多杰扎西

摘要 隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，迎來了西部農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的契機。該研究分析了西部蟲草經(jīng)濟背后的農(nóng)牧區(qū)教育博弈困境，提出了通過“兩步走”的人力資源開發(fā)模式來促成西部現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟內(nèi)涵式發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞 西部；蟲草經(jīng)濟；基礎(chǔ)與職業(yè)教育；博弈困境；人力資源

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）16-05268-02

近年來隨著我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）與國民收入雙增長之下人們的消費觀念的變化，西部蟲草消費之風(fēng)有種席卷全球之勢。蟲草已經(jīng)成為人們追求時尚奢侈消費心理的代名詞，正在促成欠發(fā)達地區(qū)一些人的“淘金”（蟲草號稱軟黃金）夢。在這種超消費心理需求背景下各種利益鏈或利益聯(lián)盟形成。與此同時，這種需求與利益的驅(qū)動下西部大開挖的行動有愈演愈烈趨勢。每年西部冰雪融化的季節(jié)，百萬農(nóng)民挖草大軍向素有“地球第三極”與“地球之腎”之稱的青藏高原的雪山腹地和三江源源頭開進，一種最奇特的西部農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟——蟲草經(jīng)濟誕生了。蟲草經(jīng)濟背后其實演繹的是一種教育博弈困境[1-2]。筆者對這種教育博弈困境進行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對策。

1 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的邊緣化傾向——蟲草經(jīng)濟

我國西部農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟長期處于一種半封閉的自足自給的原始自然經(jīng)濟狀態(tài)，由于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)附加值低等原因，在經(jīng)濟全球化的影響下，特別是我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展的趨勢下受消費需求等的影響，傳統(tǒng)的西部農(nóng)牧業(yè)正在經(jīng)受各種挑戰(zhàn)。在這種背景下，西部農(nóng)牧業(yè)的稀缺資源優(yōu)勢日趨凸顯，農(nóng)牧業(yè)向農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)移的邊緣化傾向的結(jié)果——蟲草經(jīng)濟應(yīng)運而生。如今蟲草已經(jīng)成為西部地方的一種特色產(chǎn)業(yè)，以其獨有的價格、全球壟斷的稀有資源、需求等因素正在影響著舉步維艱中的西部農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟。蟲草從生產(chǎn)的源頭看幾乎覆蓋整個藏區(qū)。從百萬采挖大軍的成分看，以外來的青海東部及甘肅的貧困農(nóng)民為主，也有當?shù)氐哪撩窦皩W(xué)生加入。并且以青海、西藏為蟲草商品的集散地，向全國輻射，影響著當?shù)叵x草經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。蟲草作為資源型經(jīng)濟的劣勢十分明顯。首先，從風(fēng)險角度審視，這種從價格獲取暴利的傾向與超消費心理需求傾向的“雙向”驅(qū)動下的短期利益的經(jīng)濟，風(fēng)險性很大。其次，從采挖農(nóng)牧民的素質(zhì)看，蟲草經(jīng)濟的可持續(xù)之路難以為繼，并且有悖于國家對青藏高原及三江源頭生態(tài)保護的政策與法律法規(guī)。值得慶幸的是這種無序而獲取暴利的資源經(jīng)濟背后的高風(fēng)險性等已經(jīng)引起投資決策者們的認同，相關(guān)地區(qū)的政府部門也陸續(xù)出臺地方法律法規(guī)，禁止亂采濫挖蟲草行為。

