潘振華

摘 要：隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，經(jīng)濟(jì)效益已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，企業(yè)應(yīng)將工程成本的控制和管理提高到戰(zhàn)略目標(biāo)上來(lái)。本文通過(guò)分析水利工程項(xiàng)目的成本，全方位深入剖析如何做好項(xiàng)目成本控制的方法。

關(guān)鍵詞：水利工程；成本控制；管理優(yōu)化；完善體制

引 言

國(guó)企改革的深入強(qiáng)化企業(yè)管理提高科學(xué)管理水平是水利施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一水電工程施工項(xiàng)目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基點(diǎn)效益的主體信譽(yù)的窗口加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是水利施工企業(yè)提高管理水平經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

1 成本管理的概念

目前日趨白熱化競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)施工項(xiàng)目成本管理則顯得更為重要而對(duì)于我們水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)則是必須擺在十分重要位置的大問(wèn)題在目前的客觀條件下如果我們還是停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代那種樸素的一般號(hào)召式的成本管理模式上那么我們就有可能會(huì)由于實(shí)際成本的居高不下在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動(dòng)的局面甚至可能會(huì)由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的困擾而造成項(xiàng)目施工的無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)而施工項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場(chǎng)上的信譽(yù)和生存所以我們現(xiàn)在迫切地需要實(shí)實(shí)在在地面對(duì)和解決有關(guān)成本控制的一系列問(wèn)題。

2 施工成本管理優(yōu)化

2.1 施工前材料成本控制

對(duì)材料費(fèi)的控制主要通過(guò)控制消耗量和材料進(jìn)廠價(jià)格來(lái)進(jìn)行。

（1）材料消耗量的控制它可以通過(guò)編制材料需用量計(jì)劃、材料頒用、材料計(jì)量及工序施工質(zhì)量等進(jìn)行控制。

（2）材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的控制材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的控制應(yīng)依據(jù)工程投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)及市場(chǎng)信息。

材料采購(gòu)價(jià)加運(yùn)費(fèi)、采保費(fèi)構(gòu)成的材料價(jià)格應(yīng)盡量控制在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。

（3）施工機(jī)械使用費(fèi)的控制由于項(xiàng)目施工的特殊性，實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平，再加上傳統(tǒng)定額中的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性。因而使預(yù)算中的機(jī)械費(fèi)用往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械費(fèi)超支。

（4）構(gòu)件加工和分包工程費(fèi)的控制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，項(xiàng)目施工中各構(gòu)件和其他專項(xiàng)工程的分包，都應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

2.2 施工期間的成本控制

（1）加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，包括實(shí)際工程量的驗(yàn)收和工程質(zhì)量、文明施工的驗(yàn)收以及實(shí)耗人工、材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

（2）將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。

（3）做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對(duì)于盈虧比例異常的現(xiàn)象，則要特別重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上，采取果斷措施，盡快加以糾正。

（4）經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。如對(duì)缺乏履約能力的單位，要采取斷然措施，即中止合同，并另找可靠的合作單位，以免影響施工，造成經(jīng)濟(jì)損失。

（5）定期檢查各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門(mén)或責(zé)任者分清產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)糾正差異。

2.3 竣工驗(yàn)收階段的成本控制

（1）重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種資料。

（2）及時(shí)辦理工程結(jié)算。一般來(lái)說(shuō)：工程結(jié)算造價(jià)按原施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上增或減。但在施工過(guò)程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由財(cái)務(wù)部門(mén)直接支付的，項(xiàng)目預(yù)算員不掌握資料，往往在工程結(jié)算時(shí)遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算之前，項(xiàng)目預(yù)算員和成本員要進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對(duì)。

（3）在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。

3 水利工程施工項(xiàng)目成本控制方法

（1）從人財(cái)物的配置入手根據(jù)工程施工實(shí)際條件結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額制定出合理的可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理；同時(shí)實(shí)行多種分配方法對(duì)主要工程的材料費(fèi)人工費(fèi)機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行核算與分析人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費(fèi)管理實(shí)行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)嚴(yán)格控制采購(gòu)庫(kù)存量；機(jī)械費(fèi)管理實(shí)行以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn)充分發(fā)揮設(shè)備效率；同時(shí)在各作業(yè)隊(duì)建立利益激勵(lì)機(jī)制設(shè)立目標(biāo)激勵(lì)獎(jiǎng)和安全質(zhì)量專項(xiàng)獎(jiǎng)；把主輔材料消耗水平和費(fèi)用支出與完成工程量掛鉤嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰從而增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)的成本核算意識(shí)做到減少超挖節(jié)省材料提高工效和設(shè)備利用盡可能多的完成工作量在實(shí)施成本核算過(guò)程中應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際安排如施工工期進(jìn)度安排等適當(dāng)調(diào)整定額實(shí)施成本核算定額分配。

（2）承建一個(gè)工程項(xiàng)目就必須從人財(cái)物的有效組合和使用全過(guò)程中狠下功夫嚴(yán)格過(guò)程控制加強(qiáng)成本管理比如對(duì)施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員機(jī)械設(shè)備的配備在滿足施工需要的前提下機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)直接人員要精干高效設(shè)備要充分有效利用對(duì)材料消耗配件的更換及施工工序控制都要按規(guī)范化制度化科學(xué)化進(jìn)行這樣既可以避免或減少不可預(yù)見(jiàn)因素對(duì)施工的干擾也使自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低從而有效控制成本提高效益過(guò)程控制要全員參與全過(guò)程控制這與施工人員的素質(zhì)施工組織水平有很大關(guān)系。

（3）實(shí)施內(nèi)部承包制就是在單位內(nèi)部職工或項(xiàng)目部中以承包合同的形式確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系促使經(jīng)營(yíng)管理者自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧自我發(fā)展自我約束內(nèi)部承包的基本原則是：包死基數(shù)確保上繳超收多留欠收自補(bǔ)工資與效益完全掛鉤這樣可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制并為工程施工項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)而且可操作性強(qiáng)易于管理采取承包制在具體操作上必須切實(shí)抓好組織發(fā)包機(jī)構(gòu)合同內(nèi)容確定承包基數(shù)測(cè)定承包經(jīng)營(yíng)者選聘等環(huán)節(jié)的工作：組織發(fā)包機(jī)構(gòu)應(yīng)以施工單位中經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃預(yù)算財(cái)會(huì)人事等部門(mén)的人員組成；合同內(nèi)容的確定要責(zé)權(quán)利明確尤其安全質(zhì)量條款要嚴(yán)格分配條款要切實(shí)可行；承包基數(shù)的測(cè)定比較復(fù)雜應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目以定額中標(biāo)單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算這是通過(guò)承包制進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵；承包經(jīng)營(yíng)者的選聘可以采取直接選聘和競(jìng)標(biāo)兩種方式在具體實(shí)施中應(yīng)考慮技術(shù)人員配置的比重.采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制.

4 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理將是水利施工企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)在我國(guó)加入WTO建筑業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)成本管理更顯其重要為此展開(kāi)項(xiàng)目成本管理的實(shí)用性研究工作將為水利工程施工企業(yè)近十年的發(fā)展提供有益的幫助。

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