湖南省婁底市工商行政管理局干部楊正(化名)近日向省工商局和媒體舉報(bào),該市工商局副局長陽姣蓮以個(gè)私協(xié)會(huì)(全稱“個(gè)體勞動(dòng)者私營企業(yè)協(xié)會(huì)”)名義組團(tuán)去泰國公款旅游,回單位后卻以到哈爾濱等地學(xué)習(xí)考察為由報(bào)賬,以逃避審計(jì)。湖南省工商局目前已就楊正的舉報(bào)展開了調(diào)查。
“官員實(shí)名舉報(bào)官員”已屢見不鮮。那么,這種被法律界人士叫好的內(nèi)部監(jiān)督制約模式,現(xiàn)實(shí)中又是何種狀況呢?
國外行報(bào)賬成“國內(nèi)考察”2013年5月,婁底市消費(fèi)者委員會(huì)組織了一次全市旅游市場整頓,而婁底市工商局干部楊正參與了此次行動(dòng)。楊正在翻閱某旅行社的合同時(shí),突然發(fā)現(xiàn)了一份婁底市工商局干部赴泰國的旅游合同和付款發(fā)票?!拔耶?dāng)時(shí)很意外,懷疑這是份假合同?!被氐絾挝缓螅瑮钫吹降膱?bào)賬項(xiàng)目卻不是去泰國的費(fèi)用,而是到北京、大連等地“學(xué)習(xí)考察”費(fèi)用,市工商局支付給這家旅行社學(xué)習(xí)考察費(fèi)59500元。其中,市局7人,每人8500元。
“報(bào)賬時(shí)的項(xiàng)目是國內(nèi)學(xué)習(xí)考察,而真正去的地方卻是泰國,這有兩種可能性:要么是擅自改變局黨組決定的行程;要么是去泰國旅游,而以國內(nèi)考察為由報(bào)銷費(fèi)用?!睏钫J(rèn)為,不管是哪種情況,都有弄虛作假用公款旅游的嫌疑。之后,楊正在相關(guān)部門查詢到了這個(gè)考察團(tuán)出國性質(zhì)是“因私”。“成員沒有一位個(gè)私企業(yè)主,全部是工商干部,有些干部子弟竟然也在其中”。
在收集了相關(guān)證據(jù)后,楊正開始向湖南省紀(jì)委、湖南省工商局進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。
官員公開反腐卻成“異類”近年來,“官員實(shí)名舉報(bào)官員”的新聞不斷見諸于報(bào)端,但這種內(nèi)部監(jiān)督制約模式,雖然廣為叫好,現(xiàn)實(shí)中卻面臨重重困惑。
現(xiàn)年48歲的劉昌春,原系湖南麻陽縣文化市場綜合執(zhí)法局副局長。在一次調(diào)查中,劉昌春發(fā)現(xiàn),麻陽縣多年來增加的網(wǎng)吧終端上百萬元的收費(fèi)資金去向不明。他開始向麻陽縣委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。之后,麻陽文化局原紀(jì)檢組長莫某和稽查大隊(duì)原大隊(duì)長石某涉案被查,兩人因犯貪污罪被判刑。案發(fā)后,麻陽縣文化局向法院出具公函求情,稱涉貪官員“素質(zhì)高”,請(qǐng)求法院從輕判決,并在涉貪官員被抓期間為其發(fā)放補(bǔ)貼和上班簽到獎(jiǎng)。兩被告人被判刑20多天后,劉昌春被免除了副局長職務(wù)。劉昌春認(rèn)為,這是因?yàn)樗e報(bào)了單位的腐敗窩案,而遭受打擊報(bào)復(fù)。“家人常說,他們貪的是公家的錢,關(guān)你什么事,你舉報(bào)了還不是被免職?!眲⒉赫f,每當(dāng)聽到親人的責(zé)怪,他感到很委屈、很困惑。
對(duì)體制內(nèi)舉報(bào)深有感慨的還有原江永縣交通局副局長熊國劍。熊國劍在江永曾以仗義執(zhí)言聞名,他因此也成了當(dāng)?shù)氐囊幻賵觥爱愵悺?。去?1月,一篇曝光江永縣一批縣官弄虛作假違法亂紀(jì)安排自己子女的新聞,熊國劍被當(dāng)?shù)毓谏狭恕芭e報(bào)人”的身份。因此事件,江永縣兩任縣委書記被免職,還有很多官員被問責(zé)。
風(fēng)暴之后,熊國劍因?yàn)楸粦岩傻摹芭e報(bào)人”身份,開始備受煎熬,各種壓力撲面而來。他不得不“自證清白”,向媒體述說著自己的委屈。“許多好心人紛紛勸我出去避避風(fēng)頭,甚至有人更悲觀地認(rèn)為我在江永的生存空間已經(jīng)不復(fù)存在”熊國劍不無悲憤地說,姑且他是舉報(bào)人,又何至于落到這般不堪的地步?摘自《法治周末》