吉宏波

[摘 要] 在偏僻的農(nóng)村地區(qū)，人畜飲水安全不能保證，危害到了人畜的健康和安全。本文對(duì)人畜飲水安全的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了有效的改進(jìn)措施，以供參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞] 人畜 飲水 安全 問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S277.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0239-01

一、前言

當(dāng)前，在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件的落后，生活用水不能解決，造成了飲水困難的局面，人畜的健康也得不到保證。

二、農(nóng)村飲水安全的問(wèn)題

1. 工程成本高，缺乏資金來(lái)源

一方面農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)涉及面廣，農(nóng)村人口密度小的特點(diǎn)使得人均管線長(zhǎng)度較長(zhǎng)，工程成本高。另一方面，農(nóng)村飲水安全意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)支付能力較差，即使建設(shè)了飲水安全工程，實(shí)際供水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于工程設(shè)計(jì)的供水量，造成資源閑置的同時(shí)也使得工程資金回籠困難。同時(shí)，農(nóng)村飲水安全工程的資金來(lái)源通常是國(guó)家或者地方財(cái)政共同投資，來(lái)源單一增加了資金壓力。

2. 招投標(biāo)不規(guī)范，工程建設(shè)水平參差不齊

農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)在招投標(biāo)階段的監(jiān)督機(jī)制尚不完善，相關(guān)的行業(yè)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未形成，造成招投標(biāo)過(guò)程的主觀性和隨意性較大，無(wú)法保證工程建設(shè)的合理、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、安全和質(zhì)量，導(dǎo)致最后施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)甚至無(wú)法通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的驗(yàn)收。

3. 水質(zhì)質(zhì)檢不到位

水質(zhì)質(zhì)檢不到位體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是相當(dāng)一部分農(nóng)村飲用水安全集中供水工程缺乏必要的質(zhì)檢設(shè)備，二是即使具備設(shè)備和相關(guān)人員，由于缺乏對(duì)質(zhì)檢工作的重視或是質(zhì)檢費(fèi)用較高，導(dǎo)致質(zhì)檢頻率較低。水質(zhì)質(zhì)檢工作不到位，導(dǎo)致工程供水水質(zhì)難以保證。

4. 缺乏健全的配套管理體制

一方面農(nóng)村供水工程面廣量大，單個(gè)工程規(guī)模小，客觀上管理難度較大，另一方面各個(gè)地方的農(nóng)村供水工程缺乏健全的管理機(jī)構(gòu)，管理人員少且缺乏專業(yè)性。工程建設(shè)后，地方財(cái)政也難以撥付資金進(jìn)行后續(xù)維護(hù)管理，導(dǎo)致不少設(shè)備由于得不到更新、缺乏正常的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)而無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的對(duì)策分析

1. 加強(qiáng)工程管理

人畜飲水工程的有效運(yùn)用，離不開(kāi)合理的維修和養(yǎng)護(hù)，這樣才能有效保證供水的正常化。

1.1取水工程的管理

取水工程包括引水渠、管道等，引水渠、管道應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，對(duì)于發(fā)行的問(wèn)題要及時(shí)給與解決。取水口的污物也要按時(shí)清理，防止其進(jìn)入管道造成堵塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。在冬季來(lái)臨的時(shí)候，為了防止管道凍裂，要采取防凍措施，通常會(huì)用布或者膠布把管道包裹，打開(kāi)水龍頭，讓水流保持順暢，用調(diào)水池接收流出的多余的水，防止造成浪費(fèi)。

1.2水源工程的管理

水源管理是人畜飲水工程的重要環(huán)節(jié)，要保證水質(zhì)的優(yōu)良，過(guò)濾池中的石砂、碎石等每年至少清理一次，并根據(jù)級(jí)配的要求更換新料。沉淀池也要經(jīng)常清洗，特別是在雨季的引水，要采取有效措施防止泥沙的進(jìn)入。

1.3配水工程的管理

供水池要保證不垮不漏，對(duì)于運(yùn)行當(dāng)中的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)池中的污物進(jìn)行清理，每月至少清掃1-2次，以保證水質(zhì)的合格和衛(wèi)生。

1.4供水設(shè)備的管理

供水設(shè)備主要包括閘門(mén)、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等，要經(jīng)常進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏水、螺絲松動(dòng)等情況要盡快維修，以免問(wèn)題擴(kuò)大影響到正常的供水。水泵等重要的機(jī)電設(shè)備，要按照固定的操作程序進(jìn)程操作，保證操作的安全。

2. 因地制宜，合理建設(shè)飲水安全工程

合理建設(shè)飲水安全工程，圍繞合理利用工程建設(shè)資金完善各項(xiàng)建設(shè)程序。在國(guó)家和地方已投入的財(cái)政資金的應(yīng)用上，通過(guò)制定并執(zhí)行各項(xiàng)工程建設(shè)制度，把好工程材料設(shè)備采購(gòu)關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，資金統(tǒng)籌安排，先報(bào)后撥并實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，從內(nèi)部和外部實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的管理，防止資金流失，促進(jìn)資金使用率的提高。在項(xiàng)目資金的籌集上，因地制宜，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，實(shí)事求是地評(píng)估地方財(cái)政和群眾的籌資能力，準(zhǔn)確核算工程成本，優(yōu)化政策，保障項(xiàng)目投資足額到位。

3. 加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)

有效的安全管理，離不開(kāi)宣傳工作。要加大對(duì)環(huán)境和飲水安全的宣傳力度，提高社會(huì)各階層的認(rèn)識(shí)，對(duì)于污染的事件要進(jìn)行曝光，對(duì)于好的做法要積極宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造愛(ài)護(hù)水資源、保護(hù)水資源的良好氛圍。為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的管理，保障飲用水水源水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的任務(wù)，需要堅(jiān)持封山育林等措施，結(jié)合控制農(nóng)業(yè)面污染，以改善生態(tài)環(huán)境和提高水質(zhì)為目標(biāo)，推行科學(xué)施肥方法，推廣生物肥和生物農(nóng)藥的實(shí)用，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的生產(chǎn)監(jiān)督。

4. 水源保護(hù)與水質(zhì)凈化雙管齊下

農(nóng)村人畜飲水安全問(wèn)題的解決，農(nóng)村飲用水質(zhì)量的提高和保障，需要從水源保護(hù)和水質(zhì)凈化兩方面著手，才能切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。飲用水源的保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)規(guī)定和國(guó)家飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢驗(yàn)水源水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)后盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免水源遭到直接污染。水質(zhì)凈化工作，則是保障飲水安全的后續(xù)工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，完善供水水質(zhì)保障服務(wù)體系。

5. 建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制

水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作對(duì)水源的評(píng)價(jià)選擇、水源的合理開(kāi)發(fā)利用以及水源污染防治工作提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，因此在保障農(nóng)村人畜飲水安全上有著十分重要的意義，必須建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了解決當(dāng)前由于資金不足，造成水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作滯后缺失的問(wèn)題，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證能及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問(wèn)題，并采取措施使水質(zhì)達(dá)到安全飲用標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，農(nóng)村人畜飲水的安全是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，更是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，是適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需求。相關(guān)部門(mén)要采取有效的手段保證農(nóng)村飲水的安全，促進(jìn)農(nóng)村人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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