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】和諧警民關(guān)系；現(xiàn)實(shí)意義；挑戰(zhàn)

一、和諧警民關(guān)系研究的實(shí)踐意義

和諧的警民關(guān)系為打牢群眾基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)群眾維護(hù)治安的熱情提供了保障，贏得廣大人民群眾的支持和信賴，可以更好的組織依靠群眾做好公安工作、提高工作效率。但現(xiàn)在的和諧警民關(guān)系還存在不足之處，對(duì)于研究影響和諧警民關(guān)系的重要因素方面，還存在不足。警民關(guān)系的重要性在建警初期就收到了關(guān)注，警察服務(wù)于民，無(wú)論是舊時(shí)期的警民關(guān)系還是新時(shí)期的警民關(guān)系都有其優(yōu)點(diǎn)與不足。如今警民關(guān)系的研究重點(diǎn)是如何處理警民關(guān)系中的不和諧因素。但對(duì)于警民關(guān)系存在不和諧因素的深層原因，往往欠缺更深層次的研究。針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中不穩(wěn)定因素對(duì)警民關(guān)系造成的影響，是研究警民關(guān)系的薄弱環(huán)節(jié)。為何警察的公信力受到威脅？為何有些群眾對(duì)警察的執(zhí)法能力存在質(zhì)疑？我們需要找到更多深層原因。盡管對(duì)于和諧警民關(guān)系的研究存在不足之處，但但現(xiàn)實(shí)中的公安機(jī)關(guān)對(duì)于和諧警民關(guān)系做了大量研究：

首先，加強(qiáng)公安干警與民眾一家親的思想。使公安干警認(rèn)識(shí)到民與警密不可分、相互依靠。定期對(duì)公安干警進(jìn)行思想素質(zhì)教育，使民警樹(shù)立正確的價(jià)值觀與認(rèn)識(shí)，在服務(wù)為民的工作中更加耐心貼心，溫暖群眾。其次，在新時(shí)期開(kāi)展社區(qū)警務(wù)建設(shè)。針對(duì)新形勢(shì)，開(kāi)展社區(qū)警務(wù)、入住社區(qū)服務(wù)等方針，便民利民，使民眾體驗(yàn)到警察的關(guān)懷與照顧，同時(shí)群眾對(duì)公安工作也會(huì)更加理解支持。再次，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公安微博的探索發(fā)展。新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)擁有強(qiáng)大的力量，其驚人的速度和覆蓋面也可為公安工作所用。公安微博的建立是民眾與公安的溝通更加便捷時(shí)刻關(guān)注警民信息，加強(qiáng)相互溝通，促進(jìn)了和諧警民關(guān)系的發(fā)展。

（一）關(guān)于影響警民關(guān)系因素研究的理論基礎(chǔ)

對(duì)任何問(wèn)題的研究與分析都離不開(kāi)科學(xué)的分析工具。我們要提升構(gòu)建和諧警民關(guān)系的科學(xué)性，也必降職建立在科學(xué)的理論基礎(chǔ)之上。而筆者認(rèn)為，和諧社會(huì)理論、社會(huì)關(guān)系理論正是本問(wèn)題研究的理論基礎(chǔ)。

（二）警務(wù)改革對(duì)和諧警民關(guān)系的促進(jìn)

警務(wù)改革是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的必然要求，隨著警務(wù)改革的不斷加深，對(duì)和諧警民關(guān)系產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用，警務(wù)改革的各項(xiàng)措施對(duì)加強(qiáng)警民關(guān)系和諧穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。首先，警務(wù)改革中探索新的警務(wù)協(xié)作機(jī)制，對(duì)民警的業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)范。提高民警業(yè)務(wù)能力，對(duì)民警業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)范，有利于促進(jìn)警民關(guān)系進(jìn)一步融洽，加強(qiáng)人民群眾對(duì)民警的信賴程度。其次，社區(qū)警務(wù)改革，現(xiàn)我國(guó)的大部分地區(qū)已廣泛展開(kāi)，總體來(lái)看基本實(shí)現(xiàn)了警務(wù)改革的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。以“警察形象柔性化、警民關(guān)系伙伴化、警務(wù)對(duì)策前置化、警務(wù)活動(dòng)社會(huì)化”為主要特征的社區(qū)警務(wù)模式已具雛形，得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。社區(qū)警務(wù)更加拉近警民關(guān)系，使人民警察貼近群眾，切身感受群眾生活。再次，科學(xué)配置協(xié)調(diào)警力，避免報(bào)警晚到達(dá)、遇險(xiǎn)晚處置。爭(zhēng)取在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，高效率解決群眾困難，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立警察正面形象，促進(jìn)和諧警民關(guān)系。

