康雁冰 申紅

【摘 要】廣西新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)尚處于起步階段，各高校不同程度地存在輔導(dǎo)員“制度角色”與“執(zhí)行角色”錯(cuò)位、輔導(dǎo)員“理論配備”與“現(xiàn)實(shí)配備”失調(diào)、輔導(dǎo)員“既定職位”與“職業(yè)發(fā)展”掣肘、輔導(dǎo)員“工作容量”與“職業(yè)待遇”脫節(jié)等問(wèn)題，亟需采取準(zhǔn)確定位輔導(dǎo)員工作職責(zé)，科學(xué)優(yōu)化輔導(dǎo)員人員配備，建立完善輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，提高輔導(dǎo)員的地位和待遇等措施予以解決，促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】廣西新建本科院校；輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)高等教育大眾化的普及提高與迅速發(fā)展，許多?？茖W(xué)校通過(guò)創(chuàng)建、合并升格為本科院校。廣西屬于我國(guó)高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，升格為本科院校大都較其它省份晚上幾年，新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)處于起步階段，不同程度地存在一些問(wèn)題，亟需廣大高校教育工作者加強(qiáng)研究并予以解決。

一、廣西新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的內(nèi)涵

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育引來(lái)了一個(gè)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，一大批?？茖W(xué)校紛紛抓住這一歷史機(jī)遇，通過(guò)合并、重組、升格等方式提升自身辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量，陸續(xù)升格為本科院校，其中不乏一些新成立的民辦本科院校。

廣西新建本科院校是指所屬?gòu)V西壯族自治區(qū)的一些?？茖W(xué)校在1999年至2006年期間升格為本科的地方院校，具體包括廣西民族師范學(xué)院、河池學(xué)院、百色學(xué)院、欽州學(xué)院、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、賀州學(xué)院和梧州學(xué)院等院校。

所謂廣西新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的內(nèi)涵主要指上述廣西新建本科院校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中普遍存在的與客觀要求不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)，影響和妨礙輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和健康發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)象。

二、當(dāng)前廣西新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

通過(guò)走訪調(diào)查和查閱相關(guān)資料，我們不難發(fā)現(xiàn)，廣西新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中普遍存在以下幾個(gè)方面較為突出的問(wèn)題。

（一）輔導(dǎo)員“制度角色”與“執(zhí)行角色”相互錯(cuò)位

我國(guó)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長(zhǎng)的知心朋友?！爆F(xiàn)實(shí)生活中，廣西新建本科院校大部分輔導(dǎo)員身兼部門領(lǐng)導(dǎo)助手、秘書(shū)、部門行政管理事務(wù)、教學(xué)等數(shù)職，部分輔導(dǎo)員是不得已而為之，部分輔導(dǎo)員則是為了個(gè)人職業(yè)發(fā)展和個(gè)人創(chuàng)收，結(jié)果是部分輔導(dǎo)員承擔(dān)了本不該承擔(dān)的工作，大大超越了自身的角色本位或者是本身應(yīng)該扮演的角色卻未扮演到位，導(dǎo)致廣西新建本科院校輔導(dǎo)員“制度角色”與“執(zhí)行角色”的錯(cuò)位現(xiàn)象較為普遍和突出。

（二）輔導(dǎo)員“理論配備”與“現(xiàn)實(shí)配備”相互失調(diào)

根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定，普通高校一線輔導(dǎo)員與學(xué)生數(shù)量的配備比例應(yīng)不低于1：200。廣西新建本科院校輔導(dǎo)員配備比例層次不齊，部分院校未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，部分院校已達(dá)到或超過(guò)了這一比例，而部分超標(biāo)配置輔導(dǎo)員的院校主要由于輔導(dǎo)員外出學(xué)習(xí)、請(qǐng)假、掛職等原因間歇性脫離崗位所致，輔導(dǎo)員登記在崗人員數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)真正履行輔導(dǎo)員工作職責(zé)的人員數(shù)量，造成部分輔導(dǎo)員事務(wù)繁身，分身乏術(shù)，無(wú)暇顧及輔導(dǎo)員的“核心工作”。大部分廣西新建本科院校均存在這樣的現(xiàn)象，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在某一時(shí)間段短缺，過(guò)一段時(shí)間則需要想辦法分流到其它工作崗位。就“輔導(dǎo)員”崗位而言，當(dāng)屬?gòu)V西新建本科院校崗位工作人員流動(dòng)頻率最高的工作崗位，輔導(dǎo)員“理論配備”與“現(xiàn)實(shí)配備”相互脫節(jié)的嚴(yán)重程度由此可見(jiàn)一斑。

