王鑫

摘 要：影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素是多方面、綜合性的，本文主要是通過分析水利工程建設(shè)過程中的幾個(gè)主要階段和重要環(huán)節(jié)，就如何在各個(gè)施工階段和各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，努力提高水利工程建設(shè)質(zhì)量方面淺談些意見。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；提高質(zhì)量

工程概況

本工程為湖州八里店西山漾治理工程。工程位于湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)境內(nèi)，主要為吳興區(qū)東部新城西山漾清淤工程，清淤面積1190000m2，清淤工程量約187.57萬m3，投資6000萬元。工程內(nèi)容主要包括：土方開挖、堤身填筑、防洪堤工程、路面工程、綠化工程以及上述工程的配套工程。

本工程所處湖州市屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。氣候總的特點(diǎn)是：季風(fēng)顯著，四季分明；雨熱同季，降水充沛；光溫同步，日照較少；氣候溫和，空氣濕潤(rùn)；地形起伏高差大，垂直氣候較明顯。全市年平均氣溫12.2～17.3℃，年平均相對(duì)濕度均在80%以上。風(fēng)向季節(jié)變化明顯，冬半年盛行西北風(fēng)，夏半年盛行東南風(fēng)，三月和九月是季風(fēng)轉(zhuǎn)換的過渡時(shí)期，一般以東北和東風(fēng)為主，年平均風(fēng)速1.7～3.2m/s。

水利工程質(zhì)量的形成是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素是多方面、綜合性的，主要包括人的因素（有決策者、設(shè)計(jì)人員、組織實(shí)施者、操作人員等）、機(jī)械設(shè)備、建筑材料、施工方案、施工工藝、施工環(huán)境、工程投資、工程進(jìn)度等。影響工程建設(shè)質(zhì)量的環(huán)節(jié)也有許多。因此，我們必須按照水利工程的建設(shè)程序，從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收等一系列工作著手，從工程質(zhì)量形成的全過程，依次控制各個(gè)階段的工程質(zhì)量，努力抓住各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)要素，特別是要抓好工程建設(shè)的主要方面和重要環(huán)節(jié)，從而抓好水利工程質(zhì)量。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，全面提高工程建設(shè)質(zhì)量，關(guān)鍵是要有一套行之有效的管理制度，要有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制，要有一支精干的質(zhì)量管理隊(duì)伍和要有一支精心組織實(shí)施的施工企業(yè)隊(duì)伍。我們必須嚴(yán)格抓好水利工程建設(shè)全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)消除質(zhì)量隱患。

1 水利工程質(zhì)量管理工作的緊迫性和重要性

水利工程作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程之一，工程建設(shè)投資大、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，水利工程質(zhì)量的好壞，責(zé)任重大，影響很大。質(zhì)量一旦出了問題，較者影響工程投資效益，重者影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和廣大人民群眾的防洪安全問題，關(guān)系到城鄉(xiāng)水利建設(shè)大業(yè)，關(guān)系到水利建筑企業(yè)的命運(yùn)，也會(huì)影響水利行業(yè)的形象，也關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理是適應(yīng)我市大規(guī)模水利工程建設(shè)的迫切要求。因此，水利工程質(zhì)量問題，不僅是一個(gè)技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)社會(huì)問題和政治問題。

2 要從健全制度、落實(shí)責(zé)任著手，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作

對(duì)水利工程建設(shè)管理，要按照上級(jí)規(guī)定的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制這“四項(xiàng)制度”這個(gè)總體要求來實(shí)施。對(duì)水利工程質(zhì)量管理，按照水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》等精神，結(jié)合水利建設(shè)的實(shí)際情況，要從健全制度、落實(shí)責(zé)任著手，對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

2.1 健全落實(shí)水利工程質(zhì)量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

對(duì)各類水利建設(shè)工程實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，要求建立工程建設(shè)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)制，各級(jí)均要層層把關(guān)。市級(jí)水利項(xiàng)目的工程質(zhì)量由市水利局組建的各工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量由各鎮(zhèn)水利站作為工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，水利站站長(zhǎng)作為項(xiàng)目法人代表要對(duì)本鎮(zhèn)水利工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。同時(shí)，要建立工程各參建單位負(fù)責(zé)人責(zé)任制，包括施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)單位等的負(fù)責(zé)人都要按各自相應(yīng)的職責(zé)對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行在工程質(zhì)量管理中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本地區(qū)、本單位的水利工程質(zhì)量要過得硬，要經(jīng)得起洪水的考驗(yàn)，要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