（三）樹(shù)立警察良好形象

所謂警察形象，是指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，即社會(huì)公眾對(duì)警察的總體評(píng)價(jià)。斯丹丁.關(guān)于樹(shù)立警察良好形象對(duì)策研究，浙江警察學(xué)院]黨的十七大提出：“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)遵照黨的十七大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，大力加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。樹(shù)立警察良好形象包括很多方面，警察的道德形象、執(zhí)法形象、服務(wù)形象是樹(shù)立警察良好形象的重要方面。在道德紀(jì)律方面，廣大公安干警應(yīng)加強(qiáng)思想道德素質(zhì)，提高內(nèi)在涵養(yǎng)水平。在執(zhí)法方面，嚴(yán)格依法辦事，秉承公平正義原則，一心為民樹(shù)立良好執(zhí)法形象，拉近警民關(guān)系。在服務(wù)方面，應(yīng)切身體會(huì)民眾疾苦，把人民群眾的事情當(dāng)做自身事情，服務(wù)為民。樹(shù)立良好的警察形象在于促進(jìn)新時(shí)期警民關(guān)系的和諧與發(fā)展。

二、新時(shí)代下警民關(guān)系面臨挑戰(zhàn)

新時(shí)代的社會(huì)背景下，舊時(shí)期的警民關(guān)系在新時(shí)代中逐漸被取締，警民關(guān)系迎來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)，使得警察在形象權(quán)威等方面受到了損害。

（一）警察形象權(quán)威受損

堅(jiān)毅的目光、不屈的精神、頭頂警徽、一身正氣。這是人民警察的描述，這樣正氣的形象在今日紛亂復(fù)雜的社會(huì)中卻受到了影響，警察的形象權(quán)威，由于諸多因素受損，這也是警民關(guān)系失諧的原因之一。警察形象權(quán)威受損，又包括警察公眾形象受損、警察公信力受損和襲警事件發(fā)生對(duì)警察身體和精神的損害。警察形象權(quán)威受損又包括警察公眾形象受損、警察公信力受損和襲警事件發(fā)生對(duì)警察的損害。

（二）警察公眾形象受損

人民警察在公眾的心中應(yīng)是正義的使者，守衛(wèi)人民安居樂(lè)業(yè)的保護(hù)著，是應(yīng)當(dāng)收到尊敬的職業(yè)人群。但是，現(xiàn)今的社會(huì)中，諸多因素使警察公眾形象受損。首先，個(gè)別警察的自律性有待加強(qiáng)，給群眾造成了負(fù)面影響，從而影響了整個(gè)警察隊(duì)伍的公眾形象。眾所周知，我國(guó)是人口大國(guó)，警察的數(shù)量相對(duì)多一些，在龐大的警察隊(duì)伍中，大部分的公安干凈嚴(yán)格守紀(jì)，為民服務(wù)，忠于職守，但個(gè)別警察對(duì)待工作對(duì)待百姓需求較為懈怠，引起群眾的不滿，從而影響到警察的公眾形象。其次，多種職業(yè)服裝與警服類似，造成群眾混淆，影響警察形象。有些職業(yè)的服裝與警服相類似，民眾不易區(qū)分，一些人員自身要求不嚴(yán)格，個(gè)人行為讓民眾誤認(rèn)為警察所謂，有損警察形象。

（三）警察公信力受損

公安干警參加了一些非警務(wù)活動(dòng)，影響了警察公信力，損害了警察的正面形象。一些地方動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)征稅費(fèi)、催糧要款、強(qiáng)行拆遷、整頓市容等等非警務(wù)活動(dòng)，而這些活動(dòng)往往涉及當(dāng)事群眾的切身利益關(guān)系，當(dāng)出現(xiàn)矛盾、糾紛甚至發(fā)生沖突時(shí)，當(dāng)事群眾很容易把不滿情緒轉(zhuǎn)移到警察身上，而且，這種不滿的種子還會(huì)播到當(dāng)事群眾其他近親屬心中，造成警民關(guān)系惡化、公安形象破壞。宋志國(guó)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的思考。一些仿冒警察的不良行為，影響了警察的整體形象。警察服裝與警用品雖然不斷整頓，但還是有一部分仿冒警察通過(guò)各種途徑假扮警察粗暴“執(zhí)法”吃、拿、卡、要等情況常有出現(xiàn)，使得群眾對(duì)警察的信任感缺失，產(chǎn)生不滿情緒，嚴(yán)重影響了警察的公信力。警務(wù)工作宣傳中出現(xiàn)偏差，使得公安機(jī)關(guān)與人民群眾溝通不夠，影響警察整體形象。一些媒體對(duì)個(gè)別警察的不良行為進(jìn)行大肆報(bào)道、渲染，造成民眾對(duì)警察隊(duì)伍產(chǎn)生誤會(huì)與負(fù)面印象，使得警察在執(zhí)法過(guò)程中公信力減弱。

結(jié) 語(yǔ)

和諧警民關(guān)系是和諧社會(huì)的重要組成部分，是公安機(jī)關(guān)開(kāi)展各項(xiàng)工作的基石?，F(xiàn)代社會(huì)背景下，和諧警民關(guān)系的研究有其現(xiàn)實(shí)的意義，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大潮之中，和諧警民關(guān)系又面臨諸多挑戰(zhàn)，應(yīng)適合時(shí)代要求，不斷探索促進(jìn)和諧警民關(guān)系的方式方法，為和諧社會(huì)的發(fā)展做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與保障。

【參考文獻(xiàn)】

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