韓申山 趙敏寧

摘要 以縣域經(jīng)濟競爭力為目標(biāo)層，以人力資源競爭力、農(nóng)業(yè)競爭力、工業(yè)競爭力、基礎(chǔ)條件競爭力、財政金融競爭力、文教競爭力和社會福利競爭力7個指標(biāo)為準(zhǔn)則層，構(gòu)建了一個含有24個指標(biāo)的縣域經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)體系?；凇吨袊h（市）社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》（2012）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用秩和比法，首先計算出了安康市9個縣的目標(biāo)層和準(zhǔn)則層指標(biāo)的秩和比，其次，從準(zhǔn)則層指標(biāo)的秩和比排序和目標(biāo)層指標(biāo)的秩和比排序?qū)Ω鱾€縣域經(jīng)濟的發(fā)展情況進行了分析，并將安康市縣域經(jīng)濟分為3大類型：第一大類型為縣域經(jīng)濟先進型，包括旬陽縣和漢陰縣；第二大類型為縣域經(jīng)濟中等型，包括紫陽縣、平利縣、石泉縣、白河縣、嵐皋縣和寧陜縣；第三大類型為縣域經(jīng)濟落后型，包括鎮(zhèn)坪縣。最后，從準(zhǔn)則層指標(biāo)的秩和比排序出發(fā)提出了提升各個縣域經(jīng)濟競爭力的對策建議。

關(guān)鍵詞 縣域經(jīng)濟；競爭力；秩和比；安康市

中圖分類號 S-9 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）16-05276-04

縣域經(jīng)濟競爭力是指一個縣域經(jīng)濟相對于同類區(qū)域?qū)Υ髤^(qū)域中資源和市場的吸引力以及對資源優(yōu)化配置的能力[1]。具體來說，它是縣域所特有的，在資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓及服務(wù)中，與其他地區(qū)相比具有較大競爭優(yōu)勢，且不易被其他地區(qū)所模仿或?qū)W習(xí)的綜合能力與素質(zhì)[2]?？h域經(jīng)濟作為市場競爭的一個基本單元，競爭力的大小決定縣域經(jīng)濟的興衰。任何縣域都必須直面競爭，強化自己的競爭力[3]。準(zhǔn)確評價一個縣（市）的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，全面分析和比較縣（市）之間的差異，對促進縣域經(jīng)濟的全面、健康與可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。

在縣域經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)的選擇上差異很大，有的評價指標(biāo)多達43個[4]，有的只有8個指標(biāo)[5]。鑒于此，筆者對相關(guān)研究的評價指標(biāo)進行統(tǒng)計分析，從中選出使用頻率較高的指標(biāo)作為該研究的評價指標(biāo)，采用秩和比法，對2011年安康市9個縣的縣域經(jīng)濟競爭力進行評價，從而為提升各個縣域的競爭力提供理論指導(dǎo)。

1 指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 指標(biāo)選取 建立縣域經(jīng)濟競爭力綜合評價的指標(biāo)體系應(yīng)該遵循的原則是：一是綜合性原則，選擇科學(xué)的評價方法進行綜合評價，強調(diào)綜合性和全面性；二是代表性原則，指標(biāo)體系必須具備代表性、結(jié)構(gòu)性、可比性、鑒別力和弱相關(guān)性；三是可行性原則，指標(biāo)必須具有可計量性，盡量不使用現(xiàn)有統(tǒng)計指標(biāo)體系之外的定性指標(biāo)，指標(biāo)不在于多而在于精[6]。

遵循這些原則，筆者對測度縣域經(jīng)濟競爭力的相關(guān)研究的度量指標(biāo)進行了統(tǒng)計分析，從中選出使用頻率較高的指標(biāo)作為本文的評價指標(biāo)。結(jié)合安康市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可得性，構(gòu)建出含有24個指標(biāo)的評價體系。該指標(biāo)體系包含3個層級，具體指標(biāo)構(gòu)成見表1。

1.2 數(shù)據(jù)來源 安康市各縣域單位的數(shù)據(jù)來源于《中國縣（市）社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》（2012），具體數(shù)值見表2。

1.3 研究方法 秩和比法（Rank.sum ratio，簡稱RSR法），是我國學(xué)者田鳳調(diào)于1988年提出的，集古典參數(shù)估計與近代非參數(shù)統(tǒng)計各自優(yōu)點于一體的統(tǒng)計分析方法，它不僅適用于四格表資料的綜合評價，也適用于“行×列”表資料的綜合評價。其中，秩和比指的是表中行（或列）秩次的平均值，是一個非參數(shù)計量，具有0～1區(qū)間連續(xù)變量的特征。其基本思想是在一個n行（n評價對象）m列（m個評價指標(biāo)）矩陣中，通過秩轉(zhuǎn)換，獲得無量綱的統(tǒng)計量RSR，以RSR值對評價對象的優(yōu)劣進行排序或分檔排序。秩和比法是一組全新的統(tǒng)計信息分析方法，是數(shù)量方法中一種廣譜的方法，針對性強，操作簡便，使用效果明顯。被廣泛應(yīng)用于多指標(biāo)綜合評價、統(tǒng)計預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)計質(zhì)量控制等方面[7]。

