張洪潮

【摘 要】 隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，交通工程成為人們關(guān)注的重點，由此帶動了公路橋梁工程項目的進(jìn)步，但是工程建設(shè)過程的造價管理方面與路橋的發(fā)展速度相比卻有些滯后，因此很容易給投資者和施工單位造成無法預(yù)計的損失和不良影響，同時對工程進(jìn)度及路橋質(zhì)量也會產(chǎn)生影響。基于此，本文就公路橋梁工程造價常見的問題及對策進(jìn)行分析與研究。

【關(guān)鍵詞】 公路橋梁；造價；控制

一、路橋工程造價受施工的影響因素

施工從組織設(shè)計角度詳細(xì)調(diào)查擬建現(xiàn)場情況，分析比較施工現(xiàn)場實際與技術(shù)經(jīng)濟(jì)等情況，提出切實可行的施工方法、組織及技術(shù)措施，作為編制預(yù)算的技術(shù)文件，起到指導(dǎo)作用。施工組織設(shè)計在很多方面都會影響預(yù)算，以下分析具有較大影響的因素。

（一）施工現(xiàn)場布置。施工組織設(shè)計的最初階段就是施工現(xiàn)場的平面布置，它關(guān)系到整個工程的規(guī)劃問題，具體包括施工材料運輸和供應(yīng)路線、水電線路、倉庫位置、各種設(shè)備的擺放區(qū)域等等。平面布置的確定，能夠直接影響預(yù)算的直接費用，合理的平面布置能夠有效提高人員和設(shè)備的利用效率，減少不必要的資源損失和浪費，減少此方面的費用支出，進(jìn)一步減少工程預(yù)算。

（二）施工進(jìn)度。施工組織設(shè)計當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對施工的具體工期進(jìn)行合理安排，合理安排好工程的勞動力、材料供給和設(shè)備的使用，在安排工期的過程中一定要將保證工程質(zhì)量作為先決條件，在充分調(diào)動工程各項資源的前提下，縮短施工工期，能夠?qū)⑸俟こ痰馁M用支出。

（三）選擇施工方法。路橋工程應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，不只是對施工有利，還能使輔助工程費用減少。路橋工程各結(jié)構(gòu)施工方法都具有不同使用條件或范圍，設(shè)計中應(yīng)根據(jù)質(zhì)量安全、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理等原則進(jìn)行選擇。

（四）運輸組織。路橋工程施工過程中運輸問題是施工環(huán)節(jié)當(dāng)中的重要問題，運輸?shù)脑瓌t是最大限度縮短運輸距離，最大限度減少運輸質(zhì)量，最大限度不進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運。這就要求施工場地要進(jìn)行合理布局，充分考慮到運輸環(huán)節(jié)的便利性，根據(jù)每天使用材料的數(shù)量，合理安排運輸隊伍的頻率，盡可能的將原材料直接運送到材料加工現(xiàn)場或者使用現(xiàn)場，減少二次轉(zhuǎn)運的費用。

二、如何對路橋工程造價進(jìn)行有效控制

（一）合理編制目標(biāo)責(zé)任成本及預(yù)算

路橋工程成功中標(biāo)后，在實施開工建設(shè)之前，編制造價與管理人員應(yīng)聯(lián)合項目部門進(jìn)行責(zé)任成本確定，路橋項目部門則應(yīng)依據(jù)責(zé)任成本進(jìn)行計劃制定，將中標(biāo)額視為有效控制基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整并明確預(yù)算工程成本，在中標(biāo)額中將間接產(chǎn)生及利潤費用減除，明確成本預(yù)算后，倘若具體數(shù)額同收取業(yè)主費用有所不同，則應(yīng)按照實際數(shù)額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。路橋工程現(xiàn)場經(jīng)費倘若需要臨時調(diào)整，應(yīng)減除中標(biāo)價中各類臨時設(shè)施的成本費用，而后將工程施工建設(shè)現(xiàn)場發(fā)生的實際費用作為最高預(yù)算項目成本限額，進(jìn)而有效杜絕費用超標(biāo)現(xiàn)象。同時應(yīng)依據(jù)路橋工程合同約定、建設(shè)施工具體環(huán)境及市場動態(tài)、配置人才機(jī)制科學(xué)制定機(jī)械費、人工費、材料費及較大數(shù)額成本單價的管理控制。在各分項分部工程項目的預(yù)算制定環(huán)節(jié)中應(yīng)以路橋工程實物量作為參考基礎(chǔ)，依據(jù)施工隊、班組、部門的任務(wù)分工進(jìn)行分解，各施工隊伍、班組及部門應(yīng)構(gòu)建切合自身特征的責(zé)任成本，便于路橋工程他類環(huán)節(jié)的成本造價控制。工程項目經(jīng)理應(yīng)與工長以質(zhì)量、安全、成本、考核工期為主體指標(biāo)進(jìn)行承包合同簽訂，為路橋工程項目成本控制提供科學(xué)參考依據(jù)。

