陸艷
[摘 要]轉(zhuǎn)型期的俄羅斯,隨著前蘇聯(lián)解體的震蕩慢慢平息,俄羅斯法律制度體系的逐漸建立,具有新型特色的俄羅斯刑事實體法,在改革進程中成熟發(fā)展起來,構(gòu)造了以俄羅斯刑法典為核心的較為完備的法律制度。他山之石,可以攻玉。通過對俄羅斯刑事實體法律制度的考察,無疑會為我國刑法改革進路提供有益的參考。
[關(guān)鍵詞]俄羅斯;刑事法制;變革
[中圖分類號]C93 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)52-0212-03
俄羅斯刑法典在新情況新現(xiàn)象的考驗下,追求著新時代的法律精神,并且由于俄羅斯政治、經(jīng)濟、社會意識形態(tài)的根本變革而涅槃重生。
1 俄羅斯刑事實體法律制度產(chǎn)生的背景
1.1 民主政治孵化了新型的法律
俄羅斯特色的民主政治模式已經(jīng)有效發(fā)揮著作用,憲政體制在治理社會與振興國運進程中勢不可當。新的法律秩序恢復與重建,新的刑事法典醞釀與出臺在民主政治改革中脫穎而出。
1.2 經(jīng)濟的動蕩激活了新型的法律
普京上臺后,重視社會經(jīng)濟政策調(diào)整,限制寡頭勢力擴張,改善貧困人群的生活,縮小收入分配差距,統(tǒng)一社會力量,爭取一切制度合法化。于是,在經(jīng)濟改革大潮的洗禮中,孕育出了新的刑事法律理念與制度。
1.3 社會意識形態(tài)映射了新型的法律
在疾風暴雨的改革中孕育了俄羅斯聯(lián)邦刑法典,又在穩(wěn)定發(fā)展的過程中不斷修訂完善刑事法。隨著社會政治經(jīng)濟思想的客觀變化,俄羅斯刑事法律制度在考驗中日漸成熟與理智。
2 俄羅斯現(xiàn)行刑法改革的基本內(nèi)容
2.1 外在形式襯托現(xiàn)行刑法典的嚴謹
1996年俄羅斯刑法典的組成和結(jié)構(gòu)由編章條款項連接為一體,體系完整,條理清晰。編下設(shè)章,章里包含著若干條,每一條中分為幾款或者附注的項。從1997年至今,俄羅斯刑法典體系沒有發(fā)生變動,依舊是分為12編34章360條,只不過在每個條目下有增有減。既囊括了刑法總則與分則的基本主干,同時又以細致的編章條目總結(jié)了立法的成果,以刑法、犯罪、刑事責任、刑罰、個罪的排列顯示了立法的豐富與嚴密的立法技術(shù)。
2.2 五項原則勾勒了刑法的全貌
第一個基本原則就是耳熟能詳?shù)淖镄谭ǘㄔ瓌t,或者稱作法制原則。
第二個基本原則是法律面前人人平等原則。
第三個基本原則是罪過原則。
第四個基本原則是公正原則。
第五個基本原則是人道原則。
2.3 犯罪概念與犯罪種類濃縮了入罪法網(wǎng)
俄羅斯刑法典分則共19章,按照犯罪客體分類,可謂是19類罪,所有這些統(tǒng)統(tǒng)納入到刑法總則四大類犯罪里,言簡意賅地點睛出輕罪與重罪的標簽,顯示了犯罪分類的專門化、規(guī)范化與明確化,同時更加密切了刑法總則與分則之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)紐帶,鞏固了立法的社會性與法律性的統(tǒng)一。通過一組數(shù)據(jù),可以反映出此種分類的優(yōu)點。在刑法分則350多個罪名中,輕罪占32.8%,中等嚴重犯罪占33.7%,嚴重犯罪占23.5%,特別嚴重犯罪占10%,大約有53個罪名。由此觀之,俄羅斯刑法中嚴重犯罪和特別嚴重犯罪比重較小,輕罪和中等嚴重犯罪居多,犯罪分類的比例適當,應(yīng)用性強,有益于審判實踐的需要。
2.4 刑罰目的與刑罰方式牽引著刑罰的走向
刑罰目的是俄羅斯根據(jù)犯罪現(xiàn)狀,借助刑罰的手段懲罰與預防犯罪,主觀上預設(shè)達到的目標和結(jié)果。俄羅斯刑法第43條第2款規(guī)定,適用刑罰的目的旨在恢復社會公正、改造犯罪人和預防犯新罪。這里,刑罰的目的是人們美好的愿望與追求,積極力求實現(xiàn),但不能說一定完全實現(xiàn)。通過對判刑人實施刑罰,有可能實現(xiàn)恢復社會公正的初始樣態(tài),比如法院對判刑人處以罰金,用以補償受害人遭受的損失,就在某種限度內(nèi)維護了受害人的權(quán)益,等于平復了犯罪引致的不公。改造犯罪人的刑罰目的一方面視刑罰對犯罪人產(chǎn)生了什么功效,另一方面在于累犯是否徹底銳減。預防實施新的犯罪,重在處理好一般預防與特殊預防的關(guān)系,制定良好的刑事政策,完善齊備的刑事法律制度。
