張超 李哲敏 孔繁濤

摘要：目前，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程逐漸深入，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷開放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與市場之間迫切需要開展信息化服務(wù)活動。但伴隨著農(nóng)業(yè)勞動力老齡化日益嚴(yán)重，國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)出現(xiàn)了諸多問題。分析了目前農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的現(xiàn)狀與背景，探討了農(nóng)業(yè)勞動力老齡化對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的挑戰(zhàn)，并從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)客體、服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、信息傳播途徑、服務(wù)策略等5個方面提出了優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)勞動力老齡化；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；服務(wù)優(yōu)化

中圖分類號：S126文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A論文編號：2013-0771

0引言

21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)將是信息農(nóng)業(yè)的時代，農(nóng)業(yè)信息化已成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效推動力。2013年3月28日，汪洋副總理在農(nóng)業(yè)部信息中心考察時強(qiáng)調(diào)：“信息化水平是一個部門的核心競爭力，也是領(lǐng)導(dǎo)力。農(nóng)業(yè)信息化抓好了，可以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)彎道超車，信息化工作抓不好，農(nóng)民和城市居民的差距就會拉大，城市就會把農(nóng)民甩的很遠(yuǎn)?！蹦壳?，伴隨著農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的加快，中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)已取得了顯著成績，服務(wù)設(shè)施日益完善、服務(wù)隊伍不斷壯大、服務(wù)體系逐步建立。但同時，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中國青壯年勞動力大規(guī)模、持續(xù)性地向城市及非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)迎來了新的挑戰(zhàn)。優(yōu)化和完善中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的熱點(diǎn)問題。

因此，筆者將在農(nóng)業(yè)人口老齡化的背景下，對中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)進(jìn)行分析，對優(yōu)化中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)進(jìn)行探討，以期豐富農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)研究視角，為相關(guān)決策者提供參考。

1中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的總體狀況及面臨的形勢

農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)包括對農(nóng)業(yè)信息資源的采集、加工、傳播以及信息素質(zhì)的培養(yǎng)，概括地講就是將各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、流通部門在實(shí)踐活動中所需要的農(nóng)業(yè)信息及信息素養(yǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視廣播等媒介進(jìn)行信息傳播的服務(wù)活動。

1.1中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的總體狀況

自20世紀(jì)80年代起，隨著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)π畔⒓夹g(shù)需求的增強(qiáng)，中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個廣泛地應(yīng)用信息技術(shù)成果的時期[1]，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作也隨之展開。近年來，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)已基本遍及全國各省市，目前，全國97%的地市和超過80%的縣農(nóng)業(yè)部門設(shè)置了農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層信息服務(wù)站點(diǎn)數(shù)量突破100萬個[2]；同時，各?。ㄊ?、區(qū)）都建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，數(shù)量在逐步遞增，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的覆蓋面正在不斷擴(kuò)大，服務(wù)模式也在不斷豐富，已對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了明顯影響。

1.1.1建立了一套較為全面的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系隨著全國農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度不斷加快，整體水平不斷提升。一是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加快。隨著金農(nóng)工程、村村通電話工程等的實(shí)施，中國農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升。據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，行政村通電話、通寬帶比例分別達(dá)到95.2%和87.9%[3]。二是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。中國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用研究起步較晚，但發(fā)展速度較快，目前，已在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域建立起一批涉農(nóng)網(wǎng)站。截至2012年，全國涉農(nóng)網(wǎng)站總數(shù)已超過4萬個，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.56億人，占整體網(wǎng)民的27.6%，農(nóng)村居民計算機(jī)擁有量達(dá)到18臺/百戶，整體的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)逐步構(gòu)建。三是農(nóng)村信息員隊伍不斷壯大。從農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種養(yǎng)大戶、村干部、大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)了一批專職兼職結(jié)合、知識結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村信息員隊伍。

