劉許生

這是一次摸底湖南地理信息產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)。

今年2月下旬開始，由湖南省國(guó)土資源廳黨組成員、省測(cè)繪地理信息局專職副局長(zhǎng)金勇章牽頭，組成了由省國(guó)土資源廳測(cè)繪行業(yè)管理處、省第二測(cè)繪院、省測(cè)繪科研所8人參加的地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研組（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)研組”）。

調(diào)研組歷時(shí)半年，輾轉(zhuǎn)北京、浙江、江蘇、河北和湖南省多個(gè)市縣等地，行程萬余公里，通過專題匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)查詢、專家座談等多種方式，最終形成5600字的《湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）。

《報(bào)告》背后，凝結(jié)了測(cè)繪地理信息專家、測(cè)繪管理層、企業(yè)家等數(shù)十專業(yè)人士的智慧。

企業(yè)：潛力巨大的下游產(chǎn)業(yè)鏈

3月19日，調(diào)研組來到第一站——位于長(zhǎng)沙市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的中電軟件園。

長(zhǎng)沙中電軟件園有限公司成立于2009年5月，是從事科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)、管理和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)服務(wù)商。目前，園區(qū)已搭建起產(chǎn)業(yè)集聚、央企對(duì)接和協(xié)同創(chuàng)新3大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)了以北斗導(dǎo)航與軍民融合、移動(dòng)互聯(lián)與電子商務(wù)、智能機(jī)器與工業(yè)軟件、智慧產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)為產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)300余家，形成了產(chǎn)業(yè)集群式互動(dòng)發(fā)展的格局。

調(diào)研組的目的是了解“北斗導(dǎo)航現(xiàn)狀、LBS（基于位置服務(wù)）為主的地理信息企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)狀”，一共參觀了湖南芯豐微電子有限責(zé)任公司、長(zhǎng)城信息和北云科技等3家重點(diǎn)企業(yè)。

這些公司有個(gè)共同的特點(diǎn)，就是其核心成員都來自國(guó)防科技大學(xué)，開發(fā)和應(yīng)用方向都是基于北斗系統(tǒng)的定位、軟件和設(shè)備終端等應(yīng)用。

金勇章一邊調(diào)研一邊感嘆：“.中電軟件園有很好的基礎(chǔ)，無論是從園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子，再到力量的配備，都非常出乎我的意料，我們完全可以做點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作?！?/p>

因此，在隨后召開的座談會(huì)上，他希望“（湖南）省第二測(cè)繪院除了承擔(dān)傳統(tǒng)的工程測(cè)量外，還要大力推進(jìn)遙感中低空。省測(cè)繪科研所要考慮整個(gè)北斗導(dǎo)航定位這塊如何做大做強(qiáng)。長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局則要加快推進(jìn)‘智慧長(zhǎng)沙的建設(shè)?！?/p>

因?yàn)椤鞍驯倍穼?dǎo)航兼容問題解決了，才能形成產(chǎn)業(yè)鏈”。

調(diào)研組成員之一、湖南省第三測(cè)繪院副院長(zhǎng)湯仲安在考察后認(rèn)為：“考慮到湖南省的衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站系統(tǒng)（湖南CORS）還不兼容北斗，需要對(duì)其進(jìn)行改造升級(jí)，因此，加快推進(jìn)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該成為當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，為我省北斗高精度應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，因?yàn)槲沂?dǎo)航電子地圖現(xiàn)勢(shì)性嚴(yán)重不足，更新嚴(yán)重滯后，給人民群眾日常生活的移動(dòng)位置服務(wù)帶來不便。因此，推進(jìn)面向北斗導(dǎo)航應(yīng)用的地圖數(shù)據(jù)中心建設(shè)，也是非常必要的?！?/p>

調(diào)研組成員之一、湖南省第二測(cè)繪院副院長(zhǎng)雷宇斌從事傳統(tǒng)測(cè)繪多年，此次調(diào)研，對(duì)他來講，也是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)?！拔覜]想到北斗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展得這么好了，超乎想象。但是，令人遺憾的是，他們的所使用的數(shù)據(jù)大多數(shù)是從國(guó)家測(cè)繪地理信息局和一些大公司購(gòu)得，沒有和我們國(guó)土資源廳的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來。實(shí)際上，他們這樣做，付出的代價(jià)要大很多。這一方面說明，我們?cè)诘乩硇畔⑾掠萎a(chǎn)業(yè)鏈方面做得不夠，另一方面說明，潛力很大，我們已經(jīng)有合作意向了?！?/p>

為進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的了解，3月26日，調(diào)研組來到岳陽(yáng)。去年10月19日，岳陽(yáng)獲得“北斗城市應(yīng)用示范”稱號(hào)，成為繼廣州、上海之后的第3個(gè)城市。