2 結(jié)果與分析

2.1 編秩 該研究所選的指標(biāo)都是高優(yōu)指標(biāo)，所以在進行編秩時遵循的原則是：最大值編以最高秩次n（該研究中為行政縣的個數(shù)9），次大值編為n-1，…，最小值編為1。則所編秩見表2。

2.2 計算各縣域單位的秩和比（RSR） 根據(jù)表2數(shù)據(jù)，利用公式（1），計算安康市各縣域單位的秩和比，結(jié)果見表3。

2.3 確定RSR的分布 安康市各縣域單位的秩和比的概率分布見表4。表4中第一列為各縣域單位的名稱，第二列為各縣域單位的秩和比（RSR），第三列為各秩和比在9個縣域中出現(xiàn)的頻率，第四列為每一個秩和比值向下累積的頻率，第五列為每一個秩和比值的排序，第六列為每一個秩和比值的排序值的平均值，第七列為依據(jù)公式（/n）計算出的百分?jǐn)?shù)，第八列是依據(jù)第七列的百分?jǐn)?shù)查《百分?jǐn)?shù)與概率單位對照表》所求的各縣域的概率值Y。

2.4 求回歸方程 設(shè)回歸方程的形式為：

將概率單位值Y作為自變量，秩和比RSR作為因變量，經(jīng)相關(guān)和回歸分析，因變量RSR與自變量概率單位值Y具有線性相關(guān)（r=0.980 7），它們之間的線性回歸方程為：RSR=-0.747 7+0.251 0Y。方差分析顯示：F=355.061 6，P<0.000 1，說明所求的線性回歸方程是非常顯著的。

2.5 排序分檔 依據(jù)統(tǒng)計學(xué)家田鳳調(diào)教授提供的分檔標(biāo)準(zhǔn)，遵循最佳的分檔準(zhǔn)則——即各檔方差一致，相差具有顯著性的要求，將安康市各縣域單位的經(jīng)濟競爭力分為3檔，即先進型、中等型、落后型3檔，具體見表5。

2.6 安康市各縣域經(jīng)濟競爭力的準(zhǔn)則層的秩和比計算分析 按照上述步驟可以計算出安康市各縣域經(jīng)濟競爭力的準(zhǔn)則層的秩和比，計算結(jié)果見表6。

2.6.1 從各準(zhǔn)則層的秩和比得分情況來看。

（1）在人力資源競爭力秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、紫陽縣、漢陰縣、平利縣、石泉縣、白河縣、嵐皋縣、寧陜縣、鎮(zhèn)坪縣。得分位居前4的縣域都是與漢濱區(qū)相

鄰的縣域，即都位于安康市的中心位置，而居于后2位的縣域（寧陜縣和鎮(zhèn)坪縣）都遠(yuǎn)離安康市的中心位置，寧陜縣位于安康市的最北端，鎮(zhèn)坪縣位于安康市的最南端。可見地理位置決定了縣域人力資源競爭力的大小。

（2）在農(nóng)業(yè)競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、漢陰縣、紫陽縣、平利縣、石泉縣、白河縣、嵐皋縣、鎮(zhèn)坪縣、寧陜縣?？梢钥闯鲛r(nóng)業(yè)競爭力的秩和比排序基本與人力資源競爭力的秩和比排序相同，均體現(xiàn)了距離市中心越近其競爭力越強，距離市中心越遠(yuǎn)其競爭力越弱的規(guī)律。

（3）在工業(yè)競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、石泉縣、漢陰縣、平利縣、白河縣、紫陽縣、嵐皋縣、寧陜縣、鎮(zhèn)坪縣。表明旬陽縣在第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)個數(shù)和規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)方面具有絕對優(yōu)勢，其大小是鎮(zhèn)坪縣的8倍多，是安康市縣域經(jīng)濟中的一支奇葩。

（4）在基礎(chǔ)條件競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、紫陽縣、石泉縣、平利縣、漢陰縣、白河縣、寧陜縣、嵐皋縣、鎮(zhèn)坪縣。表明在行政區(qū)域土地面積、本地年末電話用戶數(shù)和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額等指標(biāo)方面旬陽縣和紫陽縣具有絕對優(yōu)勢，遠(yuǎn)大于其余各縣。