1.1.2形成了一系列相配套的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式經(jīng)過近10年的發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平有了很大提升，各地普遍結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)中嘗試、創(chuàng)新服務(wù)手段與策略，形成了一批各具特色的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。在所構(gòu)建的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式中具有典型代表的主要有：依托中華果都網(wǎng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息發(fā)布，對農(nóng)民進(jìn)行電腦培訓(xùn)、構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、戶4級信息服務(wù)點(diǎn)的江蘇豐縣模式[4-6]；在“三電一廳”工程的基礎(chǔ)上，積極豐富農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體、拓展信息傳播渠道的河南三門峽模式[7-8]；由縣信息中心搜集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場信息并形成電子版《經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)報》，通過小學(xué)老師下載打印、學(xué)生傳遞給農(nóng)戶的甘肅金塔模式[9-10]；以移動存儲設(shè)備進(jìn)行儲存、轉(zhuǎn)移與共享，使無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的村莊實(shí)現(xiàn)間接網(wǎng)上信息獲取的陜西白河模式[11-12]等，展示了各地農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式的創(chuàng)新，特別是農(nóng)業(yè)勞動力老齡化更為嚴(yán)重的西部縣域的金塔模式和白河模式，給農(nóng)業(yè)勞動力老齡化背景下的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)諸多啟示。

1.1.3對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的不斷深入，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一是隨著RS、GIS、GPS等現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展成熟，以及在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用[13]，中國不斷開始出現(xiàn)精細(xì)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并得到了快速發(fā)展，逐漸轉(zhuǎn)變現(xiàn)有粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的不斷普及，促使電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，一方面為農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售提供平臺，另一方面也促使了訂單農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)按需生產(chǎn)。三是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平不斷提升，促使農(nóng)業(yè)信息的及時獲取、快捷傳遞、快速分析，不斷提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險的預(yù)測水平，全面提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的感知能力。

1.2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)面臨的新背景

自20世紀(jì)90年代開始，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的浪潮中，中國青壯年勞動力大規(guī)模、持續(xù)性地向城市、非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村社區(qū)逐漸形成以兒童、婦女和老人為主的群體結(jié)構(gòu)。近年來，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村年輕女性也加入到轉(zhuǎn)移的行列，老年人逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化的趨勢更加明顯。

1.2.1農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快2009年社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《2007年人口與勞動綠皮書》指出，近年隨著農(nóng)村勞動力不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國農(nóng)村青壯年勞動力供求矛盾突出，3/4的村已無青壯年勞動力可轉(zhuǎn)移，同時，國務(wù)院發(fā)展研究中心針對全國17個省區(qū)、20個地級市、57個縣市、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個行政村開展的農(nóng)村勞動力利用狀況調(diào)查結(jié)果也表明了這一點(diǎn)。另外，由于長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等多因素限制，務(wù)工者很少能舉家進(jìn)城，只能把父母、妻兒留在農(nóng)村，自身往返于城鄉(xiāng)之間。于是，農(nóng)村社區(qū)逐漸變成了兒童、婦女和老人的居住地，被形象地稱為“386199部隊”和“留守群體”。

1.2.2農(nóng)村勞動力老齡化趨勢明顯人口老齡化是中國社會發(fā)展所必須面對的現(xiàn)實(shí)。生育率的降低、預(yù)期壽命的增加，加之大量農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移，目前，中國農(nóng)村老年人口總數(shù)、老齡化程度、老齡化速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于城市。第2次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示（表1），51歲以上農(nóng)業(yè)從業(yè)人口比重已占到32.5%，按國際勞工組織的劃分，一個國家或地區(qū)45歲以上勞動力占總勞動力比重在15%以上為老年型，由此可見，中國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化明顯。朱啟臻教授的課題組[14]在山東、湖南、河北、北京等地的一項農(nóng)業(yè)勞動力調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)勞動力平均年齡達(dá)到67歲，更有84歲高齡老人還在田間務(wù)農(nóng)，調(diào)查村實(shí)際老齡化程度超過30%，而30歲以下的農(nóng)業(yè)勞動力平均不足10%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大，轉(zhuǎn)移進(jìn)程的不斷深入，致使老年人逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化的趨勢明顯[15]，并且仍有加劇的局勢。

2農(nóng)業(yè)勞動力老齡化對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的挑戰(zhàn)

目前，中國農(nóng)業(yè)勞動力已呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象，老齡農(nóng)業(yè)勞動力所占比例增多，進(jìn)一步拉低了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化程度、降低了農(nóng)業(yè)從業(yè)者接受新知識和新技術(shù)的能力；同時，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化趨勢的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的客體、服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、信息傳播載體、服務(wù)策略等要素[16-17]帶來了諸多影響和挑戰(zhàn)。