刑罰的方式預示一國刑法是重刑思想占上風,還是輕刑觀念為主流。俄羅斯刑法依據(jù)刑罰的方式不同,劃分為三種:第一種是限制和剝奪自由的刑罰,比如監(jiān)禁。第二種是限制和剝奪自由之外的刑罰,比如沒收財產(chǎn)。第三種是死刑,即生命刑??傮w而言,俄羅斯刑罰的走勢是逐漸輕緩,刑法的公平與人道原則已經(jīng)滲透到了刑罰的精髓中。有數(shù)據(jù)證明,1998年,限制和剝奪自由之外的刑罰占整個刑罰的67.8%,到了2002年上半年為69.3%。俄羅斯刑罰呈寬和態(tài)勢,以死刑為例,法律上雖然規(guī)定了死刑,但是實際上已經(jīng)立而不用,法院不再作出死刑判決。
2.5 未成年人刑事責任彰顯了刑法的特殊從寬
俄羅斯刑法第5編專門設(shè)10個條款詳細規(guī)定了未成年人的刑事責任。對未成年人犯罪網(wǎng)開一面,或者適用刑罰的替代措施教育感化,或者適用刑罰選擇寬緩的刑種與較短的刑期,最大限度地避免監(jiān)禁刑。未成年人的教育為主、懲罰為輔的主旨已經(jīng)充分體現(xiàn)于俄羅斯刑法中。同時,再次說明了未成年人的刑事責任不同于刑罰,二者不可混談。在刑事立法中,應(yīng)該對未成年人貫徹刑事責任從寬、刑罰從輕的原則。
3 俄羅斯刑事實體法律制度改革的主要特點
3.1 特點之一:法治與人道共生
法治或稱法的統(tǒng)治,是一種治國理念,是社會制度體系的運行狀態(tài),是國家管理的方針。法治社會的定紛止爭依賴法律。因此,法治是法律的保障,法律是法治的平臺。一部法律是否具有進步性看其是否彰顯了法治精神。考量的尺度在于頒布的法律是否獲得普遍的認同,而不是屈從強權(quán)高壓,被迫服從;認同的法律是否被評價為良法,得到應(yīng)有的尊重,而不是惡法的殘酷,獨裁者的囂張。通過考察俄羅斯刑法發(fā)展史,筆者認為真正意義上的法治法律始于1996年的俄羅斯刑法典。除了類推制度的橫亙制衡被徹底清除外,最重要的是該法律明確列出了法制原則。自然,筆者并不是妄自割裂歷史,不能否定俄羅斯刑法的沿襲、傳承中的創(chuàng)新,只不過在法治發(fā)展道路上,俄羅斯刑法是最重要的歷史轉(zhuǎn)折點。轉(zhuǎn)折的標志之一是法治的弘揚,比如俄羅斯刑法中法制原則、人人平等原則、公正原則等,都是一種現(xiàn)代法治社會的做法。完善的法典結(jié)構(gòu)更是依法治國理念的展示,1996年俄羅斯刑法典的組成和結(jié)構(gòu)由編章條款項連接為一體,體系完整,條理清晰。編下設(shè)章,章里包含著若干條,每一條中分為幾款或者附注的項。刑法典體系共分為12編34章360條。從中可看出,罪刑法定貫徹始終。
另一個重大轉(zhuǎn)折標志是刑法的人道性。法治與人道并行不悖,相輔相成。人道意味著仁慈、寬恕、博愛,意味著親和的美德。它與殘忍、嚴酷、冷漠勢不兩立。俄羅斯刑法的人道綻放就是將人道原則作為刑法的剛性原則,以易懂確切的文字表述出來,這在世界刑事立法上極其少見。具體而言,刑法的人道性表現(xiàn)在各個條文之中。比如,對未成年人適用刑罰時,以特殊的教育感化為主,應(yīng)當減輕處罰,并且還要參照他的生活狀況、教育環(huán)境、心理發(fā)育程度、其他個性特點、長輩對他的影響等,做出裁量。對婦女、精神疾病人員、老人的刑事責任規(guī)定,其中婦女以及犯罪時未滿18周歲的人和法院下判決時已滿65周歲的男性不適用死刑;精神疾病人員強制醫(yī)療等。
3.2 特點之二:保護與保障共榮
俄羅斯刑法誕生之時,正是世界上以保護社會與保障人權(quán)為兩大發(fā)展主題的關(guān)鍵期。在人權(quán)的各種保障方法中,法律保障是人權(quán)保障體系中最基本、最具權(quán)威性的。俄羅斯刑法第2條開門見山聲明了刑法的任務(wù),宣揚了保護社會與保障人權(quán)的法律呼聲。刑法第2條第1款規(guī)定,本法的任務(wù)是:保護人和公民的權(quán)利與自由,保護所有權(quán),維護社會秩序與公共安全,保護環(huán)境,捍衛(wèi)俄羅斯聯(lián)邦憲法制度,以預防犯罪的侵害,保障人類的和平與安全,以及預防犯罪。刑事法作為最廣泛與最嚴厲的公法規(guī)范,理應(yīng)以保護人民和犯罪人的合法權(quán)益為己任,實現(xiàn)維護社會秩序和保障人權(quán)的雙重功能。這些意識已經(jīng)深深烙印于俄羅斯刑法中,即便后來幾十次的廢除、增設(shè)、補充刑法,刑法的任務(wù)始終沒有改變。換言之,國家對刑法的所有調(diào)整、修改、附注說明的活動,俄聯(lián)邦法令的發(fā)布,都是力圖圓滿完成刑法的任務(wù)。
