本刊編輯部

外交部邊海司司長歐陽玉靖近日在接受采訪時表示，2014年我國以邊境合作開發(fā)促“一帶一路”建設和以“雙軌思路”處理南海問題成為外交亮點。

邊境合作促“一帶一路”建設

歐陽玉靖介紹，多數(shù)鄰國重視中國提出的“一帶一路”倡議，與中國開展邊境地區(qū)合作開發(fā)的積極性上升，邊境基礎設施互聯(lián)互通加快推進，跨境經濟合作勢頭強勁。

一是加強合作管理邊界。重點推進邊界管理的法制化、機制化和規(guī)范化建設。推動中哈、中塔、中巴國界管理制度協(xié)定的生效進程，開展《中吉國界管理制度協(xié)定》商簽工作。截至目前，中國已經同9個陸地鄰國簽訂了關于邊界管理的雙邊協(xié)議，為落實依法治邊奠定了堅實基礎。

二是推動邊境基礎設施互聯(lián)互通。按照“一帶一路”總體規(guī)劃，邊海司重點推動習近平主席訪問蒙古確定的4對鐵路邊境口岸的開放，簽署了《中哈邊境口岸及其管理制度協(xié)定》修訂議定書，并推動中越天保邊境口岸成功升格。此外，邊海司還協(xié)調推動中俄同江鐵路界河橋、中蒙甘其毛都口岸鐵路等十余項基礎設施互聯(lián)互通項目的建設工作。

三是推動邊境跨境經濟合作。密切關注并積極推動與有關陸地鄰國在邊境地區(qū)建設跨境經濟合作區(qū)，深入研究和探索跨境經濟合作區(qū)運營模式，并直接設立我國與陸上鄰國的首個跨境旅游合作區(qū)——中越德天跨境旅游區(qū)的建設工作。

邊境口岸是中國與周邊國家基礎設施互聯(lián)互通的連接點和運轉樞紐。歐陽玉靖表示，目前中國已與周邊陸上鄰國協(xié)議開放了106對口岸，實際開放74對。隨著我國推進“一帶一路”規(guī)劃的一步步落實，邊境口岸的地位和作用將更加凸顯。

以“雙軌思路”處理南海問題獲支持

今年11月，李克強總理在東亞合作領導人系列會議上致辭時表示，中國和東盟提出并明確了處理南海問題的“雙軌思路”，即有關爭議由直接當事國通過友好協(xié)商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩(wěn)定則由中國與東盟國家共同維護。中國積極倡導以“雙軌思路”處理南海問題，獲得多數(shù)國家的理解與支持。

歐陽玉靖強調，由直接當事國通過協(xié)商談判解決爭議是最為有效和可行的方式，符合國際法和國際慣例，也是中國和東盟國家共同簽署的《南海各方行為宣言》中最重要的規(guī)定。2013年9月以來，中國和東盟國家在落實《宣言》的框架下，就制定“南海行為準則”展開了磋商，這是堅持處理南海問題“雙軌思路”的具體體現(xiàn)，是“雙軌”中的“一軌”。

同時，南海的和平穩(wěn)定涉及包括中國和東盟各國在內國家的切身利益，各方有責任也有義務共同加以維護。各有關方應恪守《宣言》，多做增進互信、促進合作的事，本著循序漸進、協(xié)商一致的精神，為繼續(xù)推進“準則”磋商創(chuàng)造有利條件和良好氛圍。