2013年，根據(jù)中國(guó)科協(xié)的部署和要求，安徽省科協(xié)在沒(méi)有政府財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的情況下，從學(xué)術(shù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中擠出120萬(wàn)元正式啟動(dòng)實(shí)施了學(xué)會(huì)能力提升計(jì)劃。為了確保學(xué)會(huì)能力提升計(jì)劃落到實(shí)處、取得實(shí)效，采取典型示范、項(xiàng)目帶動(dòng)和“以獎(jiǎng)促建”的方式引導(dǎo)省級(jí)學(xué)會(huì)提升綜合發(fā)展能力。2013年，省科協(xié)向省政府申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，加大學(xué)會(huì)能力提升專項(xiàng)的實(shí)施力度。目前，已有近1/3的省級(jí)學(xué)會(huì)納入學(xué)會(huì)能力提升計(jì)劃，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

一、主要工作

我們以提升學(xué)會(huì)4個(gè)方面能力為中心，設(shè)立了學(xué)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新、學(xué)會(huì)服務(wù)黨委政府、學(xué)會(huì)服務(wù)會(huì)員、學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新4類項(xiàng)目。在學(xué)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新類項(xiàng)目中，實(shí)施開展了“5612”工程、建立了科技服務(wù)站和科技專家聯(lián)系企業(yè)制度，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)組織專家深入基層一線開展科技服務(wù)；在學(xué)會(huì)服務(wù)黨委、政府類項(xiàng)目中，鼓勵(lì)引導(dǎo)圍繞重大科技問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，為黨委、政府提供決策服務(wù)；在學(xué)會(huì)服務(wù)會(huì)員類項(xiàng)目中，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)創(chuàng)新學(xué)術(shù)活動(dòng)形式，打造學(xué)術(shù)活動(dòng)品牌，提高學(xué)術(shù)交流在科技工作者科研生涯中的歸屬感和影響力，促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新；在學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新類項(xiàng)目中，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)把學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為形式新穎、公眾喜聞樂(lè)見的科普作品，并針對(duì)科學(xué)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開展科普宣傳，如組織專家學(xué)者研發(fā)設(shè)計(jì)科技含量高、內(nèi)涵豐富、吸引力強(qiáng)的科普展教品。雖然，去年才啟動(dòng)實(shí)施學(xué)會(huì)能力提升計(jì)劃，但是已取得了初步成效。如在綜合示范學(xué)會(huì)建設(shè)方面，有4個(gè)省級(jí)學(xué)會(huì)被省民政廳評(píng)為5A級(jí)社團(tuán)；在科技為經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面，有9個(gè)省級(jí)學(xué)會(huì)受到“5612”工程表彰，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；在創(chuàng)新學(xué)術(shù)交流方面，有50個(gè)重點(diǎn)學(xué)術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目獲得省科協(xié)立項(xiàng)并資助。

（一）實(shí)施“5612”工程

組織動(dòng)員科技人員和會(huì)員深入企業(yè)，通過(guò)整合“海智計(jì)劃”、“金橋工程”、“會(huì)企協(xié)作”、“院士專家服務(wù)中心”、“企業(yè)創(chuàng)新方法培訓(xùn)”等5大服務(wù)平臺(tái)，大力開展智力引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)診斷、項(xiàng)目對(duì)接，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和科學(xué)管理水平。

（二）建立科技服務(wù)站

以學(xué)會(huì)會(huì)員為主要依托，以科技服務(wù)為紐帶，以科技需求為導(dǎo)向，建立面向全省有關(guān)企業(yè)、特色園區(qū)、基層醫(yī)院和農(nóng)村提供長(zhǎng)期服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為學(xué)會(huì)直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)相對(duì)固定的平臺(tái)和渠道，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、醫(yī)院技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

（三）建立科技專家聯(lián)系企業(yè)制度

根據(jù)我省中小企業(yè)、基層醫(yī)院、農(nóng)技協(xié)或農(nóng)業(yè)合作社等基層單位的科技需求，由省級(jí)學(xué)會(huì)選派相應(yīng)的科技專家與之建立對(duì)口聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)接，滾動(dòng)管理，切實(shí)幫助中小企業(yè)和基層一線解決影響其發(fā)展的技術(shù)和管理難題，推動(dòng)其創(chuàng)新發(fā)展。這項(xiàng)工作將和學(xué)會(huì)科技服務(wù)站建設(shè)融合起來(lái)，共同推進(jìn)，做到面上布局有重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合。

二、思考和建議

政府職能轉(zhuǎn)變既是學(xué)會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，也給學(xué)會(huì)提出了新的挑戰(zhàn)。從科協(xié)所屬的學(xué)會(huì)來(lái)看，主要工作集中在學(xué)術(shù)交流和科學(xué)普及上，這是學(xué)會(huì)的本質(zhì)屬性決定的。但是隨著政治體制改革的不斷深入，一部分社會(huì)管理職能將逐步從政府剝離、轉(zhuǎn)移出來(lái)，社會(huì)組織是承接這些職能的最好選擇。不過(guò)，具體由哪些社會(huì)組織承接將是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、選擇的過(guò)程?？萍紙F(tuán)體要想在這輪政治體制改革中有所作為，提升學(xué)會(huì)的能力是承接好政府職能的根本保證。

