張恒

摘 要 工程建設(shè)最終考察標(biāo)準(zhǔn)就是工程質(zhì)量的優(yōu)劣，其對(duì)工程建成后能否有效運(yùn)用具有直接的影響。同時(shí)，工程建設(shè)質(zhì)量最終評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益也起著決定作用。因此，如何提高工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量的控制是當(dāng)前參建各方在工作中著力要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，也是參建各方本身應(yīng)遵守的基本職責(zé)。

關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理 質(zhì)量控制 工程項(xiàng)目提高

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

提高工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制，首先就要掌控解決好工程建設(shè)中每一個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，這就要求企業(yè)和施工單位同時(shí)執(zhí)行、監(jiān)管好工程管理過(guò)程中的每一步，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)的管理理念，借助有效合理的管理方法，來(lái)全面提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。在對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制中還要抓住質(zhì)量控制中的主體，要有明確的質(zhì)量控制目標(biāo)，按照預(yù)定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，進(jìn)而從時(shí)間和空間上構(gòu)成較為連續(xù)、全面的管理控制。

1提高工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制應(yīng)注意的基本原則

（1）注意實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理的主體

提高工程項(xiàng)目管理控制的質(zhì)量前提，就是分清不同的實(shí)施主體。直接進(jìn)行質(zhì)量職能的活動(dòng)者（如勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位）為自控主體。對(duì)他人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者（如各級(jí)政府的質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)、工程監(jiān)理單位）為監(jiān)控主體。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理的提高就是工程建設(shè)系統(tǒng)中的可行性研究階段、項(xiàng)目決策、工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收等各個(gè)階段的提高。其中，施工階段的質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制中的最為重要階段。

（2）注意工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制過(guò)程

各個(gè)施工工序的有效銜接是完成施工項(xiàng)目的根本。所以，提高工程項(xiàng)目中管理的質(zhì)量控制也是對(duì)工程中每一個(gè)工序質(zhì)量的加強(qiáng)，即從分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量進(jìn)而對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制中管理系統(tǒng)的提高。

（3）注意提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制中三個(gè)階段

事前控制，事中控制，事后控制是工程項(xiàng)目在施工階段質(zhì)量控制的三個(gè)主要階段。要準(zhǔn)確把握好這三大階段之間的關(guān)系，即事先控制是先導(dǎo)，事中控制是關(guān)鍵，事后控制是彌補(bǔ)，以此保證工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制效果的提高。

2影響工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理提高的主要問(wèn)題

（1）相對(duì)落后的質(zhì)量管理體制

由于我國(guó)建設(shè)工程的質(zhì)量管理與控制體制的發(fā)展受到舊有計(jì)劃體制的影響，或多或少還受到不同程度的束縛，其中最明顯的就是還延續(xù)著政企不分、政出多門(mén)的狀況。這些狀況的存在就導(dǎo)致局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系的形成，繼而造成嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)，限制了有效制約機(jī)制的建立。

（2）施工企業(yè)未形成較強(qiáng)的法律意識(shí)

雖然我國(guó)已頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)建筑法及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》，其中對(duì)建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)以及施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范在法律上都進(jìn)行了要求。然而我國(guó)施工企業(yè)在法律意識(shí)上相對(duì)較弱，法制觀念不強(qiáng)，進(jìn)而使得施工企業(yè)在施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)不按圖施工，不按順序施工的違規(guī)操作。更甚者偷工減料，最終造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。

（3）市場(chǎng)準(zhǔn)入體制的不完善

市場(chǎng)作為開(kāi)放的一個(gè)大環(huán)境，為了保證有序管理以及對(duì)參與建設(shè)各方的總體素質(zhì)進(jìn)行有效控制，就需要建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。然而我國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)管理中不能?chē)?yán)格進(jìn)行，使得那些有資質(zhì)無(wú)能力或高資質(zhì)低能力的虛假施工企業(yè)有機(jī)可乘，進(jìn)而出現(xiàn)無(wú)證施工、借證賣(mài)照、超規(guī)范圍承包，或逃避市場(chǎng)管理、私下交易等違規(guī)現(xiàn)象，這就對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量及控制構(gòu)成不可估量的后果，很大的影響到建設(shè)工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理的有效性。

（4）施工過(guò)程中的質(zhì)量控制監(jiān)管形式化嚴(yán)重

施工過(guò)程中的質(zhì)量控制對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量控制至關(guān)重要。在我國(guó)，對(duì)于大型企業(yè)的施工建設(shè)的質(zhì)量控制管理來(lái)說(shuō)，都能夠建立起完善的質(zhì)量控制管理體系、充足的人員及設(shè)備配備以及嚴(yán)格按照規(guī)范的施工工藝流程進(jìn)行質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。然而在一些中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中，不論是技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)上還是質(zhì)量管理水平的跟進(jìn)上都無(wú)法勝任施工需要。但管理人員卻只顧當(dāng)前利益和自身利益的滿足，忽視施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，通過(guò)人為制作和更改施工記錄、質(zhì)量監(jiān)測(cè)記錄、驗(yàn)收記錄，致使施工過(guò)程的數(shù)據(jù)未能實(shí)事求是的反映出工程的實(shí)際質(zhì)量狀況。

