5月10日，溫州拍賣行當(dāng)天的一場拍賣會突然延期，這場拍賣會因溫州市紀(jì)委將黨員干部主動(dòng)上繳組織的收受物品公開拍賣而廣受矚目。

贓款都去哪兒了近年來中國反腐力度不斷加強(qiáng)，查處、沒收以及追繳的贓款贓物數(shù)額也越來越大。然而，全國到底追回多少贓款？反腐專家也一頭霧水。而對于追繳回來的贓款贓物如何處理及使用，外界更無從知曉。《刑法》第64條規(guī)定，犯罪分子違法所得的一切財(cái)物……一律上繳國庫。

當(dāng)贓款上繳國庫后，反腐工作通常告一段落，至于怎么重新分配，中國政法大學(xué)教授陳光中說，目前法律并沒有明確規(guī)定。

事實(shí)上，中國關(guān)于贓款贓物的法律規(guī)定并不少，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1965年至1998年間，有關(guān)的法律、法規(guī)及通知、批復(fù)等近20個(gè)，但這些規(guī)定大多數(shù)出自財(cái)政部門。

現(xiàn)實(shí)中，處理貪官贓款贓物一貫采取的原則和處理辦法也按照國家現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行運(yùn)作。因財(cái)政部1982年《關(guān)于罰沒財(cái)物管理辦法》規(guī)定，可以給承辦單位20%-30%退庫提成。雖然贓款贓物不等同于罰沒款，但贓款贓物上繳提成的做法也成為反腐敗工作中的潛規(guī)則。盡管1986年3月財(cái)政部又發(fā)緊急通知“不提成、不退庫”，但贓款返成的做法一直沿襲至今。

近年來隨著反腐敗深入，贓款贓物數(shù)額越來越大，部分司法機(jī)關(guān)為各自的部門利益不依法移送贓款贓物，少數(shù)執(zhí)法人員還挪用贓款贓物，甚至自己打領(lǐng)條冒領(lǐng)贓款贓物，據(jù)為己有。中國政法大學(xué)研究員陳杰人曾撰文指出，辦案機(jī)關(guān)在反腐偵查過程中通過扣押、沒收違法所得和財(cái)政返成，或者以多種名義向辦案對象收取各種費(fèi)用，成了反腐敗領(lǐng)域中的一大特色。

這種辦案機(jī)關(guān)通過反腐敗而產(chǎn)生新腐敗的現(xiàn)象，讓不少法學(xué)專家深感擔(dān)憂。

反腐成果如何分配“如果反腐成果被新的利益集團(tuán)竊取，或只是少數(shù)人重新分贓而已，人民怎能感受到反腐敗給他們帶來的好處?！比A僑大學(xué)副教授吳情樹說。

在澳門講學(xué)期間，吳情樹對澳門歷史上最大的腐敗案件——?dú)W文龍貪污賄賂案件極為關(guān)注。據(jù)稱，歐文龍?jiān)诼毱陂g貪污受賄金額達(dá)好幾億。這些贓款統(tǒng)一納入特區(qū)政府財(cái)政，然后由特區(qū)政府統(tǒng)一分配給澳門居民。吳情樹認(rèn)為，澳門特區(qū)政府這種分配的方式，不僅可以讓老百姓看到反腐敗給老百姓帶來的好處，還能提高他們檢舉、揭發(fā)貪官污吏的積極性。

吳深受啟發(fā)，他構(gòu)想出一種方案：凡是追繳和沒收貪官的贓款贓物，按照貪官所在的地域，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理，按照一定的比例進(jìn)行重新分配?？梢詫②E款及贓物拍賣所得中的一部分錢，給當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行派送；另一方面，按照貪官所屬的部門，設(shè)立相應(yīng)的慈善基金。例如，在教育系統(tǒng)查處的貪官，那就設(shè)立一個(gè)教育基金會，法院系統(tǒng)查處的貪官，那就用這些錢設(shè)立一個(gè)被害人賠償基金會。“這樣的制度設(shè)計(jì)，可以在很大程度上保障人民對這些贓款贓物使用的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)”。摘自《鳳凰周刊》