陳柏峰
一
近十年來(lái),中產(chǎn)階級(jí)一直是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn),并形成了有廣泛影響力的所謂“中產(chǎn)階級(jí)理論”。中產(chǎn)階級(jí)理論認(rèn)為,中產(chǎn)階級(jí)是現(xiàn)代社會(huì)的穩(wěn)定器,能起到緩解社會(huì)對(duì)立和社會(huì)矛盾的作用。第一,在意識(shí)形態(tài)上,中產(chǎn)階級(jí)對(duì)社會(huì)主流價(jià)值觀有較強(qiáng)的認(rèn)同感,是既定社會(huì)秩序的堅(jiān)定維護(hù)者,他們持有較為溫和保守的意識(shí)形態(tài),這為社會(huì)穩(wěn)定提供了思想基礎(chǔ);第二,在社會(huì)結(jié)構(gòu)上,中產(chǎn)階級(jí)是介于社會(huì)上層和下層的緩沖層,他們形成了各種各樣的“職業(yè)群體”,有利于社會(huì)不同階層的溝通,緩和了社會(huì)矛盾,降低了社會(huì)沖突的可能性;第三,在社會(huì)關(guān)系上,中產(chǎn)階級(jí)往往有廣泛的社會(huì)交往,這為不同群體通過(guò)溫和妥協(xié)的方式協(xié)調(diào)利益沖突提供了基礎(chǔ);第四,在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面,中產(chǎn)階級(jí)是社會(huì)消費(fèi)的最主要群體,他們有穩(wěn)定的收入,因此有平穩(wěn)的消費(fèi),可以造就龐大的消費(fèi)市場(chǎng),為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)。總之,中產(chǎn)階級(jí)對(duì)社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值觀和制度安排有較強(qiáng)的認(rèn)同感,是既定社會(huì)秩序的堅(jiān)定維護(hù)者。當(dāng)中產(chǎn)階級(jí)人群不夠龐大時(shí),社會(huì)就缺乏中間階層的緩沖作用,社會(huì)階層之間就容易產(chǎn)生矛盾和沖突;下層階級(jí)的高比例容易導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定,因?yàn)樗麄兊纳鐣?huì)認(rèn)同感較弱,而反社會(huì)的情緒較強(qiáng)。
當(dāng)前中國(guó),很多學(xué)者接受了中產(chǎn)階級(jí)理論,希望國(guó)家政策能夠推動(dòng)中產(chǎn)階級(jí)的發(fā)育和擴(kuò)大,從而維持社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,并將美國(guó)“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)視為現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu),并期望政策推動(dòng)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步向這一方向推進(jìn)。然而,社會(huì)結(jié)構(gòu)分層的權(quán)威研究表明,中國(guó)并未形成足夠龐大的中產(chǎn)階級(jí),中國(guó)社會(huì)卻保持著高度的穩(wěn)定。這個(gè)社會(huì)擁有巨大的底層人口,僅有數(shù)量不多的中間階層,數(shù)十年來(lái)一直維系著高速發(fā)展態(tài)勢(shì),人口流動(dòng)規(guī)模是世界上任何其他國(guó)家和歷史時(shí)期都無(wú)法比擬的,進(jìn)行了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成功轉(zhuǎn)型,經(jīng)過(guò)了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)向經(jīng)濟(jì)全球化意識(shí)形態(tài)的猛烈轉(zhuǎn)變。如此巨大的現(xiàn)代性巨變,沒(méi)有產(chǎn)生數(shù)量龐大的中產(chǎn)階級(jí),社會(huì)卻保持了高度的穩(wěn)定。這是否意味著“中產(chǎn)階級(jí)理論”不適用于中國(guó)?