刑法第2條第2款鄭重宣告,為了實現(xiàn)刑法的任務(wù),本法規(guī)定刑事責任的根據(jù)和原則,規(guī)定何種侵害公民、社會、國家的行為是犯罪,同時規(guī)定處罰犯罪的刑罰種類以及其他刑法性質(zhì)的措施。從中可發(fā)現(xiàn),俄羅斯刑法是全體公民的大憲章,不單純是對犯罪人的人權(quán)保護與保障,還賦予被害人、其他社會成員的保護與保障。保護了基本人權(quán),就是保障了人權(quán),就是保護了全體社會。俄羅斯刑法的任務(wù)濃縮了二者的平等關(guān)系,保證無辜的人不受任意刑事追究與刑事處罰的威脅,保障受刑事追訴的人享有正當?shù)臋?quán)利與合理的待遇。從刑法角度分析,保護社會,側(cè)重于犯罪、刑事責任、刑罰的立法與司法解釋的擴張,或者稱之為積極應(yīng)對犯罪的懲治;保障人權(quán),側(cè)重于國家刑罰權(quán)的限制,即立法權(quán)與司法權(quán)的限縮,展示了非犯罪化、非刑罰化、輕刑化的溫情。俄羅斯刑法中的危害行為與罪過的規(guī)定,加重累犯的刑事責任,擴張非犯罪行為的范圍,刑種由輕到重的排列,保護個人、社會與國家的排序結(jié)構(gòu),擴大罰金刑的比重等,都是刑法保護與保障共榮特征的具體范例。俄羅斯刑法徹底顯示出當今全球刑法發(fā)展的事態(tài),正如我國學者評價道,全球縱觀長達數(shù)千年的世界刑罰演進史,可以發(fā)現(xiàn)刑罰之演進的明顯特征是趨向于輕緩化和人道化。
3.3 特點之三:頻繁與紕漏共存
1996年俄羅斯刑法典出臺后,在社會上、理論界與實務(wù)部門中都獲得了一致好評。因為它是應(yīng)運而生符合社會發(fā)展客觀需要的較為完善的法典。由于社會變革遠遠超出立法的初衷,激烈變化的社會現(xiàn)實逼迫立法者無奈地進行刪改修補。俄羅斯刑法典的修改往往是以動制動的速度立法,而不是動中有靜的理智觀望,過于冒進與激情,確實給人們帶來新鮮與超前的立法滿足,但是也造成了法律前后矛盾與散亂的窘相。刑法修改的愿望是查漏補缺,缺口被新條文充實,又出現(xiàn)新的裂痕,立法漏洞被后來的法規(guī)縫合,繼而再度開裂。俄羅斯刑法的母體負載了過于沉重的修補之痛,甚至出現(xiàn)一個恐怖活動罪就被修改了5次之多。不可否認,法律不是僵化的硬物,需要接受立、改、廢的洗禮,比如在俄羅斯恐怖活動的高發(fā)期,尤其是國際恐怖主義犯罪泛濫之際,及時修正本國的恐怖活動犯罪法律具有現(xiàn)實積極意義。但不能僅以修法將恐怖活動犯罪梳理得較為科學與合理,就一味沉浸在整個刑事法律體系的完美歡愉中。瑕不掩瑜,俄羅斯刑事實體法律制度出現(xiàn)的瑕疵,在留給我們深刻的教訓同時,更應(yīng)該反思的是怎樣避免走彎路,如何取其優(yōu)良性能。
綜上所述,俄羅斯刑事立法的建立與發(fā)展不是一蹴而就、瞬間出現(xiàn)的,而是有著深厚的法律文化沉淀與累積,即蘇聯(lián)時期刑事立法的內(nèi)容與模式對后來的俄羅斯刑事法的構(gòu)建產(chǎn)生了深遠影響。倘若評價當下的俄羅斯刑事立法,必須尋找到法律的源頭,在一脈相承中全面解讀俄羅斯刑事法的全景。同時,還要客觀評價俄羅斯立法自身的變化與發(fā)展。俄羅斯刑法典及其之后的修改,無一例外,在寬緩與嚴厲之間抉擇時向?qū)捑徠疲既患ぴ龅膰乐胤缸飫t會出現(xiàn)重之又重,改變了過去一貫從嚴的做法。俄羅斯刑法所堅守的法制與人道原則并舉,保護社會與保障人權(quán)并重,對其他國家刑事立法的制定與完善都有不可或缺的影響。俄羅斯多次修改刑法遭致的冗余與龐雜,會隨著社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的持續(xù)上升而日漸消除。
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