（三）輔導(dǎo)員“既定職位”與“職業(yè)發(fā)展”相互掣肘

廣西新建本科院校輔導(dǎo)員一直沿襲著傳統(tǒng)的制度和做法。一方面，有些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)輔導(dǎo)員工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，與專業(yè)教師相比，不少輔導(dǎo)員得不到相同的“國(guó)民待遇”。筆者走訪發(fā)現(xiàn)，大部分輔導(dǎo)員認(rèn)為自身職業(yè)不受重視或有“低人一等”的感覺(jué)，甚至還存在受到其他工作人員的歧視的現(xiàn)象。另一方面，輔導(dǎo)員選聘上崗后，輔導(dǎo)員的任用、培養(yǎng)、激勵(lì)和出路卻始終是擺在廣大輔導(dǎo)員面前的一道難題，甚至一些高校奉行“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的畫(huà)地為牢政策，輔導(dǎo)員的職稱待遇無(wú)法與專業(yè)教師相提并論，升學(xué)或者辭職成為其職業(yè)發(fā)展的唯一選項(xiàng)，導(dǎo)致部分一線輔導(dǎo)員對(duì)其職業(yè)發(fā)展憂心忡忡，感覺(jué)前途渺茫，容易滋生職業(yè)倦怠。一些輔導(dǎo)員更是直言不諱道：“其實(shí)并不是我不喜歡做輔導(dǎo)員工作，現(xiàn)實(shí)是這個(gè)職業(yè)發(fā)展空間極為有限，為了自身職業(yè)發(fā)展，我們必須從“輔導(dǎo)員”職位以外的方向努力，隨著自身年齡的增大，對(duì)職業(yè)的動(dòng)搖程度與日俱增?！陛o導(dǎo)員本身的“既定職位”未能成為其發(fā)展的平臺(tái)和助力器，反倒成為制約其職業(yè)發(fā)展的障礙，導(dǎo)致部分輔導(dǎo)員被迫逃離其崗位或分心而另謀其它。

（四）輔導(dǎo)員“工作容量”與“職業(yè)待遇”相互脫節(jié)

輔導(dǎo)員除了承擔(dān)本、專科學(xué)生的思想政治教育、日常管理、安全穩(wěn)定工作、資助就業(yè)、團(tuán)務(wù)工作、心理健康教育、學(xué)生組織管理等工作外，甚至還要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)助理、文秘、黨務(wù)、檔案、招生等工作，工作內(nèi)容和范圍大大超出了“輔導(dǎo)員”崗位職責(zé)，多數(shù)輔導(dǎo)員身兼數(shù)職，疲于應(yīng)付接踵而至的大量工作，但是其待遇和薪酬與之相去甚遠(yuǎn)，一些既定的“待遇”由于各種原因也往往難以兌現(xiàn)，輔導(dǎo)員“工作容量”與其“職業(yè)待遇”難以成正比。一般情況下，輔導(dǎo)員能評(píng)上“講師”已是萬(wàn)幸，要想評(píng)上副教授以上職稱“難于上青天”，且無(wú)行政職務(wù)定級(jí)，工作政績(jī)也難以體現(xiàn)，待遇往往是最低的，輔導(dǎo)員嚴(yán)重流失在廣西新建本科院校當(dāng)中已是司空見(jiàn)慣。部分廣西新建本科院校遲遲未實(shí)行績(jī)效工資改革，個(gè)人收入與其工作量沒(méi)有直接掛鉤，職業(yè)待遇仍處與“唯職務(wù)論”和“唯職稱論”的現(xiàn)狀，結(jié)果輔導(dǎo)員內(nèi)部之間干多干少一個(gè)樣，與其他群體相比更是工作量大而收入?yún)s難以與之比肩，大大削弱了輔導(dǎo)員的工作積極性。

三、廣西新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的解決對(duì)策

廣西新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要政府、學(xué)校、社會(huì)各方面形成合力，達(dá)成共識(shí)，采取有效措施，激發(fā)和提高廣大一線輔導(dǎo)員的工作熱情，進(jìn)一步穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍，改進(jìn)和加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，以促進(jìn)廣西新建本科院校的可持續(xù)發(fā)展。

（一）準(zhǔn)確定位輔導(dǎo)員工作職責(zé)，確保執(zhí)行過(guò)程中不偏不倚

準(zhǔn)確定位輔導(dǎo)員工作職責(zé)，就是按照教育部制定出臺(tái)相關(guān)文件關(guān)于輔導(dǎo)員角色的定位，制定與之相對(duì)應(yīng)的工作范疇和工作職責(zé)，不該承擔(dān)的工作職責(zé)就不能由其代勞，讓輔導(dǎo)員專職與和專心于本職工作。輔導(dǎo)員的工作技能和工作力度就有了制度保障和時(shí)間保證，輔導(dǎo)員才能切實(shí)履行自己的工作職責(zé)，其工作效率才能穩(wěn)步提升，工作效果才能準(zhǔn)確定位和衡量。