提升學(xué)會(huì)能力，既需要良好的外部環(huán)境，更需要學(xué)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)。從自身來(lái)看，需要在兩個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)學(xué)會(huì)素質(zhì)建設(shè)。要狠抓學(xué)會(huì)的黨建工作，著力提升學(xué)會(huì)政治素質(zhì)；扎實(shí)開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)使優(yōu)良的科研道德始終成為學(xué)會(huì)會(huì)員的自覺(jué)規(guī)范；加強(qiáng)學(xué)會(huì)管理，嚴(yán)格學(xué)會(huì)運(yùn)行規(guī)范，建立切實(shí)有效的制度約束機(jī)制；強(qiáng)調(diào)公益服務(wù)，維護(hù)學(xué)會(huì)的公信力，杜絕各種違法違紀(jì)行為。二是加強(qiáng)學(xué)會(huì)能力建設(shè)，就是要提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新能力、提升學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)和政府能力、提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技工作者能力以及提升學(xué)會(huì)自我發(fā)展能力。素質(zhì)建設(shè)是基本，能力建設(shè)是關(guān)鍵。如何提升學(xué)會(huì)能力，建議從以下四個(gè)方面進(jìn)行努力 。

（一）加強(qiáng)學(xué)會(huì)的組織建設(shè)

學(xué)會(huì)作為科技類社會(huì)團(tuán)體，本質(zhì)上決定其地位超脫，客觀上具備了公正性。但僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，學(xué)會(huì)只有切實(shí)提升自身能力，才能承接好政府轉(zhuǎn)移的社會(huì)管理職能。學(xué)會(huì)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立合理的內(nèi)部治理機(jī)制很關(guān)鍵，因此在組織機(jī)構(gòu)建立過(guò)程中，應(yīng)從規(guī)模、成員多元化、公益性和專業(yè)化等方面嚴(yán)格把握。理事會(huì)應(yīng)該由虛變實(shí)，理事會(huì)成員應(yīng)參與機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)會(huì)應(yīng)建立民主議事機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，做到“理事會(huì)能議事能負(fù)責(zé)，理事長(zhǎng)有威信有思路，秘書長(zhǎng)能干事干成事”。

（二）構(gòu)建有效的學(xué)會(huì)資源體系

學(xué)會(huì)資源體系是指學(xué)會(huì)有能力調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資源，包括財(cái)力資源和人力資源。學(xué)會(huì)作為科技類社會(huì)團(tuán)體，非盈利和公益的性質(zhì)使得其收入僅僅能夠維系自身的運(yùn)行，但是滿足自身運(yùn)行并不代表學(xué)會(huì)的職能就可以完美地體現(xiàn)，因此學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)合理的、有效地掌握資源調(diào)動(dòng)的能力，只有這樣，才能很好地承接政府轉(zhuǎn)移的社會(huì)管理職能，體現(xiàn)自身的價(jià)值。

（三）建設(shè)職業(yè)化專業(yè)人才隊(duì)伍

學(xué)會(huì)工作有較強(qiáng)的專業(yè)性，光靠熱情是很難勝任的。要想滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)科技社團(tuán)的要求，必須具備足夠的專業(yè)人才，因?yàn)閷W(xué)會(huì)的服務(wù)能力和治理能力需要專業(yè)的人力資源支持。目前，我國(guó)大部分社會(huì)組織都是為社會(huì)提供基礎(chǔ)服務(wù)，服務(wù)水平不僅不如世界上大部分國(guó)家，而且內(nèi)部的管理和運(yùn)作水平也不如企業(yè)。想要扭轉(zhuǎn)這種局面，學(xué)會(huì)就要像企業(yè)遵循質(zhì)量管理和治理水平一樣重視自身的服務(wù)和治理水平，比如可以從秘書處工作人員的職業(yè)化入手，因會(huì)制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)學(xué)會(huì)的職業(yè)化；大力吸納和發(fā)展學(xué)生會(huì)員，壯大學(xué)會(huì)的力量，擴(kuò)大學(xué)會(huì)的影響。

（四）轉(zhuǎn)化學(xué)術(shù)研究成果

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)交流成果多以編印論文集的形式呈現(xiàn)，由于學(xué)術(shù)專業(yè)性強(qiáng)，語(yǔ)言晦澀，通常僅限于同行間交流和發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn)使用，而大量的學(xué)術(shù)研究成果被擱置，極大地削弱了學(xué)術(shù)活動(dòng)的質(zhì)量與實(shí)效。那么，如何對(duì)學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，我們認(rèn)為至少可以從以下三個(gè)方面加以推進(jìn)：一是學(xué)術(shù)研究成果要面向政府轉(zhuǎn)化為科學(xué)建議，為政府及有關(guān)部門的科學(xué)決策提供依據(jù)；二是學(xué)術(shù)研究成果要面向社會(huì)轉(zhuǎn)化為科普作品，通過(guò)去專業(yè)化，用通俗易懂的語(yǔ)言轉(zhuǎn)變?yōu)楣娤猜剺?lè)見的科普作品；三是學(xué)術(shù)研究成果要面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的技術(shù)支撐。