李小艷 于海艷 顧啟花 趙晟宇

[摘 要] 在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中，勞動力分配及農(nóng)作物病蟲害防治一直是難題。為了解決病蟲害防治方法不當(dāng)、效果不佳等問題，宿遷市于2009年成立了喜旺植保專業(yè)合作社，為有需求的單位及個人提供植保服務(wù)，近年來取得了一定成效。

[關(guān)鍵詞] 喜旺植保 概況 運作方式 體會

[中圖分類號] F321.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0013-01

隨務(wù)農(nóng)勞力的素質(zhì)下降，農(nóng)作物病蟲害分戶防治往往時機(jī)把握不準(zhǔn)、方法不當(dāng)、藥劑不對，導(dǎo)致防治次數(shù)多，投入成本高，防效不理想。為解決這一問題，宿遷市喜旺植保專業(yè)合作社于2009年成立，在吸納宿城區(qū)一批有實踐經(jīng)驗的老農(nóng)技工作者基礎(chǔ)上，利用自身技術(shù)優(yōu)勢，為有需求的單位及個人提供植保服務(wù)，當(dāng)前已成為宿城區(qū)農(nóng)作物病蟲害防治工作中的一支新興輔助力量。

一、發(fā)展概況

通過三年運作，喜旺植保專業(yè)合作社已在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，形成了區(qū)有總社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分社、村組有服務(wù)點的組織構(gòu)架，服務(wù)內(nèi)容由成立之初的提供農(nóng)技咨詢、藥劑供應(yīng)、代防代治服務(wù)，拓展為提供良種、育秧、機(jī)耕、機(jī)插、病蟲防治、收割等多項服務(wù)。合作社開展病蟲防治方式靈活多樣，以方便操作和服務(wù)對象滿意為要，可供藥由鄉(xiāng)、村或農(nóng)民自防，也可供藥出人代防，還可以分段或全程承包統(tǒng)防。三年來，共開展稻、麥病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積 7.1萬畝次，基本做到了防效好，價格合理，無重大事故。

二、運作方式及主要做法

1.市場化運作，分工協(xié)作明確

股份制操作，合作社以承包地及為周圍農(nóng)戶防治田為示范樣板田，逐步吸納種植大戶、基層干部和農(nóng)機(jī)戶入股加盟，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參加專業(yè)化防治?？偵绻芾韺?人，由股東及聘請專家、骨干構(gòu)成；分社人員主要為種植大戶、特聘基層農(nóng)業(yè)系統(tǒng)退休人員；總社、分社人員相對固定。實際操作層由基層村組干部、作業(yè)隊長、種糧大戶構(gòu)成，簽定階段性服務(wù)合同，其勞務(wù)費用按業(yè)績提成。機(jī)手多從當(dāng)?shù)亟M織召集，由實際操作層面人員直接聯(lián)系。

2.多元化發(fā)展，增加服務(wù)內(nèi)容

喜旺植保專業(yè)合作社在開展農(nóng)作物病蟲防治的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)戶需求，不斷擴(kuò)大規(guī)模、增加服務(wù)項目、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極探索開展從種至收的多元化綜合服務(wù)，如秸稈還田、深松耕、機(jī)插秧等。同時，合作社承包地根據(jù)技術(shù)部門要求，承擔(dān)各類新品種、新技術(shù)的試驗、示范，切實起到“做給社員看，帶著社員干”的良好效果。

3.訂單化服務(wù)，提高履約度

喜旺合作社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社簽訂協(xié)議，確保供應(yīng)藥劑“三證齊全”，藥劑、藥價全區(qū)統(tǒng)一。分社與操作層簽訂協(xié)議，合作社負(fù)責(zé)機(jī)手培訓(xùn)、藥劑供應(yīng)及藥劑協(xié)調(diào)；操作層承上啟下，負(fù)責(zé)機(jī)手的組織培訓(xùn)，服務(wù)面積的核定、費用的收取、藥劑的下發(fā)及防治落實。操作層與服務(wù)機(jī)手簽訂協(xié)議，機(jī)手按服務(wù)面積取酬，保證在適期內(nèi)按技術(shù)要求完成作業(yè)面積并做好機(jī)械維護(hù)工作，出現(xiàn)問題由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。合作社與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確職責(zé)與義務(wù)。

4.規(guī)范化操作，確保防治效果

藥劑由區(qū)農(nóng)技推廣中心統(tǒng)一把關(guān)，確保對路、對癥。合作社按農(nóng)技中心推薦配方統(tǒng)一采購藥劑發(fā)放至各基層操作層，基層操作人負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放至防治人員，并負(fù)責(zé)防治監(jiān)管。藥品下發(fā)過程中當(dāng)事人有記錄，防止亂配亂用及備查，噴藥后包裝物清點收回。施藥器械一般由實際操作層自行組織，不足部分由合作社無償提供使用，借器械人按規(guī)定交付押金。

