秦天宏

[摘 要] 中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著特殊重要意義。本篇文章主要講述對(duì)臨洮縣新添鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考。

[關(guān)鍵詞] 臨洮縣 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 思考

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0021-01

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我出生在新添鎮(zhèn)河灣村，親眼目睹了家鄉(xiāng)改革開放三十多年來的巨大變化。甘愿為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增磚添瓦。

新添鎮(zhèn)歷史悠久，鐘靈毓秀。地理位置優(yōu)越，交通十分便利。位于臨洮縣城北部，洮河?xùn)|岸，總面積132.59平方公里，距縣城18公里，距省城蘭州80公里，212國道、蘭臨高速、洮惠渠、新民渠貫穿全鎮(zhèn)，交通便利，灌溉方便，是全省“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有25個(gè)機(jī)關(guān)單位，13所學(xué)校，19個(gè)行政村，151個(gè)社，50000多人口，總面積132.59平方公里，耕地面積73379畝，有效灌溉面積40301畝，占總耕地面積的55%。2012年農(nóng)民人均純收入2237元。

二、總體發(fā)展思路

1.抓全局規(guī)劃，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)思路。以小康建設(shè)統(tǒng)攬全局，以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展地方工業(yè)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，日益增強(qiáng)全鎮(zhèn)綜合實(shí)力。緊緊圍繞“蔬菜立鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)”的總體戰(zhàn)略和“山坪洋芋藥材、川坪蔬菜花卉、全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以崖灣為代表的水川區(qū)村作為全市乃至全省有名的無公害蔬菜種植基地；讓三易高科技示范園區(qū)在全市聞名遐爾；正大豬臨洮繁育基地、下街三黃雞養(yǎng)殖基地、康華肉牛養(yǎng)殖小區(qū)等畜牧養(yǎng)殖抓緊建成投產(chǎn)。

2.抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約瓶頸

道路的暢通，不但方便了通行，更重要的是暢通了致富渠道，很多打工者紛紛返鄉(xiāng)謀發(fā)展，有的還當(dāng)起了老板。全鎮(zhèn)共有1000多人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，人均年收入在6000元以上。全鎮(zhèn)通過捐資等各種渠道籌集資金修建鎮(zhèn)、村、社道路70多公里，柏油路通到了房前屋后、田間地頭。

3.抓示范基地建設(shè)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)影響力

3.1新添鎮(zhèn)“三黃雞”繁育基地，2002年9月經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村的支持，與省畜牧廳、甘農(nóng)大、臨洮農(nóng)校等科研單位協(xié)作，投資10萬多元，從安徽合肥購進(jìn)全自動(dòng)翻蛋孵化機(jī)4臺(tái)。存欄種雞10000只，年孵化小雞60多萬只，銷售市場分布在青海、蘭州、臨夏、定西等地，年純收入在40萬元以上。投資180萬元，分三期擬興建一個(gè)占地30畝、擁有標(biāo)準(zhǔn)化雞舍10幢，孵化車間300平方米，全自動(dòng)孵化機(jī)10臺(tái)，辦公、化驗(yàn)、藥檢等附屬設(shè)施齊全的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，一期已完成投資60萬元，建成種雞舍3棟，育雛舍1棟。全部工程完工后可年孵化小雞450萬只，年銷售額380萬元，年純收入60萬元。

3.2正大豬養(yǎng)殖小區(qū)位于新添鎮(zhèn)省列社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)潘家莊村。該養(yǎng)殖小區(qū)是在原新添正大豬養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，按照高標(biāo)準(zhǔn)、低能耗、規(guī)模化、高效益的要求建設(shè)的。整個(gè)小區(qū)占地25畝，總投資300萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3排，12棟，共計(jì)3000平方米。每棟養(yǎng)豬120頭，共計(jì)養(yǎng)豬1440頭；年育肥3茬豬，共計(jì)4320頭。每頭豬利潤按200元計(jì)算，年利潤80萬元以上。

3.3天緣驢騾養(yǎng)殖場是由下街村致富帶頭人王佐錄投資興辦，于2005年4月啟動(dòng)，9月底建成并投入運(yùn)營。總投資78萬元，占地面積7000多平方米，建筑面積為5160平方米?，F(xiàn)有圈舍5個(gè)，青貯池1000噸兩個(gè)，鍘草機(jī)兩臺(tái)，飼料機(jī)一臺(tái)，地磅一臺(tái)，沼氣6口，驢騾存欄200頭，現(xiàn)有工人7名。2005年底出欄驢騾120頭。2006年底出欄1000頭，年銷售收入可達(dá)360萬元，純收入在48萬元左右。

三、存在問題

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已取得了初步進(jìn)展，但還存在一些問題。

1.思想解放不夠，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，農(nóng)民種植小而散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模和建立基地。

2.農(nóng)田水利設(shè)施還比較薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不足。隨著國家對(duì)“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注和大力支持，我鎮(zhèn)也興建了很多水利設(shè)施，但并未從根本上解決農(nóng)業(yè)的灌溉問題，有效灌溉面積不到40%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱能力明顯不足。

3.生產(chǎn)經(jīng)營方式還比較落后，產(chǎn)銷存在脫節(jié)。龍頭企業(yè)不多，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的引導(dǎo)支持不夠，沒有形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條和運(yùn)作模式，常常導(dǎo)致銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收，甚至豐產(chǎn)虧本等現(xiàn)象，一定程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性和主動(dòng)性。

四、幾點(diǎn)建議

1.抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中加大力度、加快進(jìn)度、加強(qiáng)保障。一是以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱局面，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。二是以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為抓手，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，重點(diǎn)支持基本農(nóng)田整理、災(zāi)毀復(fù)墾項(xiàng)目，繼續(xù)加大中低產(chǎn)田改造力度，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。三是以交通大發(fā)展助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，逐年加大資金投入，改進(jìn)農(nóng)村公路管理方式，完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管模式。

2.立足鎮(zhèn)情現(xiàn)實(shí)，擴(kuò)大招商引資。瞄準(zhǔn)市場需求，進(jìn)一步落實(shí)招商引資的政策措施，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加大招商力度，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的招商引資活動(dòng)，積極為客商鋪路搭橋，做好跟蹤對(duì)接。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，將政府職能轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)社會(huì)管理、公共服務(wù)上來。

3.強(qiáng)化品牌建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化，不斷完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，著力朝著“一村一品”、“多村一品”、“一村多品”的小區(qū)域品牌發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。加快科技創(chuàng)新，依靠科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)升級(jí)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大科技培訓(xùn)力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力。