2.2 強(qiáng)化施工單位施工質(zhì)量管理

水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量直接影響工程的最終質(zhì)量。施工單位對(duì)工程質(zhì)量起保證作用。要使水利工程項(xiàng)目施工全過程質(zhì)量得到控制，這是抓好工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量控制主要是施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。處于工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)第一線的施工負(fù)責(zé)人即工程項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)工程施工全過程現(xiàn)場(chǎng)管理，具體組織施工，對(duì)施工質(zhì)量管理至關(guān)重要。要嚴(yán)格“實(shí)行水利工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”。對(duì)施工單位來說，主要做好以下5個(gè)方面工程施工質(zhì)量管理工作：

2.2.1 制定質(zhì)量管理崗位責(zé)任制

（1）明確項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)、深化細(xì)化目標(biāo)質(zhì)量管理

對(duì)每項(xiàng)工程必須明確一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理要求是持證上崗，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。明確項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量管理。項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)是直接負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)工程施工實(shí)施全過程管理，實(shí)行全方位、全要素（人員、設(shè)備、材料、工藝等）的質(zhì)量控制，保證現(xiàn)場(chǎng)管理有序、正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明施工、安全生產(chǎn)、確保工程施工質(zhì)量。施工單位主要通過抓好項(xiàng)目經(jīng)理管理來抓工程施工質(zhì)量。而項(xiàng)目經(jīng)理要深入細(xì)致制定和完善施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)容各個(gè)崗位的目標(biāo)質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，逐級(jí)細(xì)化質(zhì)量目標(biāo)，深入貫徹到各個(gè)層次，具體抓好各施工小組包括材料組、木工、水泥工、鋼筋工、模板工等的質(zhì)量管理，具體抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。通過層層抓緊，環(huán)環(huán)抓緊，從而進(jìn)一步強(qiáng)化具體施工作業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)，促使其規(guī)范操作，嚴(yán)格控制，從而達(dá)到確保施工質(zhì)量的目的。

（2）建立和健全施工項(xiàng)目質(zhì)量檢查“三檢制”自檢體系

各施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的工程質(zhì)量自檢體系，由項(xiàng)目部經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)三級(jí)組成。嚴(yán)格實(shí)行班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目經(jīng)理終檢的內(nèi)部“三檢制”自檢制度。質(zhì)檢員必須監(jiān)控各個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，特別是對(duì)于重點(diǎn)部位、重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要切實(shí)建立、實(shí)施施工質(zhì)量保證記錄系統(tǒng)，對(duì)施工中的重要數(shù)據(jù)均要按質(zhì)監(jiān)要求和工程資料歸檔要求認(rèn)真記錄并簽字，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)。同時(shí)要完善施工、質(zhì)監(jiān)的交接手續(xù)。

通過層層把關(guān)，加強(qiáng)施工單位和施工項(xiàng)目部的內(nèi)部制度管理，從管理層到作業(yè)層，建立一支覆蓋施工工作面和施工作業(yè)工序的質(zhì)量控制隊(duì)伍，對(duì)確保工程質(zhì)量起到重要作用。

2.2.2 搞好質(zhì)量預(yù)防，加強(qiáng)施工全過程控制

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理要從建筑原材料采購、施工測(cè)量放樣、基坑開挖、鋼筋梆扎、混凝土澆筑、漿砌塊石砌筑、土方回填等整個(gè)施工過程及各個(gè)環(huán)節(jié)，都要做好相應(yīng)的具體化的質(zhì)量控制工作，搞好工程質(zhì)量預(yù)防工作。

（1）對(duì)于原材料，要做到不合格材料不進(jìn)場(chǎng)；

（2）要進(jìn)行正確測(cè)量放樣，并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行復(fù)核、核核；

（3）嚴(yán)格按施工規(guī)范進(jìn)行混凝土澆筑，從確定混凝土配合比、立模、扎鋼筋、骨料拌和、混凝土運(yùn)輸、振搗、澆筑、養(yǎng)護(hù)、拆模以及混凝土表面缺陷修補(bǔ)等一系列工作要扎扎實(shí)實(shí)做得細(xì)、做到位，確?；炷翉?qiáng)度高、質(zhì)量好；

（4）漿砌塊石砌筑，砂漿坐漿要足、石塊擺放要整齊、灌漿強(qiáng)度要滿足設(shè)計(jì)要求；

（5）土方回填，要做到分層填筑、分層輾壓、分層壓實(shí)、控制好土壤含水量。

2.2.3 加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制各施工工序

要嚴(yán)格按操作規(guī)程實(shí)施，對(duì)易產(chǎn)生問題或易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位要加大技術(shù)投入力度和技術(shù)管理力度，提前采取預(yù)防性措施。我們希望各水利施工單位要多走出去，到質(zhì)量搞得好的其它水利施工企業(yè)或其他行業(yè)如交通、市政等的施工項(xiàng)目上去認(rèn)真學(xué)習(xí)、取經(jīng)、反思，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總結(jié)提高，積極加強(qiáng)技術(shù)力量的培訓(xùn)，或引進(jìn)施工技術(shù)管理人才，引進(jìn)先進(jìn)施工機(jī)械，學(xué)習(xí)先進(jìn)施工工藝等，加強(qiáng)施工技術(shù)管理，嚴(yán)格控制好施工工藝，掌握正確的施工技術(shù)，從而控制好施工質(zhì)量。

