劉永明
[摘要]軍品貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中具有非常特殊的地位,和國(guó)家之間的關(guān)系、地區(qū)局勢(shì)、國(guó)際規(guī)則、國(guó)家安全、政治因素等很多因素有關(guān),因此要根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況,對(duì)我國(guó)軍品貿(mào)易進(jìn)行深入研究和定位。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易;軍品貿(mào)易;特征;動(dòng)向
[中圖分類號(hào)]E117[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2014)18-0113-02
在第二次世界大戰(zhàn)以后,國(guó)際軍品貿(mào)易市場(chǎng)一度繁榮,很多國(guó)家,尤其是美國(guó)和蘇聯(lián)兩個(gè)科學(xué)技術(shù)較為先進(jìn)的國(guó)家,依靠國(guó)際間的軍品貿(mào)易,獲得了大量的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和軍事利益。最近幾年,兩極體制已經(jīng)完結(jié),軍品貿(mào)易進(jìn)入了相對(duì)復(fù)雜發(fā)展的時(shí)期,表現(xiàn)出了很多新特征。
1國(guó)際軍品貿(mào)易市場(chǎng)的特征
1.1重視經(jīng)濟(jì)利益
在以前的軍品貿(mào)易市場(chǎng)上,很多武器出口國(guó)考慮本國(guó)軍事利益,規(guī)定本國(guó)最先進(jìn)的武器裝備在五年內(nèi)不對(duì)外出口。但隨著國(guó)際政治形勢(shì)的發(fā)展,很多國(guó)家為了獲得最高程度的經(jīng)濟(jì)利益,都將先進(jìn)武器作為主要出口武器之一,將本國(guó)最新研制成功的武器放在軍品貿(mào)易市場(chǎng)上銷售,成為增強(qiáng)國(guó)家工業(yè)實(shí)力,拉動(dòng)出口,增加就業(yè),實(shí)現(xiàn)特殊經(jīng)濟(jì)利益的有效途徑。
1.2交易方式多樣
在目前的軍品貿(mào)易中,很多武器進(jìn)口早已改變以往的貿(mào)易形式,不再以支援形式進(jìn)行買賣,軍品價(jià)格出現(xiàn)了大幅上漲,武器進(jìn)口國(guó)需要承擔(dān)沉重的經(jīng)濟(jì)壓力,所以軍火買賣成交量大量銳減。出口國(guó)為了占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),不得不給進(jìn)口國(guó)很多優(yōu)惠條件。還有,第三世界國(guó)家為了本國(guó)軍事需要,要求軍品出口國(guó)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可證生產(chǎn)、合股投資、改造本國(guó)舊裝備等服務(wù)。
1.3非法買賣猖獗
第一,出現(xiàn)了大量新的武器出口國(guó);第二,各個(gè)武器進(jìn)口國(guó)認(rèn)識(shí)到國(guó)家獨(dú)立的重要性,所以在進(jìn)口武器時(shí)不再?gòu)膯我粐?guó)家進(jìn)口,而采用多種形式,從多個(gè)武器出口國(guó)得到自己想要的武器裝備,不再考慮政治方面的因素,所以造成的形勢(shì)是很多國(guó)家的武器裝備都是東西方混合。國(guó)際軍品貿(mào)易市場(chǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。再有,在軍品買賣中,出現(xiàn)了大量的軍品走私活動(dòng),對(duì)國(guó)際軍品貿(mào)易市場(chǎng)造成了很大影響。
1.4政治目的明顯
軍品出口國(guó)基于國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家利益而實(shí)施的特殊貿(mào)易活動(dòng),是國(guó)家意志的直接反映,是大國(guó)外交手段和能力的延伸和補(bǔ)充,如伴隨世界向多極化發(fā)展,除美國(guó)謀求獲取“一小時(shí)打遍全球”的軍事能力以支撐其全球霸權(quán)外,其他國(guó)家的軍貿(mào)和軍事裝備轉(zhuǎn)讓的主要目的是在利益攸關(guān)地區(qū)扶植盟友,以保護(hù)其海外安全和經(jīng)濟(jì)利益、維護(hù)國(guó)家利益安全,從而實(shí)現(xiàn)在某個(gè)地區(qū)的地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益。
通過上面的論述可以看到,國(guó)際軍品貿(mào)易之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,在存在發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)也需要面臨很多挑戰(zhàn)。在這種國(guó)際局勢(shì)下,世界一些較為先進(jìn)的軍品貿(mào)易國(guó)家,注重做好以下三個(gè)方面的工作:第一,制訂合理政策,保證貿(mào)易的高效運(yùn)行。根據(jù)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和軍品貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)本國(guó)外交政策,在保證獲得較高經(jīng)濟(jì)利益的前提下,制訂較為合理的軍品貿(mào)易政策。在軍品貿(mào)易管理方面意圖建立一個(gè)穩(wěn)定、高效的體制,使軍品貿(mào)易具有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的后盾。第二,做好技術(shù)引進(jìn)工作,不斷提高出口軍品質(zhì)量。只依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)在軍品貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)已不可能,主要工作重點(diǎn)應(yīng)該是利用各種先進(jìn)技術(shù)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,依靠高質(zhì)量的軍品在國(guó)際市場(chǎng)中才能站穩(wěn)腳跟,大力引進(jìn)多種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),廣開思路,生產(chǎn)形式可以運(yùn)用合作、加工等形式。第三,開展多種形式貿(mào)易,加強(qiáng)售后服務(wù)工作。將軍品貿(mào)易和民用貿(mào)易結(jié)合在一起,才能不斷推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展。
