參加軍隊清房動員會議歸來,某軍隊“清房辦”工作人員張清印就在臺歷上劃了三個紅圈:6月30日前,組織自查自糾,“把住房、用車情況向組織上說清楚、交明白賬”;8月31日前,全面完成“清房”工作;10月底,全軍將組織綜合檢查驗收。
“這次要動真格的” 與以往歷次“騰房”運(yùn)動不同,“這次要動真格的”。
對“釘子戶”多次勸說無效后,今年7月初,張清印決定對戰(zhàn)友余某“上手段”。 “他是我的戰(zhàn)友,還是老鄉(xiāng),我心里很難受?!币粋€月前,張清印第一次登門勸其退房,一番寒暄之后,硬是被余某的愛人推出家門。
2005年,余某以副團(tuán)職干部身份自主擇業(yè),部隊多次勸“騰房”,余某則以孩子就近上學(xué)為由,賴著不走?!斑@次要動真格的。”第一步,收回余某車輛出入證,也不允許其孩子乘坐部隊的通勤車上下學(xué)。緊接著,部隊派出水電班,斷電、斷水、封門。為免出現(xiàn)法律糾紛,“清房”現(xiàn)場還有人員肩扛攝像機(jī)全程取證。
麻煩隨即而來,在京工作的幾個山西老鄉(xiāng)紛紛打來電話,希望能“放一馬”。為了對抗“清房”,余某則準(zhǔn)備了餅干、方便面和幾大包蠟燭……如此堅持一月有余。最終,在居委會威脅將停發(fā)社保金,以及轄區(qū)派出所的介入下,余某才將房子騰退了出來。
“清房”之所以棘手,很大程度上是因為復(fù)雜的關(guān)系,違規(guī)占房者要么是“關(guān)系戶”,后臺很硬,不好碰;要么則蠻橫無理,惹不起;當(dāng)然,也有部分經(jīng)濟(jì)和生活困難戶,工作人員又不忍心“趕”。
“清房”影響著戰(zhàn)斗力? “清房”之后,幾家歡喜幾家愁。最近幾個月,陸俊杰都會到西三環(huán)某部隊大院的公示欄旁走上一圈,留心是否“榜上有名”。1999年參軍到北京,雖然調(diào)整為副營半年有余,已符合部隊分房條件。但待分房名單上,從高到底排列著幾十號人,不乏“有家有口”的團(tuán)級干部,也只能在外租房,而部隊的家屬樓卻被很多陌生人居住著。
這幾乎是全軍普遍的難題:部隊宿舍被違規(guī)占用,而符合分房條件的官兵卻難以申請到住房,只能自己買房或在外租房居住。“房子問題嚴(yán)重影響了部隊的建設(shè),影響了軍心士氣?!睆埱逵≌f,部隊中不少年輕人主動選擇轉(zhuǎn)業(yè)。陸俊杰也曾兩次打報告申請轉(zhuǎn)業(yè)。他畢業(yè)于武漢大學(xué)衛(wèi)星遙感專業(yè),屬部隊成功引入的地方大學(xué)生,當(dāng)年,一度被多家媒體以典型廣為宣傳。
“吃到嘴里的肉,誰也不想吐出來” 這輪“清房”戰(zhàn)自2006年開始醞釀,當(dāng)時計劃是“三步走”:2009年之前,“清房”對象是大區(qū)和軍職的高級干部;2011年,針對的是全軍師職干部,這部分屬于軍隊中層干部。2012年至今,“清房”以離退休干部和轉(zhuǎn)業(yè)人員為主。
解放軍規(guī)模龐大,每年幾乎都會有幾十億的軍費(fèi)投向經(jīng)濟(jì)適用房、公寓房等營房升級改造工程。房子越建越多,符合分房條件的官兵卻發(fā)現(xiàn),分到房子的希望愈加渺茫。
從王守業(yè)到谷俊山等軍中“碩鼠”,都曾在基建營房部門長期任職,軍產(chǎn)的處理缺乏足夠的內(nèi)外監(jiān)督,軍產(chǎn)運(yùn)營也成為腐敗滋生的高發(fā)領(lǐng)域。中央重拳反腐“打老虎”,客觀上也推進(jìn)了軍隊的“清房”工作。
“侵占部隊房產(chǎn)就像一個大‘毒瘤,每年的‘清房行動清理出來的房產(chǎn),很快就被新的轉(zhuǎn)業(yè)、離退休人群侵占的房產(chǎn)抵消掉。”張清印說,運(yùn)動式“清房”治標(biāo)不治本,根本癥結(jié)在于軍隊住房的產(chǎn)權(quán)不明晰,“公有的財產(chǎn),人人都想占有,而吃到嘴里的肉,誰也不想吐出來?!保☉?yīng)受訪者要求,張清印、陸俊杰為化名)摘自《南方周末》