5.與農(nóng)業(yè)部門主動對接，爭取技術(shù)、物資（資金）支持

合作社的發(fā)展離不開技術(shù)部門的指導(dǎo)與扶持，主動與農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門溝通協(xié)作，按農(nóng)技術(shù)部門的技術(shù)要求選定配方、確定防治時間、統(tǒng)一組織防治，并負(fù)責(zé)為農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門提供田管現(xiàn)場及新品種、新技術(shù)示范展示。防治前，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)對機(jī)手、農(nóng)戶進(jìn)行病蟲識別及防治技術(shù)培訓(xùn)，切實提高防效。病蟲承包防治利潤微薄，當(dāng)前情況下合作社要發(fā)展，需要政府的藥劑補(bǔ)助、藥械優(yōu)惠補(bǔ)貼。

6.加強(qiáng)技術(shù)儲備，適應(yīng)發(fā)展要求

組織合作社成員參與培訓(xùn)，提高機(jī)防人員業(yè)務(wù)技能和防治質(zhì)量。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上遇到的新問題進(jìn)行研究、試驗、示范。除與區(qū)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門保持密切聯(lián)系外，同時與區(qū)老科協(xié)等單位協(xié)作，正常保持有兩名高級農(nóng)藝師在一線進(jìn)行自然科學(xué)方面的研究，通過技術(shù)進(jìn)步提升實力，從容應(yīng)對生產(chǎn)中出現(xiàn)的難題。

7.加強(qiáng)財務(wù)核算和物資管理，實現(xiàn)良性循環(huán)

一是控制藥價。合作社收入主要來自農(nóng)藥批發(fā)價與市場價的差價部分，用工參照市場價執(zhí)行全部歸機(jī)手所有。在堅持選購大廠品牌農(nóng)藥的前提下，提前于淡季預(yù)定、采購大包裝農(nóng)藥，或抓住機(jī)遇采用保質(zhì)期將到的低價藥。二是科學(xué)配方。預(yù)防為主，視田間病蟲發(fā)生情況，合理用藥主輔搭配一噴多防，降低施藥次數(shù)，節(jié)約成本；交替使用不同農(nóng)藥，降低受主抗藥性，提升防效。三是合理配置資源。人盡其才其力，必須的設(shè)備物資及時添置，物盡其用。

三、體會與啟示

1.貴在堅持。目前本地專業(yè)化防治仍處于起步階段，農(nóng)事操作外包需求尚未旺盛，實際操作時還受農(nóng)村組織化程度低、服務(wù)對象收入水平低、種糧比較效益低、勞動辛苦程度高、露天作業(yè)情況下不確定因素多的影響。有利的是競爭少和發(fā)展空間大，及早切入取得先行之利，摸索經(jīng)驗，厚積待發(fā)，正當(dāng)其時。

2.注重協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)部門的扶持是事業(yè)發(fā)展的保障，鄉(xiāng)村基層組織的幫助是很好的助力，與種糧大戶的良好協(xié)作是立于不敗之地的基礎(chǔ)。

3.重視基礎(chǔ)建設(shè)。主觀上保持工作熱情，增強(qiáng)技術(shù)底蘊，努力做好示范，咨詢有求必應(yīng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)及時，不懼艱苦困難，了解農(nóng)民需求，經(jīng)常換位思考，不急功近利?？陀^上還要提高基建、裝備水平，“欲善其事先利其器”，以適應(yīng)形勢發(fā)展要求。

4.深化績效考量。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)工作開展初期，往往側(cè)重于擴(kuò)大服務(wù)面積，主要手段是微利經(jīng)營，達(dá)到一定水平后，如果企業(yè)綜合實力不能同步上升，有可能出現(xiàn)業(yè)務(wù)停滯甚至萎縮。為增加企業(yè)利潤，在正常開展一般性業(yè)務(wù)微利經(jīng)營同時，需要增加一些優(yōu)質(zhì)優(yōu)價高標(biāo)準(zhǔn)特色服務(wù)，如用好藥、包除草、管全程、與栽培技術(shù)掛鉤等，目前農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)此類需求，有較好的發(fā)展前景。

作者簡介：李小艷，（1982- ），女，本科，江蘇泗陽人，農(nóng)藝師，主要從事植物保護(hù)技術(shù)推廣工作。