新形勢(shì)下，廣西新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要走出一條符合自身情況的發(fā)展路子，必須要準(zhǔn)確定位輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，明確其工作任何和工作目標(biāo)，理順各方面的關(guān)系，將其從領(lǐng)導(dǎo)“私人助手”和學(xué)生“家庭保姆”的角色中解放出來(lái)，讓其真正回歸到輔導(dǎo)員的本職崗位，專心從事輔導(dǎo)員的中心工作，尤其是要在執(zhí)行過(guò)程中強(qiáng)化監(jiān)管，確保輔導(dǎo)員的各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處，輔導(dǎo)員角色真正回歸崗位本色，全身心投入本職工作，以充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的工作職能。

（二）科學(xué)優(yōu)化輔導(dǎo)員人員配備，確保充分發(fā)揮其工作效能

科學(xué)優(yōu)化輔導(dǎo)員人員配備，就是要從其學(xué)歷、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別和職業(yè)道德等方面科學(xué)選拔輔導(dǎo)員從業(yè)人員，并且要建立科學(xué)的選拔、培養(yǎng)制度，尤其是要重視其經(jīng)驗(yàn)積累和職業(yè)道德的培養(yǎng)和提高，以充分發(fā)揮其聰明才干和引領(lǐng)作用。

按照教育部提出的既不削弱隊(duì)伍，又優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求，根據(jù)各高校的實(shí)際情況，統(tǒng)籌輔導(dǎo)員隊(duì)伍的編制定額。[1]原則上按不低于1：200的比例配置專職輔導(dǎo)員，緩解輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員緊缺的工作壓力。各高校要根據(jù)自身實(shí)際情況，科學(xué)優(yōu)化輔導(dǎo)員的人員配備，既要培養(yǎng)好新進(jìn)的年輕輔導(dǎo)員，又要充分發(fā)揮現(xiàn)有輔導(dǎo)員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，既要優(yōu)化輔導(dǎo)員的性別結(jié)構(gòu)，又要充分考慮專業(yè)、學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，確保量才適用、人盡其才，以充分利用輔導(dǎo)員的自身優(yōu)勢(shì)，聚集和發(fā)揮輔導(dǎo)員隊(duì)伍的正能量。

（三）建立完善輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，確保其有發(fā)展機(jī)會(huì)和出路

建立和完善輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，就是要建立完善輔導(dǎo)員的選聘機(jī)制、理順管理機(jī)制、完善培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制和發(fā)展機(jī)制等一系列的長(zhǎng)效機(jī)制，并使這些機(jī)制形成強(qiáng)大的合力，促進(jìn)輔導(dǎo)員自我提升，實(shí)現(xiàn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

建立和完善輔導(dǎo)員激勵(lì)和發(fā)展機(jī)制，調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作積極性和創(chuàng)造性，是穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。[2]廣西新建本科院校要積極創(chuàng)造條件，從經(jīng)濟(jì)待遇、職業(yè)出路、職稱評(píng)定、提拔晉升、輪崗換崗、職業(yè)培訓(xùn)等方面建立與輔導(dǎo)員職位相適應(yīng)的激勵(lì)和發(fā)展機(jī)制，改革與之不相適應(yīng)的制度，確保輔導(dǎo)員進(jìn)的來(lái)、用的上、上的去、留得住。

（四）提高輔導(dǎo)員的地位和待遇，確保其付出與回報(bào)相協(xié)調(diào)

提高輔導(dǎo)員的地位和待遇，就是要從職業(yè)聲望、職業(yè)待遇、職業(yè)發(fā)展等具體方面切實(shí)提高和兌現(xiàn)輔導(dǎo)員的地位和待遇。從上級(jí)管理部門到地方高校逐級(jí)落實(shí)，尤其是要實(shí)行單位一把手問(wèn)責(zé)制，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)落實(shí)不到位的單位要予以問(wèn)責(zé)和通報(bào)。各高校要依據(jù)輔導(dǎo)員的工作量給予對(duì)應(yīng)合理的報(bào)酬，對(duì)于長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員崗位的輔導(dǎo)員，要給予相應(yīng)的職稱認(rèn)定和報(bào)酬提升，以培養(yǎng)和造就專家化的高水平輔導(dǎo)員。

根據(jù)馬斯洛“需求層次理論”分析，人的需要是有層次的，從低到高依次為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。人在滿足低層次需求后，有滿足高層次需求的需要。提高輔導(dǎo)員的職業(yè)地位和待遇，就是要讓廣大輔導(dǎo)員在這一崗位上找到安全感、自豪感和價(jià)值感，感覺(jué)到被尊重和自我實(shí)現(xiàn)的效能感，確保其付出與取得的回報(bào)成正比、相一致，從而穩(wěn)定輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍，讓其獲得職業(yè)自信，找回自我存在感，真正安心于本職工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊德祥.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究[J].湖北理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）：75.

[2]譚譯春.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)及對(duì)策研究[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2007（9）：166—167.