2 蟲草經(jīng)濟背后引發(fā)的教育博弈困境

2.1 生態(tài)危機背后的教育困境 傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟雖然在農(nóng)畜產(chǎn)品市場價格的作用下有些發(fā)展的潛力，但這種相對的優(yōu)勢與傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)粗放式的經(jīng)營模式與落后的生產(chǎn)力及生產(chǎn)方式結(jié)合在一起，也因為傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)周期、品種單一、牲畜種群改良率、環(huán)境惡化、農(nóng)牧民勞動觀念等的綜合影響，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)正處在生產(chǎn)和經(jīng)營模式以及勞務(wù)輸出等影響而舉步維艱的轉(zhuǎn)型時期。新的一種奇特的資源經(jīng)濟——蟲草經(jīng)濟的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟的格局，引發(fā)了一系列問題。其中蟲草經(jīng)濟背后整體反映的是大眾化教育的困境與問題。具體來說呈現(xiàn)出了慢性的生態(tài)災(zāi)難與生態(tài)教育的博弈困境。一方面，相對條件下的個人理性的決策是追求個體利益最大化；另一方面，全球干旱荒漠化趨勢、青藏高原十分脆弱的生態(tài)環(huán)境等與這種人為的生態(tài)破壞加在一起呈現(xiàn)綜合的生態(tài)惡化趨勢。為了從保護生態(tài)的社會及國家利益與眼下個體理性追求利益最大化的博弈困境中走出來，只有發(fā)展當?shù)氐幕A(chǔ)教育和職業(yè)教育，提高農(nóng)牧民素質(zhì)和保護生態(tài)環(huán)境的意識，取消牧區(qū)學(xué)校的蟲草假期等，勉勵學(xué)子走出大山，用知識與勞動技能改變命運。

2.2 “雙基”達標的義務(wù)教育與質(zhì)量教育的博弈困境 目前牧區(qū)教育的現(xiàn)狀看，國家“雙基”達標從地方政府、地方教育行政部門、學(xué)校及西部頂崗支教等4方協(xié)同下追求數(shù)量的目標化任務(wù)基本實現(xiàn)，目前的現(xiàn)實存在追求數(shù)量化目標與質(zhì)量化目標的博弈困境。為了從這種博弈困境中解脫出來，首先應(yīng)該預(yù)期“雙基”數(shù)量達標的目標向雙基質(zhì)量目標轉(zhuǎn)化的艱巨性、復(fù)雜性和重要性；其次，仍然需要國家及政府強有力地推進牧區(qū)教育早日實現(xiàn)“雙基”質(zhì)量達標目標。隨著我國農(nóng)村教育的發(fā)展，牧區(qū)教育成為我國基礎(chǔ)教育中最后一塊質(zhì)量難以達標的“堡壘”。另外，搭乘我國現(xiàn)代教育資源優(yōu)勢，對牧區(qū)品學(xué)兼優(yōu)的牧民子女的學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)開通享受省內(nèi)甚至國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的綠色通道。牧區(qū)教育最大的短板就是師資力量緊缺，因此，一方面要打破地方保護主義，優(yōu)先考慮招聘引進省內(nèi)外優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生；另一方面，加大本地教師的外出培訓(xùn)力度。通過國家及地方政府的政策扶持與“雙基”質(zhì)量達標的強力推進，各級各類學(xué)校的幫扶與援手，全社會的關(guān)注和地方政府及學(xué)校的勇于承擔責(zé)任，牧區(qū)教育有望擺脫數(shù)量與質(zhì)量的博弈困境。

2.3 社會文化教育危機 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展以及經(jīng)濟全球化的到來，傳統(tǒng)文化的人文理念與價值觀也受到了一些沖擊，尤其是傳統(tǒng)文化中對大自然的那種敬畏感和保護環(huán)境的法文化隨著市場經(jīng)濟的利益化影響中逐漸淡出或消失。因此，倡導(dǎo)生態(tài)和諧的教育理念，保護環(huán)境與愛護家園意識的教育要深入牧民的心，特別是要從學(xué)校教育抓起，教材中也應(yīng)反映出來，恢復(fù)傳統(tǒng)文化中對人類賴以生存的環(huán)境的神圣與敬畏之心，宣傳保護環(huán)境的法文化。

2.4 法制教育危機 針對當前青藏高原腹地及三江源地區(qū)由于蟲草熱興起的人為破壞生態(tài)現(xiàn)象，國家與地方政府盡快出臺并完善保護青藏高原生態(tài)環(huán)境的相關(guān)法律法規(guī)，嚴禁亂采濫挖現(xiàn)象。一方面加大環(huán)境保護的法律法規(guī)及保護政策宣傳力度，另一方面加大對破壞生態(tài)環(huán)境的打擊懲治力度。與此同時，建立農(nóng)牧民誠信體系，對農(nóng)牧戶的道德誠信、遵紀守法等記錄備案，并與社會福利保障等掛鉤。通過建立健全牧區(qū)的道德誠信體系、社會福利與保障體系，從法律法規(guī)的高度為生態(tài)保護保駕護航。

3 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的理性預(yù)期及“兩步走”的人力資源開發(fā)策略