（二）推進(jìn)創(chuàng)新成本控制，注重路橋工程質(zhì)量核查

路橋工程發(fā)揮著疏導(dǎo)交通、經(jīng)濟(jì)交流的重要樞紐作用，其科學(xué)的成本造價控制則是確保工程工期順利完成，工程質(zhì)量水平優(yōu)質(zhì)、施工高效的重要手段。隨著施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，路橋工程成本造價控制手段也應(yīng)與時俱進(jìn)，將成本控制與質(zhì)量管理融為一體，引入全過程控制理念、樹立關(guān)口控制原則，做好成本與工期關(guān)系的科學(xué)處理，進(jìn)而找準(zhǔn)最佳的工程工期成本點，將工期成本造價合理控制在較低水平。在路橋工程較為特殊的施工狀況條件下，應(yīng)反復(fù)衡量為確保工期目標(biāo)采取的實踐措施導(dǎo)致的費用增加及由于延誤工期引發(fā)的損失兩者之間的關(guān)系。當(dāng)路橋工程全面竣工完成決算后應(yīng)依據(jù)合同相關(guān)規(guī)定及時將工程款收回，不應(yīng)任憑業(yè)主無故、惡意的拖欠路橋工程尾款而引發(fā)工期延長現(xiàn)象。在確定路橋工程施工總體方案后，對于影響成本較大、具有較高技術(shù)難度的分項工程應(yīng)對其技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)選論證，進(jìn)而合理實現(xiàn)最小化的成本造價控制目標(biāo)。在質(zhì)量管理層面應(yīng)科學(xué)樹立誠信理念，本著雙贏目標(biāo)提升工程質(zhì)量，適當(dāng)提升質(zhì)量預(yù)防相關(guān)費用的開支，進(jìn)而有效杜絕不良安全事故的大面積發(fā)生。

（三）有效控制材料費、機(jī)械費及人工費

路橋工程在造價控制過程中，需要控制好人工費，利用額定工日數(shù)及定額工資及費用的規(guī)定來對日常工作實際情況進(jìn)行控制，確保其實際發(fā)生額度小于額定數(shù)額。而為了有效的提升工程建設(shè)進(jìn)度，則需要培養(yǎng)一批具有綜合能力的人才隊伍，這些人一專多能，可以有效提高施工的效率，加快工程的推進(jìn)過程。嚴(yán)格控制好施工材料的采購關(guān)，不僅要確定好材料的數(shù)量，而且還要對進(jìn)貨渠道進(jìn)行確定，選擇具有較高資質(zhì)及信譽的供貨廠家，同時采購人員還要深入市場，隨時掌握材料的市場價格走向，從而確保采購成本能夠得到較好的控制。

（四）工程竣工后的造價控制

竣工結(jié)算是路橋工程造價管理的最后控制階段，是對施工企業(yè)建設(shè)過程的造價審核的關(guān)鍵步驟，也是控制項目投資的最后一道閘門?？⒐そY(jié)算的管理與控制是一項系統(tǒng)的工作，既需要對工程項目的總體把握，又要求結(jié)算審核部門對結(jié)算內(nèi)容的詳細(xì)審查，各專業(yè)造價管理人員需要深入現(xiàn)場并結(jié)合招投標(biāo)文件、設(shè)計圖紙及合同等相關(guān)資料理清頭緒，才能實現(xiàn)準(zhǔn)確的造價控制，以下提出幾點竣工結(jié)算造價管理的有效措施：

1.審計機(jī)構(gòu)必須建立規(guī)范的管理體系，根據(jù)專業(yè)方向統(tǒng)籌安排審計人員，聘用專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的造價師或者造價員，加強(qiáng)造價人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，實行審計責(zé)任制，明確獎懲機(jī)制；

2.必須要求施工企業(yè)提供完整的審核材料，審計機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查材料的真實性；

3.根據(jù)圖紙和送審材料提供的內(nèi)容，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行實地復(fù)核，掌握工程的實際動態(tài)；

4.嚴(yán)格審核材料和設(shè)備價格、工程量及現(xiàn)場簽證的真實性，防止超額計算和重復(fù)計算；

5.準(zhǔn)確的套用結(jié)算定額，使用通用工程預(yù)算軟件進(jìn)行審計，根據(jù)合同內(nèi)容對變更項目進(jìn)行嚴(yán)格審核。

（五）重視經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合

目前在我國公路橋梁工程建設(shè)方面，一直都存購在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不能相互適應(yīng)的問題。例如有些工程設(shè)計人員思想守舊，在接受新觀念方面出現(xiàn)抵觸情緒，經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，因此其設(shè)計結(jié)果缺乏時代感和經(jīng)濟(jì)性。然而負(fù)責(zé)工程資金支出的財會人員也只是按照規(guī)章制度辦事，缺乏對工程施工情況、造價控制的了解，因此在目前的條件下，為了解決以上這些問題，就必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，正確處理經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的矛盾關(guān)系，盡可能引進(jìn)較多的先進(jìn)技術(shù)，減少資金的支出。

三、結(jié)束語

路橋工程造價管理是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頭等大事，也是國富民強(qiáng)的新生產(chǎn)業(yè)，在實施工程造價管理中要逐步探索新的控制方法。當(dāng)前必須對造價管理方面呈現(xiàn)的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)改進(jìn)，需要在工程實施中總結(jié)一套科學(xué)性的造價管理辦法，把路橋工程造價推向一個適合國情又走向國際接軌趨向的先進(jìn)水平。

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