另外，影響工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制中還包括：不成熟的投資主體擾亂建設(shè)市場(chǎng)正常發(fā)展；執(zhí)法單位對(duì)工程質(zhì)量控制存在的問(wèn)題執(zhí)法不力；政府職能的轉(zhuǎn)變不能合理到位；甚至工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重等都對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理提高發(fā)展造成較大的阻礙。

3提高工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理的有效措施

（1）制定完備的策劃方案，提高工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目中的施工單位一般都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的私人企業(yè)，他們?yōu)榱俗非罄娴淖畲蠡?，施工過(guò)程中會(huì)盡可能的減少資金的投入，降低施工成本。而提高管理控制，就意味著要想提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就會(huì)增加施工建設(shè)的成本。為了盡量減少兩者之間的矛盾，就必須提前制定好完備的工程項(xiàng)目整體方案，根據(jù)工程具體的使用功能來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)結(jié)合工期、費(fèi)用等考慮優(yōu)化到設(shè)計(jì)中，進(jìn)而構(gòu)建工程建設(shè)的整體效益目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制程序和權(quán)利的要求

合同條件規(guī)范和項(xiàng)目管理規(guī)范規(guī)定了工程項(xiàng)目中的質(zhì)量控制程序和權(quán)利。因此要在合同中要明確規(guī)定出質(zhì)量控制權(quán)利和清晰的責(zé)任劃分。通過(guò)確定主要控制過(guò)程，以及工程的檢查驗(yàn)收規(guī)定，在規(guī)范中詳細(xì)對(duì)分項(xiàng)的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程、要求、時(shí)間和方法進(jìn)行要求。同時(shí)還要對(duì)每一項(xiàng)檢查要明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查地點(diǎn)、檢查人員及檢查制度。通過(guò)與工程款支付、合同處罰等控制手段結(jié)合起來(lái)實(shí)行有效的質(zhì)量控制。還要明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制度，根據(jù)工程項(xiàng)目質(zhì)量高低獎(jiǎng)罰分明。

（3）加強(qiáng)按照合同內(nèi)容來(lái)嚴(yán)格掌控質(zhì)量控制

進(jìn)行工程項(xiàng)目合同制定過(guò)程中，工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量控制要設(shè)定在質(zhì)量管理范疇之內(nèi)。這樣才能有效發(fā)揮合同對(duì)質(zhì)量實(shí)施有效的控制。同樣，也要按照合同要求范圍進(jìn)行質(zhì)量管理。因此，在進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中，著重加強(qiáng)完善在質(zhì)量控制上的相關(guān)條款的制定，例如：對(duì)施工單位的質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行規(guī)范，劃分界限，項(xiàng)目管理者在質(zhì)量檢查上擁有絕對(duì)的權(quán)力等；合同對(duì)施工質(zhì)量要求的說(shuō)明文件一定要表述正確、詳細(xì)、清晰；對(duì)可能損害工程質(zhì)量的多層次的分包或?qū)⒐こ讨夂笤俜峙涞男袨橐獓?yán)格控制。

（4）注重外部環(huán)境對(duì)質(zhì)量控制的重要影響

質(zhì)量控制是一項(xiàng)綜合性的管理工作，既要把控好企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，也要緊抓外部環(huán)境。其中，對(duì)上游企業(yè)和社會(huì)質(zhì)量環(huán)境的評(píng)估起到重要作用。我國(guó)質(zhì)量控制一般是由建設(shè)單位委托給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行，而監(jiān)理公司則更多的依附上游企業(yè)，即建設(shè)單位的意愿進(jìn)行執(zhí)行。這就致使監(jiān)管公司淡化了質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)督管理的項(xiàng)目達(dá)不到制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，社會(huì)質(zhì)量大環(huán)境對(duì)質(zhì)量控制影響較大，實(shí)施質(zhì)量控制管理者的行為很容易受到國(guó)家或地區(qū)對(duì)質(zhì)量管理的干涉。因此，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐獠凯h(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理者也起到十分重要的作用。

（5）加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的企業(yè)在硬件要求上要滿足國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資金、配備有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備等施工所必須的資質(zhì)條件等。在軟件要求上必須具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)，具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平，同時(shí)應(yīng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。因此，只有提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，才能從根本上確保質(zhì)量控制的提高。

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