2.2.4 建立質(zhì)量管理工作例會(huì)制度

施工單位要定期召開質(zhì)量專題會(huì)，針對(duì)施工中存在問題，包括技術(shù)問題和管理問題等，要及時(shí)地提出針對(duì)性的解決措施和解決方法，以達(dá)到施工信息暢通，問題及時(shí)解決的目的，提高施工質(zhì)量管理水平。

2.2.5 要確保充足的施工人員、施工材料和施工設(shè)備等，即要有充足的施工資源，為做好工程質(zhì)量作好重要保障

總之，要進(jìn)一步深化細(xì)化水利工程質(zhì)量管理意識(shí)，要深化細(xì)化、健全落實(shí)水利工程質(zhì)量管理制度，扎實(shí)有效地采取強(qiáng)有力的施工質(zhì)量管理措施，從而進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理工作力度，努力抓好水利工程質(zhì)量。

3 住對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定這項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格掌握水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把好工程質(zhì)量關(guān)

水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必需要采取監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方法，幫助和指導(dǎo)施工單位切實(shí)掌握水利工程規(guī)范化施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓住對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定這項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格掌握水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把好水利工程質(zhì)量關(guān)。市質(zhì)監(jiān)員和聘用質(zhì)監(jiān)員要經(jīng)常交流，及時(shí)反饋施工質(zhì)量信息，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)共同協(xié)商處理。在通過對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的檢查和工程資料的檢查中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或缺陷的要及時(shí)整改糾正，對(duì)問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，質(zhì)監(jiān)員要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和踏實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)對(duì)待質(zhì)監(jiān)工作，嚴(yán)格按質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，不能講面子、講交情，要嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。

對(duì)水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，不僅內(nèi)在質(zhì)量要過得硬，而且水利工程的外觀質(zhì)量也要好。工程的外觀質(zhì)量是施工企業(yè)的形象，是建設(shè)單位的形象，也是我們水利行業(yè)的形象。因此，各單位務(wù)必高度重視，在加強(qiáng)水利工程內(nèi)在質(zhì)量管理的同時(shí)，還務(wù)必要加強(qiáng)工程外觀質(zhì)量的管理。省、市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)水利工程質(zhì)量評(píng)定實(shí)行外觀質(zhì)量一票否決制，對(duì)外觀質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，不管內(nèi)在質(zhì)量如何好，總體工程質(zhì)量不能評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)。最近，環(huán)太湖工程上有二個(gè)項(xiàng)目，雖然，從混凝土強(qiáng)度、內(nèi)在工程質(zhì)量方面均達(dá)標(biāo)，而且有些部位混凝土強(qiáng)度還超標(biāo)，但是，工程外觀質(zhì)量以及一些部位施工質(zhì)量確實(shí)不太理想，質(zhì)量被評(píng)定為合格。對(duì)此，我們一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，克服麻痹大意思想。我們?cè)诮窈笏ㄔO(shè)管理工作中一定要嚴(yán)格掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效措施，不僅要提高工程內(nèi)在質(zhì)量，而且要促進(jìn)工程外觀質(zhì)量上水平，從而全面提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。

總之，水利工程質(zhì)量管理的本身就是個(gè)系統(tǒng)性、綜合性工程，需要各單位、各部門的齊心協(xié)力、密切配合、扎實(shí)工作。搞好水利工程質(zhì)量，是水利部門的至關(guān)重要工作。各單位、各部門和水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工一定要牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把水利工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，完善制度，采取扎實(shí)有力措施，確保水利工程質(zhì)量。爭(zhēng)取通過全市上下的共同努力，使我市的水利工程質(zhì)量管理水平逐步提高，使我市的水利工程質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階，逐步形成一套比較完善的質(zhì)量管理制度，造就一支較高素質(zhì)的水利建設(shè)隊(duì)伍，建成一批現(xiàn)代化高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目，努力建造出讓人民群眾滿意、放心、優(yōu)質(zhì)的水利工程項(xiàng)目，為浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要的水利防洪保障。

參考文獻(xiàn)

[1]李 兵.水利工程管理體制改革若干思考[J].水利經(jīng)濟(jì)，2008，10.

[2]張青林.項(xiàng)目管理與建筑業(yè)[M].北京：中國計(jì)量出版社，2005.