根據(jù)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的理性預(yù)期可以進行有效的資源配置，但前提是農(nóng)牧民必須完全掌握信息的基礎(chǔ)上才能有預(yù)期資源配置的效果存在。農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟由于農(nóng)牧民的利益與素質(zhì)的博弈困境在非理性預(yù)期的軌道上運行[3-4]。因此，農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)是解決目前這種困境的捷徑。依現(xiàn)有條件農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)分兩步實施構(gòu)想。

3.1 捷徑與突出重點并舉，發(fā)揮人力資本功能效應(yīng)，誘發(fā)人力資本的進一步積累和投入

3.1.1 依托教育開發(fā)戰(zhàn)略。依托教育開發(fā)戰(zhàn)略，是讓農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)搭乘外部教育資源優(yōu)勢的快車道，尤其是依托外部教育資源優(yōu)勢辦基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育。依托教育開發(fā)達到了降低開發(fā)成本而具有開發(fā)成本優(yōu)勢。按成本收益分析，初等教育最為有利，因為成本最低，而學(xué)生完成了初等教育就不再是“睜眼瞎”，他們能夠讀書看報等，這就大大降低了普及農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、推廣農(nóng)牧業(yè)信息的成本。教育部計劃今后將開發(fā)農(nóng)村人力資源的重點放在抓農(nóng)村的初等教育也是基于這個實際來擬定的。

3.1.2 女性人力資源優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略。由于歷史等的原因，我國女性特別是少數(shù)民族女性在社會及家庭中的地位是比較低，然而與其地位極不相稱的是女性在人力資源開發(fā)中卻占據(jù)著特殊的地位，扮演著重要的角色，有著不可替代的作用。女性人力資源優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略是要改變這種地位和責(zé)任不對等的現(xiàn)實，通過開發(fā)女性人力資本，不僅開發(fā)女性自己，更主要的是通過女性人力資源的開發(fā)，產(chǎn)生帶動一家人甚至是幾代人的多重效應(yīng)。開發(fā)女性人力資源是一個具有非常重大現(xiàn)實意義的、符合我國國情與民情的一種積極大膽的嘗試和探索，從某種意義上講，這也是我國人力資源開發(fā)的一場革命，這種革命不僅給幾千年傳統(tǒng)文化與價值觀下的女性帶來發(fā)展的希望，也給幾千年思維定勢下的男性產(chǎn)生巨大的壓力和挑戰(zhàn)，從而全面推進農(nóng)牧區(qū)人力資源的開發(fā)。

3.2 通過城市化、信息化之路，克服農(nóng)牧區(qū)地緣劣勢，加快人力資源開發(fā)進程

3.2.1 城市化之路。人口城市化是實施人口遷移工程、提高人口素質(zhì)、開發(fā)人力資源的一條重要途徑，城市也是區(qū)域人力資源培訓(xùn)中心，具有鄉(xiāng)村教育不可替代的作用。新形勢下，可將不適宜人類生存與居住的農(nóng)牧業(yè)人口由政府牽頭實施農(nóng)牧區(qū)人口遷移工程。

3.2.2 信息化之路。農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)利用程度低于其他地區(qū)，特別是人口的智力資源開發(fā)利用明顯滯后。大力改造更新信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進信息資源的開發(fā)利用，將極大地促進人的智力資源的開發(fā)。信息化將推動農(nóng)牧區(qū)的自然資源開發(fā)導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展向人力資源開發(fā)導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變，加大自然資源的有效配置。信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展有利于農(nóng)牧區(qū)克服區(qū)位上的劣勢，打破經(jīng)濟技術(shù)梯度推移理論的束縛，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以比較高的起點發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，尋求“蛙跳式”的跨越式發(fā)展。

4 結(jié)語

我國“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民的素質(zhì)問題，西部蟲草經(jīng)濟背后的實質(zhì)問題是農(nóng)牧區(qū)的人力資源開發(fā)問題。依托教育戰(zhàn)略不僅具有開發(fā)成本優(yōu)勢，通過國家及地方政府對農(nóng)牧區(qū)教育數(shù)量達標向質(zhì)量達標的強有力推進和農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟有望從短期的資源經(jīng)濟跨入可持續(xù)發(fā)展之路，從根本上解決西部欠發(fā)達地區(qū)的“三農(nóng)”問題。

參考文獻

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