賀雪峰認(rèn)為“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定器”,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)在城市,而中國(guó)發(fā)展的穩(wěn)定器與蓄水池在農(nóng)村。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng),可以打造中國(guó)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。溫鐵軍、李昌平等學(xué)者也持有相同的觀點(diǎn)。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速城市化的過(guò)程中,城市的很多社會(huì)矛盾被轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,并大體上得到了有效化解,這固然是事實(shí)。然而,當(dāng)我們說(shuō)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定器”時(shí),是否就意味著對(duì)“中產(chǎn)階級(jí)是社會(huì)穩(wěn)定器”這一西方經(jīng)驗(yàn)和理論構(gòu)成了有力或成功的挑戰(zhàn)?黃宗智認(rèn)為,中國(guó)的社會(huì)形態(tài)不應(yīng)簡(jiǎn)單套用“中產(chǎn)階級(jí)”的美國(guó)模式來(lái)理解,也不應(yīng)等同于“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”占最大多數(shù)的古典馬克思主義模式。從經(jīng)濟(jì)收入來(lái)考慮,中國(guó)的“中間階層”人口非常少;但從政治意義上考慮,中國(guó)社會(huì)存在由“舊”小資產(chǎn)階級(jí)(農(nóng)民和工商個(gè)體戶(hù))為主、“新”小資產(chǎn)階級(jí)(“白領(lǐng)階層”)為次的相當(dāng)龐大的“中間階層”。這是一種“悖論的社會(huì)形態(tài)”,農(nóng)民在政治上屬于“中間階層”,但在經(jīng)濟(jì)上仍然屬于社會(huì)底層。這提醒我們不能在中國(guó)經(jīng)驗(yàn)背景下機(jī)械地理解中產(chǎn)階級(jí)理論和“中產(chǎn)階級(jí)(中間階層)是社會(huì)穩(wěn)定器”這一命題。
二
我們需要在中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下,進(jìn)行農(nóng)村的在地結(jié)構(gòu)化理解。雖然農(nóng)民(農(nóng)民工)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化結(jié)構(gòu)中處于下層,但他們的比較對(duì)象往往不是城里人,不是其工作城市的市民,而是老家村莊熟人社會(huì)的鄰里親戚。他們外出務(wù)工常常并不是為了能夠?qū)崿F(xiàn)城市化,而是為了在老家村莊中獲得面子和認(rèn)可。農(nóng)民工在城市賺到了相對(duì)老家農(nóng)村很高的收入,他們不僅改善了生活狀態(tài),還大大提高了在村莊中的聲望和地位。村莊熟人社會(huì)是生產(chǎn)價(jià)值的場(chǎng)所,是他們的最終目的地,而進(jìn)城務(wù)工只是提升村莊生活的手段。正是通過(guò)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城市問(wèn)題被轉(zhuǎn)移并消化在農(nóng)村,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)因此是中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定器。
當(dāng)然,我們也不能將村莊的價(jià)值生產(chǎn)過(guò)于浪漫化,而忽視了對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)分析。隨著現(xiàn)代性因素的持續(xù)嵌入,村莊熟人社會(huì)的價(jià)值生產(chǎn)能力不斷弱化,同時(shí)一些農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)分化不斷加劇。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),農(nóng)民流動(dòng)進(jìn)一步加速,大量農(nóng)民進(jìn)城,將農(nóng)地完全流轉(zhuǎn)出去,而不再兼業(yè),完全脫離土地的非農(nóng)就業(yè)進(jìn)一步增加,農(nóng)村社會(huì)中出現(xiàn)了強(qiáng)有力的脫農(nóng)離農(nóng)趨勢(shì)。這種情形下,農(nóng)村還能充當(dāng)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定器嗎?當(dāng)農(nóng)村也出現(xiàn)了階層分化趨勢(shì),其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的運(yùn)作機(jī)理是怎樣的?也許需要結(jié)合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與中產(chǎn)階級(jí)理論,在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中看待“中產(chǎn)階級(jí)(中間階層)是社會(huì)的穩(wěn)定器”。在筆者看來(lái),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之所以可以成為中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定器,是因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村中形成了占主導(dǎo)地位相對(duì)富裕的中間階層。
目前,在工商業(yè)不太發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村一般形成了六個(gè)階層:外出經(jīng)商階層、規(guī)模經(jīng)營(yíng)階層、半工半農(nóng)階層、小農(nóng)兼業(yè)階層、舉家務(wù)工階層、村莊貧弱階層。外出經(jīng)商階層長(zhǎng)期在外做生意,目前對(duì)農(nóng)村土地幾乎沒(méi)有依賴(lài),他們游離于村莊。規(guī)模經(jīng)營(yíng)階層聚集了外出經(jīng)商階層和務(wù)工階層的土地進(jìn)行規(guī)模耕種,有了不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)收入。半工半農(nóng)階層長(zhǎng)期在外務(wù)工,同時(shí)也從事農(nóng)業(yè),年輕夫妻一起外出打工,老人在家照顧小孩并繼續(xù)從事耕作成為常態(tài)。這是一種“老年人主內(nèi),年輕人主外”的代際分工和接力格局,以打工為主,以農(nóng)業(yè)耕作為輔,是“半工半農(nóng),以工為先”的。小農(nóng)兼業(yè)階層以從事農(nóng)業(yè)為主,以在縣城和鎮(zhèn)上務(wù)工為兼業(yè),這個(gè)階層頻繁地在城鄉(xiāng)之間流動(dòng),但與半工半農(nóng)階層不同,他們以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心。舉家務(wù)工階層,以外出務(wù)工為業(yè),目前對(duì)農(nóng)村土地沒(méi)有依賴(lài),屬于村莊外的“流浪者”,往往只在春節(jié)時(shí)回一趟家。他們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)憂(yōu)慮,缺乏安全感,擔(dān)心自己年齡大了,或突然生病,不能繼續(xù)打工。村莊貧弱階層是村莊的最底層,主要有兩類(lèi),一是因病致貧的農(nóng)戶(hù),二是土地少而又無(wú)法脫身外出打工的農(nóng)戶(hù)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)階層、半工半農(nóng)階層和小農(nóng)兼業(yè)階層,是目前農(nóng)村的“中間階層”。