2.1農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容不足與過剩并存

農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息以及信息獲取技能。目前，中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員多為老齡勞動力，他們對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足、獲取技能欠缺，導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容不全與過剩并存。首先，面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)精細(xì)化等投入大、短期收益回報不明顯等特點(diǎn)，大量農(nóng)業(yè)勞動者難以立足長遠(yuǎn)，普遍表現(xiàn)出對農(nóng)業(yè)方針政策的不理解、不接納，對農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢、新方向不夠關(guān)心[18]。其次，長期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通環(huán)境不穩(wěn)，致使他們往往只關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品價格、暢銷程度等因素，而對政策變化、消費(fèi)需求量變化以及氣溫、降雨量等因素考慮不多，關(guān)注較少。再次，目前以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、自動控制技術(shù)等為主的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用日益深入，但多以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主，農(nóng)戶對此了解不多，關(guān)注更少。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容出現(xiàn)了過剩與不足共存的局面，部分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所必須的信息，受農(nóng)業(yè)從業(yè)者觀念、思想的制約，難以對其理解、接受，形成信息過剩的現(xiàn)象；但同時，因農(nóng)業(yè)勞動力的學(xué)歷、接受能力有限，使得他們信息難以獲取技能不足，需要農(nóng)業(yè)信息服務(wù)開展相關(guān)的技能培訓(xùn)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容仍顯不足。

2.2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體多元參與不足

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體主要包括政府組織、社會組織和企業(yè)組織等3類。農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面制約農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體的多元化發(fā)展。老齡化背景下的農(nóng)業(yè)勞動力，其對計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)認(rèn)識不足，技能掌握不多，應(yīng)用更少，加之信息消費(fèi)意識淡薄，這直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、電信企業(yè)難以深入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)之中。與其他公共信息服務(wù)一樣，政府處于絕對的主導(dǎo)地位，擁有絕對權(quán)威[19]。另一方面制約服務(wù)主體功能的實(shí)現(xiàn)。目前，由于各種因素的制約，中國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體以政府為主，這就導(dǎo)致政府部門不但需要完成農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時也要擔(dān)負(fù)農(nóng)業(yè)信息采集、加工分析、傳播等諸多任務(wù)，導(dǎo)致信息服務(wù)主體的功能難以充分實(shí)現(xiàn)。

2.3農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)多渠道傳播不暢

目前，中國已在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面有了長足發(fā)展，通信技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)一步豐富，農(nóng)業(yè)信息傳播途徑逐步寬泛。但在廣大農(nóng)村，這些現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)傳播途徑仍難以有效利用，農(nóng)業(yè)信息化的傳播途徑仍顯單一。廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的老齡化致使他們對現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技能掌握不足，很難方便、快捷的通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的獲取，取而代之的是以電視、廣播等傳統(tǒng)的傳播方式作為信息獲取的主要渠道。一方面導(dǎo)致信息無法按需、大量傳播，無法指導(dǎo)日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；另一方面，通過廣播、電視等途徑進(jìn)行傳播，前期的信息加工、節(jié)目錄制、專題制作需要花費(fèi)大量的人力、財力及較長的制作周期，導(dǎo)致信息時效性喪失嚴(yán)重，降低了農(nóng)業(yè)信息的價值。

3農(nóng)業(yè)勞動力老齡化背景下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的優(yōu)化

針對當(dāng)前及未來一段時期中國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化問題日益嚴(yán)峻的形勢，選擇什么樣的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)來應(yīng)對勞動力老齡化對農(nóng)業(yè)信息化帶來的挑戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平和效率，是值得思考、探討的問題。

3.1優(yōu)化思路與原則

按照各地農(nóng)業(yè)勞動力老齡化現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展實(shí)際，按照“因地制宜，多方參與，全面優(yōu)化，逐步提高”的整體思路，遵循“注重農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，貼近農(nóng)民實(shí)際需要，反映農(nóng)業(yè)市場現(xiàn)狀，兼顧農(nóng)民接受能力”的基本原則，逐步豐富農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體，豐富農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容，拓寬農(nóng)業(yè)信息服務(wù)渠道，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)策略，推動農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的健康發(fā)展。

3.2優(yōu)化選擇

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，需要動員社會各界力量共同參與。筆者結(jié)合中國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化的實(shí)際情況，從服務(wù)客體、服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、信息傳播途徑、服務(wù)策略等5個信息服務(wù)要素的選擇上對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)優(yōu)化進(jìn)行闡述。

3.2.1農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)客體的選擇面對老齡化的農(nóng)業(yè)勞動力，僅以農(nóng)戶為主的服務(wù)客體選擇，使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的內(nèi)容難以準(zhǔn)確、全面的傳遞，同時也對信息的傳播途徑有所制約，不利于服務(wù)效率的提高。因此，增加相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等為服務(wù)客體，通過他們的示范推廣效應(yīng)，將普通農(nóng)戶難以獲取、不易理解的信息以通俗易懂的方式間接地傳遞給老齡化的農(nóng)戶，增強(qiáng)信息的傳遞效率，提高信息的服務(wù)水平。

