要大力推廣PPP模式

10月28日，財政部發(fā)布《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》，部署各地清理存量債務，甄別政府債務，并要求地方各級政府及時將政府存量債務分類納入預算管理。

《辦法》明確表示，在存量項目中，對適宜開展政府與社會資本合作（PPP）模式的，要大力推廣PPP模式，達到既鼓勵社會資本參與提供公共產(chǎn)品和公共服務并獲取合理回報，又減輕政府公共財政舉債壓力、騰出更多資金用于重點民生項目建設(shè)的目的。

此外，《辦法》還規(guī)定，地方各級政府要統(tǒng)計本級政府可償債財力、可變現(xiàn)資產(chǎn)等情況，并測算政府一般債務和專項債務的債務率。凡債務率超過預警線的地區(qū)，必須做出書面說明并經(jīng)政府主要負責人簽字確認。

點評：清理存量債務，甄別政府債務，是為把政府債務分門別類納入全口徑預算管理奠定基礎(chǔ)。