認(rèn)真盤點近年來審計署的相關(guān)審計報告,集中梳理一些央企被曝光的那些“敗家”行為,無疑能折射出諸多深刻的警醒。
“優(yōu)越生活”本該有? 5年時間,投資近6億元,租地1640畝,違規(guī)建設(shè)高爾夫球場及配套設(shè)施——中冶集團(tuán)所屬一家公司用事實展現(xiàn)了一種優(yōu)越的生活。更令人想不到的是,這家企業(yè)的一些下屬單位在一年多時間就套取8000多萬元,主要用于發(fā)放職工工資性津貼及獎金。
國家核電技術(shù)公司所屬5家單位,以會務(wù)費、物業(yè)費等名義在成本費用中列支3000多萬元,實際用于購買購物卡發(fā)放給職工; 中國石油天然氣集團(tuán)公司所屬兩家單位,以獎金、集體福利等名義向職工或相關(guān)人員發(fā)放3000多萬元利潤;中國移動通信集團(tuán)所屬24家單位,通過應(yīng)付福利費科目為職工購買商業(yè)保險3.96億元。
審計報告還透露,華潤集團(tuán)制定的下屬企業(yè)公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)。2012年,70家下屬企業(yè)就超標(biāo)購買5座及以下汽車90輛,平均單價約52萬元,最高單價超過200萬元!
“出手闊綽”幾時休? 根據(jù)審計報告,一些央企動輒給地方和企業(yè)提供優(yōu)惠和捐贈,非常大方:華能集團(tuán)及部分所屬企業(yè)在未上報國資委備案或同意的情況下,向地方政府慶?;顒印⒁泼窆こ棠膛pB(yǎng)殖項目等累計捐贈6000多萬元;中國大唐集團(tuán)公司下屬的一家公司,違規(guī)向高耗能企業(yè)低價供電,使其獲得電費的優(yōu)惠就超過3000萬元;中國煙草總公司所屬6家企業(yè)向有關(guān)政府部門和非公益單位捐贈2300萬元。
還有個別央企則隨意借錢給地方政府,以及低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。中國國電集團(tuán)所屬國電燃料公司未經(jīng)審批,擅自將2億多元借給地方政府的國有資產(chǎn)管理公司;華能集團(tuán)甘肅能源開發(fā)有限公司,未經(jīng)評估就將兩年前收購的煤礦探礦權(quán),按照收購時的原價轉(zhuǎn)讓給其與另一家公司合資成立的公司。
地方有困難,可以幫忙,但未經(jīng)允許就隨意使用國有資產(chǎn),卻背離了社會的期望。
“不當(dāng)虧損”知多少? 審計顯示,不公開招標(biāo)、管理不當(dāng)、缺乏論證等因素,使不少央企屢屢出現(xiàn)虧損,國家資產(chǎn)頻頻遭受危險。
1999年至2011年,中國石油天然氣集團(tuán)公司所屬吉化集團(tuán)公司未經(jīng)批準(zhǔn)向其控股公司出借資金,2012年5月形成損失1.52億元;2006年11月至2013年7月,所屬9家單位部分工程建設(shè)和物資采購未按規(guī)定公開招標(biāo),涉及合同金額260.35億元。
2009年至2011年,中船集團(tuán)所屬上海船廠船舶有限公司共接受訂單39艘,由于缺乏充分論證,導(dǎo)致船舶建造計劃嚴(yán)重拖期。截至2012年底36艘船出現(xiàn)虧損金額共計10.18億元。
2010年,大唐國際在收購內(nèi)蒙古寶利煤炭有限公司過程中,未認(rèn)真審核中介機(jī)構(gòu)提供的評估報告等資料,多支付1.3億元;大唐吉林發(fā)電有限責(zé)任公司長山熱電廠1號機(jī)組建成后才獲核準(zhǔn),且由于未配套建設(shè)發(fā)電送出工程造成資產(chǎn)閑置,增加財務(wù)費用約4.79億元。(本報綜合)