在工商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),或者特色農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了更為深刻的影響,影響了農(nóng)民的家計(jì)安排,促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的市場(chǎng)化發(fā)展。這些地區(qū)的工商業(yè)或特色農(nóng)業(yè)所形成的上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng),攪動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局,將村莊直接納入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、銷(xiāo)售市場(chǎng)、加工市場(chǎng)等。這帶來(lái)的影響是巨大的,一是產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)將農(nóng)民吸納進(jìn)去,農(nóng)民家庭勞動(dòng)力的配置日益市場(chǎng)化;二是農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在使得勞動(dòng)力有了機(jī)會(huì)成本,這導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改變,以及傳統(tǒng)村莊合作模式的瓦解,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊生活日益市場(chǎng)化。農(nóng)村也因此興起了各種新的職業(yè),造就了一些脫離農(nóng)業(yè)勞作的群體,在鄉(xiāng)村務(wù)工或從事小商業(yè)、小手工業(yè),可以稱(chēng)為鄉(xiāng)村務(wù)工經(jīng)商階層。在這類(lèi)地區(qū),規(guī)模經(jīng)營(yíng)階層、半工半農(nóng)階層和小農(nóng)兼業(yè)階層之外,鄉(xiāng)村務(wù)工經(jīng)商階層也有不小的比例,他們也屬于農(nóng)村的中間階層。
總之,目前,在不同農(nóng)村地區(qū),根據(jù)各自特點(diǎn),形成了一個(gè)占主體地位的中間階層。農(nóng)村的階層分化,在村莊內(nèi)部形成了一個(gè)巨大的中間階層。村莊里有相當(dāng)規(guī)模的中等收入家庭,村莊經(jīng)濟(jì)沒(méi)有過(guò)度分化,非常富有的只是少數(shù)家庭,他們可以脫離農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城市化,非常貧窮的也只是少數(shù)家庭。中間階層的家庭比例達(dá)到了村莊所有家庭中90%左右。當(dāng)然,由于受益程度不同,在這個(gè)巨大的中間階層中,也存在一些分化,既有富裕和小康家庭,也有對(duì)現(xiàn)狀有所不滿(mǎn),對(duì)前途有所憂(yōu)慮的外出務(wù)工階層和鄉(xiāng)村務(wù)工階層。
中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定機(jī)制,需要結(jié)合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)去理解。目前,占農(nóng)民主體的是廣大中間階層,他們可以從以下模式中的一種或幾種來(lái)維持體面的生活。第一,通過(guò)代際分工模式在城市獲得務(wù)工收入。年輕夫妻一起外出打工,老人在家照顧小孩并繼續(xù)從事耕作成為常態(tài)。在農(nóng)村,70歲以上的高齡農(nóng)民還從事耕作是普遍現(xiàn)象,幫兒子耕作也是普遍現(xiàn)象。這種格局實(shí)際上是以打工為主,以農(nóng)業(yè)耕作為輔的。第二,在生命周期的不同階段處于不同身份和社會(huì)結(jié)構(gòu)位置中。年輕時(shí),農(nóng)民在城市務(wù)工,在城市是消費(fèi)者,在農(nóng)村贍養(yǎng)老人、撫育小孩;年老時(shí),農(nóng)民在城市難以生存,心態(tài)也逐漸發(fā)生變化,回到村莊成為低成本的生活者。第三,作為農(nóng)村土地的承包者(本質(zhì)上的所有者),農(nóng)民的生產(chǎn)生活始終有一定的自給自足性。農(nóng)村生活的糧食、蔬菜以及很多副食,都是老年人利用剩余勞動(dòng)力依托于土地生產(chǎn)的,這極大減少了生活支出。相同的生活消費(fèi),在城市將是一筆巨大的開(kāi)支,而在農(nóng)村卻是日耗而不見(jiàn)形的。
正是在上述幾種機(jī)制下,農(nóng)民維持了也許不富裕卻還算體面的生活,他們的心態(tài)因此是保守的,他們?cè)诖蠓较蛏现С之?dāng)前的農(nóng)村政策,是維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。中國(guó)農(nóng)村是城市發(fā)展和整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的蓄水池和穩(wěn)定器,而中國(guó)農(nóng)村之所以能夠在中國(guó)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)保持高度穩(wěn)定,重要奧秘就在于農(nóng)村形成了一個(gè)人口占絕大多數(shù)的中間階層,這個(gè)階層能夠從城鄉(xiāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益,在城鄉(xiāng)發(fā)展中維持體面生活。正因此,改革與發(fā)展中的法律、政策和制度需要對(duì)農(nóng)村中間階層的利益給予最大程度的保障。
三
