王迎兵

[摘 要] 隨著我國(guó)的工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)水資源的需求量也在不斷的增大，近些年來(lái)，我國(guó)水資源在工業(yè)大發(fā)展的背景下受到了極大的破化，水資源污染成為一個(gè)重大的=社會(huì)問(wèn)題，受到多方面的關(guān)注。因此，水資源管理工作就顯得極為的重要，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施前提，本文針對(duì)我國(guó)目前的水資源管理工作現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)的我國(guó)水資源管理工作進(jìn)行探討分析，同時(shí)提出一些合理可行的工作建議。

[關(guān)鍵詞] 水資源 管理工作 探討

[中圖分類號(hào)] TV213 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0238-01

一、前言

在前些年來(lái)，我們也許還可以隨處看見藍(lán)天、白云、綠水。但是，目前隨著工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的污染，這些事物就顯得遙不可及。水資源的污染時(shí)工業(yè)污染中比較嚴(yán)重的，作為人類的生命之源——水，水資源的保護(hù)受到了許多部門的重視，我國(guó)的水資源管理工作也在有序的開展，取得了一系列的成就。

二、我國(guó)水資源發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的水資源的現(xiàn)狀在近些年來(lái)不斷的令人擔(dān)憂，此處我們將以黃河水資源現(xiàn)狀為例對(duì)水資源的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探討。多年來(lái)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展治水思路的提出，推動(dòng)黃河水資源工作發(fā)生了深刻的變化，取得了有目共睹的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了黃河連續(xù)10年不斷流，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善提供了有力支撐，使黃河供水區(qū)增加3504億元的GDP以及3719萬(wàn)噸糧食產(chǎn)量。通過(guò)歷年來(lái)的實(shí)踐表明，可持續(xù)發(fā)展黃河水資源，符合我國(guó)的國(guó)情水情。但從總的來(lái)說(shuō)，黃河水資源總量少，河川徑流量?jī)H占全國(guó)2%，卻承擔(dān)了占全國(guó)15%耕地面積和12%人口的供水任務(wù)，流域畝均河川徑流量?jī)H為全國(guó)平均水平的15%，人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的23%。所以，黃河水資源依然面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，我們的任務(wù)還相當(dāng)?shù)钠D巨。如何實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)黃河水資源管理，使有限的水資源充分發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)黃河水資源可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前大家研究的共同課題。

三、我國(guó)水資源管理工作難點(diǎn)

1. 水資源在空間上的分布不同

由于地區(qū)的不同，水資源現(xiàn)狀也會(huì)有所不同，有些比較缺水的地區(qū)的水資源就顯得非常的短缺，人們對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)就比較高，而與此形成鮮明對(duì)比的是那些臨海地區(qū)和降水比較豐富的地區(qū)，在人們的心目中就漸漸的形成了水資源是最廉價(jià)的資源，是無(wú)窮無(wú)盡取之不盡用之不竭的，所以，他們的水資源保護(hù)意識(shí)就難以樹立。因此，這給水資源管理工作帶來(lái)了很大的難度，需要結(jié)合當(dāng)前地區(qū)地理現(xiàn)狀來(lái)對(duì)水資源進(jìn)行合理管理。

2. 水資源管理制度難以確定

由于地區(qū)的發(fā)展是不斷的進(jìn)行的，對(duì)水資源的需求量也是隨著發(fā)展不斷改變的，同時(shí)，在此過(guò)程中，工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)改進(jìn)也會(huì)對(duì)水資源的需求量產(chǎn)生一定的影響。所以，如果當(dāng)?shù)氐乃Y源管理工作人員對(duì)工業(yè)的生產(chǎn)的水資源用量進(jìn)行限制就會(huì)顯得十分繁瑣，甚至還需要對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行時(shí)刻的變動(dòng)以適應(yīng)本地區(qū)的工業(yè)發(fā)展。

四、解決我國(guó)水資源管理工作難點(diǎn)的建議

強(qiáng)化依法行政是實(shí)現(xiàn)“以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”的有力保障。山西省臨猗縣流域主管部門要對(duì)照新時(shí)期、新階段的治水思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照資源節(jié)約、節(jié)能減排的總體要求，積極踐行“維持山西省臨猗縣健康生命”新理念，全方位、多渠道的開展水資源管理工作。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

1. 加大水資源保護(hù)宣傳教育和執(zhí)法力度，逐步從事后管理轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防，降低水資源管理違法案件的發(fā)生，從而也節(jié)約水行政執(zhí)法成本。

2. 建立與完善行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，使得水行政執(zhí)法能夠權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、有權(quán)受監(jiān)督、出錯(cuò)受追究，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)正確履行行政執(zhí)法職責(zé)。

3. 應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)開展水資源專項(xiàng)整治大行動(dòng)，整治與查處違法取水行為，加強(qiáng)對(duì)各取水口計(jì)量設(shè)施的安裝和運(yùn)行，糾正拖欠水費(fèi)的行為。

4. 加大對(duì)山西省臨猗縣引黃灌區(qū)的綜合治理與監(jiān)督，大力開展引黃灌區(qū)尤其是大型引灌區(qū)的節(jié)水技術(shù)改造，減少跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象，不斷提高水資源的利用效率和效益。

5. 完善突發(fā)性水污染事件快速處置機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需要結(jié)合地方政府、水利、環(huán)保相關(guān)部門開展聯(lián)合治污專項(xiàng)活動(dòng)，做到對(duì)突發(fā)性水污染能夠抓得住、測(cè)得準(zhǔn)、報(bào)得快，充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)對(duì)水情掌握和水庫(kù)調(diào)度的優(yōu)勢(shì)。

6. 加強(qiáng)水資源管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，并要在實(shí)踐中下功夫，進(jìn)一步提高水資源管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平；七是堅(jiān)持依法行政、依法管水，加大水政監(jiān)察監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處違反《水法》等水法律、法規(guī)的行為，嚴(yán)格執(zhí)行《取水許可制度實(shí)施辦法》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》，同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)該對(duì)水資源質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)了解水資源的現(xiàn)狀。

五、結(jié)束語(yǔ)

水資源是人類生存的根本，雖然全球具有很多idea水資源的，即有“三分陸地，七分海洋” 之說(shuō)，但是，可以供人們飲用的水資源確實(shí)是極其的短缺，而且還在空間分布不均。所以，這就需要我們的水資源管理工作人員對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)合理的管理，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，讓水資源更好的造福于我們的子孫后代。

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