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解讀國務(wù)院非同一般的星期三

2014-04-29 17:04
鳳凰資訊報(bào) 2014年33期
關(guān)鍵詞:常務(wù)會(huì)議簡政放權(quán)李克強(qiáng)

每周的星期三,正在成為觀察中國經(jīng)濟(jì)政治生態(tài)的一個(gè)窗口。

除了出訪或是參加重要活動(dòng),李克強(qiáng)總理都會(huì)在周三主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,越來越多的人也開始習(xí)慣在這一天的新聞里尋找國務(wù)院的聲音。7個(gè)月,23次常務(wù)會(huì)議(20次在星期三),如果將這些會(huì)議的主題用一條紅線串起來,看到的不只是大政方針變化的軌跡,更有本屆政府的執(zhí)政之道、治國之策。

23次常務(wù)會(huì)議,18次提到簡政放權(quán) 毫無疑問,“簡政放權(quán)”是這半年多國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。從今年年初至今,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的通稿中,18次提到簡政放權(quán)。正如李克強(qiáng)總理所強(qiáng)調(diào)的,處理好政府和市場的關(guān)系,大力推進(jìn)簡政放權(quán),強(qiáng)化放管結(jié)合,是本屆政府的先手棋,也是打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵一招。

在國家行政學(xué)院張占斌教授看來,一系列“放權(quán)”的舉措,為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”奠定了基礎(chǔ)。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤更是指出,“政府改革是本屆政府的第一亮點(diǎn)”。

監(jiān)管創(chuàng)新:“大數(shù)據(jù)”構(gòu)建信用體系 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義,是要切實(shí)做好‘放管結(jié)合。”具體分析,政府工作的創(chuàng)新體現(xiàn)在多個(gè)方面。

其一,監(jiān)管的創(chuàng)新。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),信用是企業(yè)的生命。7月23日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》,這為誠信體系的建設(shè)與完善提供了必要的法規(guī)支持。

那么該如何建立信用體系?李克強(qiáng)以當(dāng)下最熱的“大數(shù)據(jù)”,闡釋了構(gòu)建社會(huì)信用信息平臺(tái)的路徑。他說:“我們構(gòu)建企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),包括國家社會(huì)信用信息平臺(tái),都要融入‘大數(shù)據(jù)的思維理念?!?/p>

其二,服務(wù)方式的創(chuàng)新。行政審批制的變化,從表面上看是少蓋幾個(gè)公章,深層分析,是政府職能的變化。與之相應(yīng)地,要求政府的工作方式要發(fā)生改變。圍繞這一點(diǎn),稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、外貿(mào)等部門都在改變自身的工作流程,創(chuàng)新工作方式。

日益清晰的施政方向:微刺激、定向調(diào)控 一季度經(jīng)濟(jì)增速為7.4%,這是5年來經(jīng)濟(jì)增長的最低值。面對(duì)穩(wěn)增長與經(jīng)濟(jì)下行壓力這對(duì)矛盾,如何應(yīng)對(duì)?

本屆政府給出的答案是:既要“保持定力”,又要“主動(dòng)作為”。由此,“合理區(qū)間”、“微刺激”、“定向調(diào)控”,成為李克強(qiáng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政策口徑”。

常修澤教授認(rèn)為,微刺激而不是強(qiáng)刺激是本屆政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要特點(diǎn)。本屆政府在經(jīng)濟(jì)上的另一個(gè)大手筆,就是“調(diào)結(jié)構(gòu)”,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。上半年推出很多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,核心的主題就是產(chǎn)業(yè)由工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

狠抓改革的兩個(gè)“一公里” 再好的政策,落不到實(shí)處,也難以生效。因此,抓落實(shí)、惠民生,是本屆政府執(zhí)政的一個(gè)突出理念。

李克強(qiáng)說:“百煉才能成金,只有切實(shí)落到實(shí)處,才能讓這個(gè)政策真正變成‘金十條。”

3月19日,李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)落實(shí)《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作時(shí),要求各部委負(fù)責(zé)人,既要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作,又要各盡其責(zé),真正履行好為人民服務(wù)的職責(zé)。曾經(jīng)有人說,官位級(jí)別的差距,其實(shí)更多圖的是一個(gè)“面子”,一個(gè)“社會(huì)公認(rèn)度”?!笆裁词恰J(rèn)度?”李克強(qiáng)提高了聲音,“給老百姓做事就是最大的‘公認(rèn)度!”

他在談到棚戶區(qū)改造時(shí)說:“你以為‘戳幾個(gè)大樓就是‘政績嗎?讓千家萬戶受惠才是真‘政績!”摘自《中國青年報(bào)》

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