調(diào)研組主要考察了岳陽(yáng)六九零六科技有限公司，在查看了北斗相關(guān)軟硬件產(chǎn)品后，更加堅(jiān)定了大力發(fā)展北斗導(dǎo)航事業(yè)的信心。

事業(yè)：加快建設(shè)湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)園

3月19日下午，調(diào)研組馬不停蹄的趕往長(zhǎng)沙縣暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。此次調(diào)研的重點(diǎn)是探討建設(shè)湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)園的可行性。

目前，全國(guó)已經(jīng)有黑龍江、湖北、浙江、山東等13個(gè)省份建立了省級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)園。

實(shí)際上，暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)曾經(jīng)與湖南科技職院搞了產(chǎn)學(xué)研調(diào)研，但最后以失敗告終。若要建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園，首當(dāng)其沖的就是土地問題。暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人提出了“暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每年只有1000畝的儲(chǔ)備用地，甚至去年只有300畝，可見是捉襟見肘”的困境。

但是，此地聚集了湖南省第二測(cè)繪院、湖南省地質(zhì)調(diào)查院、湖南省地球物理化學(xué)勘探院、湖南省核工業(yè)303隊(duì)等一大批從事測(cè)繪地理信息行業(yè)的事業(yè)單位，產(chǎn)學(xué)研力量雄厚。

金勇章在考察之后，認(rèn)為“暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初具地理信息產(chǎn)業(yè)格局。更加堅(jiān)定了在這里上打造高端戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地的信心，共同實(shí)現(xiàn)暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”因此，他希望“盡快圈定（地理信息產(chǎn)業(yè)）園區(qū)范圍，理清交通、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，盡快提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，向長(zhǎng)沙市政府和湖南省國(guó)土資源廳提交相關(guān)報(bào)告。”

隨后，調(diào)研組又遠(yuǎn)赴浙江、江蘇、河北等省份專門考察了其地理信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

在最后形成的《報(bào)告》中，對(duì)建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園有延伸意見：“引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的市縣，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件，加快地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。吸引和支持國(guó)內(nèi)外知名地理信息企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部。地理信息產(chǎn)業(yè)園由所在市州或擴(kuò)權(quán)縣市政府向省政府提出申請(qǐng)，由省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳等有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察論證，按照有關(guān)條件提出審核意見報(bào)省政府審批?！辈⑻岢觥爸攸c(diǎn)以長(zhǎng)沙暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，建立以地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理和增值服務(wù)為特色的省級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)園。對(duì)于申請(qǐng)入園的測(cè)繪地理信息企業(yè)，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批程序，優(yōu)先安排用地。”

院校：打造產(chǎn)學(xué)研聚集的發(fā)展平臺(tái)

4月11日，調(diào)研組來到長(zhǎng)沙理工大學(xué)，希望打造產(chǎn)學(xué)研聚集的發(fā)展平臺(tái)。尤其是利用其交通、水利、電力等方面的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，為湖南省地理信息事業(yè)輸送相關(guān)人才，因?yàn)槟壳斑@方面“人才奇缺”，以此促進(jìn)地理信息的深層次應(yīng)用。

4月17日，調(diào)研組到國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)就學(xué)校的北斗應(yīng)用技術(shù)研究情況、基于并行計(jì)算的大型地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（HiGIS）研發(fā)和市場(chǎng)化情況調(diào)研、學(xué)習(xí)。

5月5日，調(diào)研組帶隊(duì)再次到國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，調(diào)研、討論地理信息產(chǎn)業(yè)軍民合作項(xiàng)目具體事宜

……

在國(guó)防科技大學(xué)，金勇章一個(gè)很深的印象，就是“他們強(qiáng)調(diào)了自主可控、自主創(chuàng)新”。

國(guó)防科技大學(xué)在導(dǎo)航與定位，遙感，數(shù)據(jù)的加工、處理，銀河計(jì)算機(jī)、超算，HiGis和芯片制造等方面，形成了一個(gè)國(guó)產(chǎn)、高端、自主可控的相對(duì)比較完整的地理空間數(shù)據(jù)的采集、加工、處理的鏈條，而這個(gè)一個(gè)高端化的正好跟地理信息行業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合起來，就可以充分顯示軍地融合的優(yōu)勢(shì)。

因此，隨后不久，金勇章就此事，專門去北京向國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西多次做匯報(bào)，得到了庫(kù)熱西的認(rèn)可和支持，有意與湖南省政府、國(guó)防科技大學(xué)合作，共同打造產(chǎn)學(xué)研聚集平臺(tái)。