陳其榮

[摘要] 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，從一九四九年開(kāi)始，我國(guó)就不斷的對(duì)農(nóng)業(yè)的相關(guān)體系進(jìn)行改革和完善，并逐步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)推廣體系，但在該體系中仍存在一些問(wèn)題，阻礙著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)的主要橋梁，是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的促進(jìn)作用。

[關(guān)鍵詞]基層農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣 改進(jìn)方法 體制改革 問(wèn)題

[中圖分類(lèi)號(hào)]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650 (2014)04-0073-01

目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，不單單要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)物的數(shù)量，還對(duì)農(nóng)作物的質(zhì)量有了很高的要求。我國(guó)的農(nóng)業(yè)不僅僅要滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的發(fā)展需求，更應(yīng)該與世界接軌，因此，我國(guó)想要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就必須將現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)推廣體系進(jìn)行改進(jìn)和完善。

一、農(nóng)業(yè)在我國(guó)的重要地位

我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)。首先，從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)講，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國(guó)人民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，農(nóng)業(yè)支撐著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈；其次，從社會(huì)角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)是保障社會(huì)安定的最主要因素，人民的溫飽問(wèn)題無(wú)法解決，自然就不會(huì)去投入到正常的生產(chǎn)勞動(dòng)之中，影響了社會(huì)的秩序；其次，從政治角度來(lái)分析，我國(guó)的自立程度大多取決于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，沒(méi)有糧食，就要降低國(guó)家身份去國(guó)外進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，這也關(guān)系到我國(guó)在世界中的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)在我國(guó)是十分重要的。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展過(guò)程

我國(guó)在長(zhǎng)期的發(fā)展中探索出一條具有中國(guó)特色的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，這套體系的形成經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展。

1.一九四九年到一九五七年是我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的探索形成階段

在新中國(guó)成立以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平比較低，人們的溫飽問(wèn)題沒(méi)有保障，而我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只要解決了農(nóng)業(yè)問(wèn)題，便能解決人民的溫飽問(wèn)題，因此農(nóng)業(yè)部提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣這一體系，這是我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的開(kāi)始階段。

2.一九五八年到一九六五年是我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的初步發(fā)展階段

在這一時(shí)期，我國(guó)開(kāi)始注重科技對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重要性，培養(yǎng)了一批又一批具有專(zhuān)業(yè)技能的科研人員，并且將他們分配到各個(gè)地區(qū)，推廣了新興技術(shù)和先進(jìn)的思想，大大的提高了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。這一時(shí)期我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣得到了初步的發(fā)展。

3.一九六六年到一九七六年是我國(guó)基層技術(shù)推廣體系的困難時(shí)期

1966年，文化大革命在我國(guó)爆發(fā)，長(zhǎng)達(dá)十年的文革活動(dòng)嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)的社會(huì)秩序，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而剛剛得到發(fā)展的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也受到了很大的打擊。但在這段時(shí)期出現(xiàn)了另一種農(nóng)業(yè)思想，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.一九七七年到一九九二年是我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的恢復(fù)階段

在經(jīng)歷了十年的文化大革命后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)部和黨中央認(rèn)識(shí)到必須要依靠科學(xué)才能達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，在這一思想的指導(dǎo)下，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系被重新得到重視。

5.一九九二年到二零零一年是我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的立法保障階段

在這一時(shí)期，我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)推廣體制又出現(xiàn)了一次波折，隨著我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系被忽視，但最終黨中央認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)于我國(guó)的重要性，便在1993年頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作有了法律的保護(hù)。

6.二零零一年至今是我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改進(jìn)完善階段

自從我國(guó)進(jìn)入是世貿(mào)組織后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)受到了國(guó)內(nèi)國(guó)外的共同夾擊，原有的基層農(nóng)業(yè)推廣體系不能滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展需求，因此，我國(guó)將對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革作為了農(nóng)業(yè)工作中的首要任務(wù)。

三、目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因

1.我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

首先，我國(guó)目前的推廣體系是不完善的、投入相對(duì)來(lái)講還是不夠多、國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的政策對(duì)推廣該體制進(jìn)行大力支持；其次，我國(guó)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平不高，沒(méi)有辦法很好地推廣和改革基層農(nóng)業(yè)的推廣工作。

2.對(duì)出現(xiàn)上述問(wèn)題原因的分析

首先，政府和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)；其次，由于我國(guó)目前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制還不夠完整；最后，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推行中沒(méi)有找到主體。

四、對(duì)于我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策

首先，國(guó)家應(yīng)完善和推廣《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，并在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下不斷地對(duì)該法進(jìn)行改進(jìn)和完善；其次，要正確把握好政府對(duì)農(nóng)業(yè)的干預(yù)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)程；最后，要堅(jiān)持以我國(guó)的基本國(guó)情為前提進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣工作。

五、我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的的意義

我國(guó)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可以加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保障了我國(guó)人民在物質(zhì)方面的滿(mǎn)足，并且，在社會(huì)的科技的發(fā)展中，只有加強(qiáng)我國(guó)基本農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的迅速發(fā)展。

結(jié)論：我國(guó)當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍在進(jìn)行當(dāng)中，我們要在推廣該體系的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并改正問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)問(wèn)題將是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸恢毙枰匾暤膯?wèn)題之一，將加快我國(guó)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

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