范若虹

大用戶直購電試點(diǎn)一年，未來能否繼續(xù)，還很難說。

除了“富余水電市場(chǎng)化消納”，云南省在2014年還有另一個(gè)電力體制改革試點(diǎn)內(nèi)容，即大用戶直購電，首次試點(diǎn)被政府指定在云南鋁業(yè)公司旗下的兩個(gè)工廠和景洪水電站之間進(jìn)行。

按照國(guó)家大用戶直購電政策的要求，大用戶直購電執(zhí)行的是電廠上網(wǎng)電價(jià)，再加上國(guó)家給電網(wǎng)核定的大用戶直購電輸配電價(jià)。

云南電網(wǎng)負(fù)責(zé)人表示，這一試點(diǎn)尚存缺陷，主要由于相關(guān)配套政策缺失。例如，云鋁與景洪電站實(shí)行直購電，云鋁將低電價(jià)的電量買走后，電網(wǎng)的交叉補(bǔ)貼部分并沒有明確說法，最后只能由電網(wǎng)承擔(dān)。

交叉補(bǔ)貼是指國(guó)家在核定用戶電價(jià)時(shí)，壓低了居民、農(nóng)村等用戶的用電價(jià)格，為了平衡這部分虧損，適當(dāng)調(diào)高工商業(yè)用戶的電價(jià)，形成交叉補(bǔ)貼。此次試點(diǎn)則等于云鋁將電網(wǎng)低價(jià)電直接買走。

云鋁與景洪電站的大用戶直購電試點(diǎn)涉及交易電量86億度，云南電網(wǎng)計(jì)算其補(bǔ)貼共3.2億元。

“說是試點(diǎn)，實(shí)際上就是支援云鋁，讓它開起來?！痹颇想娋W(wǎng)負(fù)責(zé)人說。

景洪電站所屬的華能瀾滄江水電有限公司對(duì)此亦有擔(dān)心?！耙患译娬緝H與一個(gè)用戶綁定，這樣的風(fēng)險(xiǎn)很大?！痹摴矩?fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說，如果云鋁突然出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難或無法及時(shí)支付電費(fèi)，將會(huì)影響電站的現(xiàn)金流。

在他看來，相對(duì)于搞大用戶直購，水電站將電都賣給電網(wǎng)仍是最安全可靠的。如果真要采取市場(chǎng)化機(jī)制，則應(yīng)該讓發(fā)電企業(yè)自主選擇交易對(duì)象和交易價(jià)格，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

相關(guān)人士分析，即便是從大用戶直購電中受益的云鋁，其受益程度也不如富余水電消納那么立竿見影。云鋁與景洪的直購電價(jià)格是0.45元/度，但其享受的富余水電價(jià)格僅0.435元/度。

富余水電消納按計(jì)劃未來仍將執(zhí)行，而大用戶直購電試點(diǎn)一年后，未來是否繼續(xù)，多位受訪人士表示“很難說”。