3.2.2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體的選擇農(nóng)業(yè)長期以來的粗放經(jīng)營，造成農(nóng)戶難以從觀念上對農(nóng)業(yè)信息深入認(rèn)識。特別是在農(nóng)業(yè)勞動力老齡化所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)信息消費(fèi)不足，各種涉農(nóng)企業(yè)、電信企業(yè)很難從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中找到盈利點(diǎn)，難以積極、主動地參與到農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)之中，政府部門及其附屬的事業(yè)單位仍作為中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體社會化、市場化比較薄弱[20]。目前，政府及其事業(yè)單位為農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體所提供的服務(wù)功能已難以滿足市場化的農(nóng)業(yè)需要。因此，通過政府的政策傾斜與引導(dǎo)，將涉農(nóng)企業(yè)、電信企業(yè)、科研單位、專業(yè)合作組織等社會組織加入到農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體隊伍之中，不斷完善政府部門在農(nóng)業(yè)信息推廣示范、信息傳播渠道、農(nóng)業(yè)信息科研等方面的不足，逐步緩解農(nóng)業(yè)老齡化背景下的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體不全引起的傳播渠道不暢、服務(wù)效率低下等難題。

3.2.3農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容的選擇農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容指信息客體所需要的各種信息以及技能的總和。當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容多集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的國家農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場、氣象等方面，忽略了農(nóng)業(yè)勞動力老齡化背景下農(nóng)民對各類信息的認(rèn)知有限、獲取能力不足等問題。因此，除提供與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息之外，各地需根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，增加對農(nóng)民信息素養(yǎng)的培養(yǎng)和指引等方面的服務(wù)內(nèi)容。一方面，通過農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)示范建設(shè)、政策引導(dǎo)等方式手段，逐步轉(zhuǎn)變目前農(nóng)民對信息作用認(rèn)識不到位、信息消費(fèi)意識淡薄等現(xiàn)狀，逐步改變農(nóng)民信息素養(yǎng)；另一方面，通過各種培訓(xùn)提升農(nóng)民對信息的獲取、加工、分析技能，提升農(nóng)民信息技能。逐步解決農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息認(rèn)識不到位、獲取能力不佳等問題，逐步提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。

3.2.4農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)信息傳播載體的選擇科學(xué)、合理的信息傳播載體對農(nóng)業(yè)信息的高效、快速傳播十分重要，特別是在農(nóng)業(yè)勞動力老齡化背景下顯得尤為突出。目前，中國實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，伴隨著遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、影視設(shè)備等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。因此，各地結(jié)合本地的網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、遠(yuǎn)程教育設(shè)施、地方影視平臺、教師隊伍等資源在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)傳播載體方面的合理配置、有效利用，通過形式多樣、靈活多變的傳播方式[21]，快捷、合理地開展農(nóng)業(yè)信息的傳播，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力。

3.2.5農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)策略的選擇信息服務(wù)策略是指對不同地區(qū)采取相應(yīng)的信息服務(wù)方式和方法。中國各地社會發(fā)展水平不同，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各異，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化程度不一，在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)策略的選擇上也不能一概而論。各地需要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，選擇適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式，達(dá)到服務(wù)內(nèi)容的全面準(zhǔn)確、信息傳播途徑的快捷高效。特別是農(nóng)業(yè)勞動力老齡化更加嚴(yán)重的西部農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)策略的選擇上，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需信息傳播的同時，注重農(nóng)業(yè)勞動力的各項技能培訓(xùn)，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒介，不但做到農(nóng)業(yè)信息的高效傳遞，也要達(dá)到農(nóng)業(yè)信息的高效利用。

4結(jié)語

中國地域遼闊，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展以及農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀不均衡，特別是在農(nóng)業(yè)勞動力老齡化的背景下，各地究竟如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)不能一概而論。各地需根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力現(xiàn)狀，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)選擇最優(yōu)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。形成以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研單位、信息企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、中介組織、專業(yè)合作組織以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)新格局，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的服務(wù)客體全面高效、服務(wù)主體多元參與、服務(wù)內(nèi)容豐富共享、服務(wù)渠道各方互補(bǔ)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步提升中國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

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