2國(guó)際軍品貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)
2.1集中于五大出口國(guó)
最近十年,在世界范圍內(nèi)軍品貿(mào)易銷量排在前五位的國(guó)家是:美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó),這些國(guó)家每年軍品出口量占世界軍品銷售量的75%。美國(guó)國(guó)會(huì)研究報(bào)告,在冷戰(zhàn)后的八年間,美國(guó)和俄羅斯的軍品出口貿(mào)易總量達(dá)到1200多億元和540多億元。美國(guó)要向70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出售軍火,最大的銷售市場(chǎng)在亞太地區(qū),此地區(qū)的銷售總量占39%,再就是面向中東地區(qū)銷售,銷售總量占36%,歐洲占18%。在其出口的軍火中,戰(zhàn)斗機(jī)、機(jī)載武器和零件占總量的50%左右,主要面向阿聯(lián)酋、以色列和韓國(guó)。俄羅斯的銷售方向主要是亞太地區(qū),占總銷售量的70%。再就是面向非洲,銷售總量占14%。在其出口的軍品中,戰(zhàn)斗機(jī)占40%,主要銷售地區(qū)是印度、阿爾及利亞和馬來西亞。德國(guó)最近五年的軍品出口量比前五年增加了1倍,它的出口產(chǎn)品主要是裝甲車,在出口總量中占30%。法國(guó)最近五年的軍品出口量較前五年增長(zhǎng)了30%,出口產(chǎn)品主要是戰(zhàn)斗機(jī),主要面向希臘、阿聯(lián)酋、新加坡、巴西。英國(guó)的武器出口量有所下降。最近五年,在國(guó)際軍品貿(mào)易中,戰(zhàn)斗機(jī)的貿(mào)易量大幅上漲,占軍品銷售總量的30%。
2.2合作研制、合作生產(chǎn)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓越來越成為國(guó)際軍貿(mào)活動(dòng)的重要內(nèi)容西方國(guó)家在軍品研發(fā)上越來越走向聯(lián)合。為節(jié)約經(jīng)費(fèi),美國(guó)已停產(chǎn) F-22戰(zhàn)斗機(jī),轉(zhuǎn)而采用國(guó)際合作研發(fā) F-35戰(zhàn)斗機(jī)。雖然美國(guó)是主要的購(gòu)買國(guó)與資金提供者,但英國(guó)、意大利、荷蘭、加拿大、挪威、丹麥、澳大利亞和土耳其也不同程度地參與此項(xiàng)目。2009年,法國(guó)與巴西簽署協(xié)議,法方向巴方提供核動(dòng)力潛艇、EC-725型直升機(jī)及陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)的制造技術(shù),并在此基礎(chǔ)上共同開發(fā)拉丁美洲市場(chǎng)。而部分發(fā)展中國(guó)家,隨著自主意識(shí)和發(fā)展本國(guó)軍事工業(yè)的愿望越來越強(qiáng)烈,紛紛將技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作生產(chǎn)及合作研發(fā)作為交易的前提條件。在這一大背景下,如果我們不能順應(yīng)市場(chǎng)要求,從比規(guī)模和價(jià)格轉(zhuǎn)變到比技術(shù)和質(zhì)量,則只能事倍而功半。中巴合作研制和生產(chǎn)的“梟龍”飛機(jī)則是中航工業(yè)在這方面進(jìn)行的有益探索。
2.3軍事裝備越來越信息化、集約化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化
無人控制技術(shù)、精確打擊技術(shù)和隱身技術(shù)迅速發(fā)展,已經(jīng)成為軍事裝備的關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素,也是國(guó)際軍貿(mào)新交易的關(guān)注熱點(diǎn)?,F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)表明,信息戰(zhàn)武器已成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中奪取信息優(yōu)勢(shì)的主戰(zhàn)裝備,也是奪取未來高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要法寶。未來戰(zhàn)爭(zhēng)將是陸、海、空、天、信息、認(rèn)知、心理七維空間的戰(zhàn)爭(zhēng),信息化將是集約化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化作戰(zhàn)方式的基礎(chǔ)。各國(guó)在新的軍事裝備采購(gòu)中,都把無人機(jī)、精確打擊武器如近中程制導(dǎo)空空、空地導(dǎo)彈,智能炸彈、先進(jìn)雷達(dá)、先進(jìn)隱身戰(zhàn)機(jī)等放在優(yōu)先采購(gòu)的清單中。
3我國(guó)在軍品貿(mào)易中的地位
時(shí)間進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)的國(guó)際實(shí)力不斷攀升,在國(guó)際上具有較大影響。所以,對(duì)外軍品貿(mào)易也要根據(jù)國(guó)際形勢(shì),不斷開拓市場(chǎng),不但支持合法國(guó)家的正常自衛(wèi)和國(guó)防需要,同時(shí)也要依據(jù)國(guó)際規(guī)則做事。科學(xué)定位我國(guó)的軍品貿(mào)易,在軍品貿(mào)易方面加強(qiáng)工作,進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)際軍品貿(mào)易市場(chǎng),發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的重要影響。
國(guó)際軍品貿(mào)易與一般貿(mào)易不同,具有較為特殊的性質(zhì),各個(gè)國(guó)家對(duì)于武器進(jìn)口國(guó)和武器出口國(guó)非常敏感,國(guó)際情況復(fù)雜,競(jìng)爭(zhēng)激烈,與國(guó)家關(guān)系、地區(qū)形勢(shì)、國(guó)際規(guī)則、國(guó)防安全、政治形象等密切相關(guān)。為了保證我國(guó)軍品貿(mào)易的正常進(jìn)行,要精心研究國(guó)際局勢(shì),認(rèn)真研究國(guó)際軍品貿(mào)易當(dāng)中存在的各種問題,不斷提高科技水平,占領(lǐng)國(guó)際軍品市場(chǎng)。
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