按照黃宗智的說(shuō)法,中國(guó)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)有著發(fā)展的重大契機(jī),未來(lái)10~25年經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,會(huì)帶來(lái)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)從以糧為主到糧、肉—魚(yú)、菜—果兼重的轉(zhuǎn)型,農(nóng)民響應(yīng)這種轉(zhuǎn)型,就會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)相對(duì)密集農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)相對(duì)密集農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的就業(yè)容量,農(nóng)業(yè)中的半隱性失業(yè)將減少。以小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)為主體的中國(guó)農(nóng)業(yè),可能在未來(lái)10~25年,達(dá)到充分的農(nóng)業(yè)就業(yè),中國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高,農(nóng)民收入水平大幅度提高,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的階段。從微觀層面的研究來(lái)看,確實(shí)有一些地方正在向這種預(yù)言的方向發(fā)展。顯然,需要讓廣大的農(nóng)村中間階層分享農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的利益,這樣才能真正保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
讓廣大的農(nóng)村中間階層分享農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的利益,首先應(yīng)當(dāng)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的高效農(nóng)業(yè),而不是發(fā)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)。大規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一定伴隨著大資本的介入,資本介入一定會(huì)與農(nóng)民(主要是農(nóng)村中間階層)爭(zhēng)奪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn),最終賺取高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果,農(nóng)民從中并不能得到多少利益。即使部分農(nóng)民能夠從中獲取更高的地租,但作為整體的農(nóng)民并不能獲取更多的利益。在特色農(nóng)業(yè)種植地區(qū),農(nóng)村中間階層從特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中獲取了巨大利益,也有一部分農(nóng)業(yè)利益被外來(lái)資本賺取。當(dāng)然,大資本參與種植特色農(nóng)業(yè),在市場(chǎng)信息收集、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面有很大的帶動(dòng)作用。但是,這些利潤(rùn)如果由農(nóng)民來(lái)分享,農(nóng)村中間階層必定更加壯大;如果大資本占有的土地能夠較為自由地流轉(zhuǎn)給返鄉(xiāng)農(nóng)民工,農(nóng)村中間階層顯然會(huì)更加穩(wěn)固。
如果真要保障農(nóng)村中間階層農(nóng)民的利益,就不應(yīng)該僅僅讓他們獲取地租收益,而應(yīng)該讓他們能夠參與分享農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的收益,即廣泛參與能夠成功的高效農(nóng)業(yè)。因此,農(nóng)民需要的就不是所謂的資本下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),不是所謂現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司,而是高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)合作社。這樣,占多數(shù)的農(nóng)村中間階層農(nóng)戶(hù)可以以自己的土地參與經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè),獲取高效農(nóng)業(yè)的收益,而合作社又能為他們廣泛地提供銷(xiāo)售渠道、生產(chǎn)信息等,并為他們解決資金問(wèn)題,幫助他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,并不是說(shuō)大公司和資本不能介入農(nóng)業(yè),而是說(shuō)它們不應(yīng)該介入賺取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)本身的利潤(rùn)。大公司和資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有其固有的優(yōu)勢(shì),農(nóng)民不能與之相比,倘若其能參與農(nóng)業(yè)深加工或生產(chǎn)之后的銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),這樣大多數(shù)農(nóng)民賺取高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn),而資本獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后環(huán)節(jié)的利潤(rùn),兩者互相扶持,這豈不是兩全其美!政府所需要做的是,既為資本提供合適的市場(chǎng)環(huán)境讓其參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后的環(huán)節(jié),又要規(guī)制其進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)本身獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)。
當(dāng)然,即使在加工和銷(xiāo)售領(lǐng)域,如果政府給予足夠的支持,中間階層農(nóng)民也可以從中獲取一些利潤(rùn)。例如,特色農(nóng)業(yè)的品牌效應(yīng)出現(xiàn)之后,有了廣泛的銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)絡(luò),農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)都大大降低。尤其是有些環(huán)節(jié),幾乎沒(méi)有技術(shù)含量,中間階層農(nóng)民完全可以參與這個(gè)環(huán)節(jié),從而分享這個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。倘若在政府的支持下,由農(nóng)業(yè)合作社來(lái)經(jīng)營(yíng)這些環(huán)節(jié),農(nóng)村中間階層農(nóng)民就能獲得來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的一部分利潤(rùn),而不是任由這些利潤(rùn)完全歸資本和中介商人所有。農(nóng)村中間階層農(nóng)民所能獲取的收益更多,中間階層就更加穩(wěn)固,這樣農(nóng)村社會(huì)就能更加穩(wěn)定,從而為中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化提供更加穩(wěn)定的農(nóng)村基礎(chǔ)。