（5）在財政金融競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、漢陰縣、紫陽縣、石泉縣、平利縣、白河縣、嵐皋縣、寧陜縣、鎮(zhèn)坪縣。表明在地方財政一般預(yù)算收入、地方財政一般預(yù)算支出、年末金融機構(gòu)各項貸款余額和城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額等指標(biāo)方面旬陽縣、漢陰縣和紫陽縣3個縣域具有明顯的競爭優(yōu)勢，遠(yuǎn)大于其余各縣。

（6）在文教競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、紫陽縣、漢陰縣、白河縣、平利縣、石泉縣、嵐皋縣、寧陜縣、鎮(zhèn)坪縣。表明在普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)和小學(xué)在校學(xué)生數(shù)兩個指標(biāo)方面旬陽縣和紫陽縣兩個縣域具有絕對的競爭優(yōu)勢，遠(yuǎn)大于其余各縣。

（7）在社會福利競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為漢陰縣、旬陽縣、平利縣、嵐皋縣、白河縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽縣、鎮(zhèn)坪縣。表明在醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)、各種福利性收養(yǎng)性單位數(shù)和各種社會福利收養(yǎng)性單位床位數(shù)3個指標(biāo)方面漢陰縣、旬陽縣和平利縣3個縣域具有明顯的競爭優(yōu)勢，遠(yuǎn)大于其余各縣。

2.6.2 從目標(biāo)層的秩和比得分情況來看。安康市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平是極不平衡的。經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，其中RSR值最大的是旬陽縣為0.958 3，最小的鎮(zhèn)坪縣為0.171 3，前者是后者的5.59倍。根據(jù)上述分檔結(jié)果可以看出在安康市9個縣中鎮(zhèn)坪縣的RSR值最小的，處于落后水平。寧陜縣、嵐皋縣﹑白河縣﹑石泉縣﹑平利縣﹑紫陽縣的RSR值是居中，處于中等水平。漢陰縣與旬陽縣的RSR值明顯大于其他縣域，處于先進水平。由于該研究所選的指標(biāo)都是高優(yōu)指標(biāo)，哪個縣的RSR值越高意味著該縣的經(jīng)濟水平越高，從結(jié)果就可以看出，在安康市9個縣中經(jīng)濟發(fā)展最好就是旬陽縣與漢陰縣，經(jīng)濟水平屬于中游的是寧陜縣、嵐皋縣﹑白河縣﹑石泉縣﹑平利縣和紫陽縣，經(jīng)濟發(fā)展水平最差的是鎮(zhèn)坪縣。

3 對策建議

旬陽縣在7個準(zhǔn)則層指標(biāo)中除了社會福利競爭力的秩和比居于第2位之外，其余6個指標(biāo)均位于首位，表明其縣域經(jīng)濟競爭力在這9個縣域單位中具有絕對的競爭優(yōu)勢，是其他縣域無法比擬的。但也說明了旬陽縣今后應(yīng)將大力發(fā)展社會福利事業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓。

漢陰縣在人力資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)條件、財政金融、文教和社會福利7個準(zhǔn)則層指標(biāo)的位次分別為3、2、3、4、2、3、1?？梢钥闯鰸h陰縣在社會福利方面具有明顯的競爭優(yōu)勢居于首位，但基礎(chǔ)條件排名僅排第4位。因此，漢陰縣應(yīng)將改善基礎(chǔ)條件作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的首要目標(biāo)來抓，同時，還應(yīng)大力發(fā)展工業(yè)和文化教育事業(yè)。

紫陽縣在人力資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)條件、財政金融、文教和社會福利7個準(zhǔn)則層指標(biāo)的位次分別為2、3、6、2、2、2、8。可以看出紫陽縣在社會福利方面差距較大，居于第8位，在工業(yè)方面的差距也較大，居于第6位。因此，紫陽縣應(yīng)將大力發(fā)展社會福利事業(yè)和大力發(fā)展工業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的突破口。

平利縣在人力資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)條件、財政金融、文教和社會福利7個準(zhǔn)則層指標(biāo)的位次分別為4、4、4、3、4、5、2?？梢钥闯銎嚼h在社會福利方面發(fā)展較好，居于第2位，但其他指標(biāo)均居于中等位置，文教排名居第5位，排名較后。因此，平利縣應(yīng)在大力發(fā)展教育事業(yè)的同時，兼顧人力資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展。

石泉縣在人力資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)條件、財政金融、文教和社會福利7個準(zhǔn)則層指標(biāo)的位次分別為5、5、2、3、3、6、6?？梢钥闯鍪h在工業(yè)方面發(fā)展實力較強，居于第2位，在基礎(chǔ)條件和財政金融方面也較好，居于第3位，但在農(nóng)業(yè)、文教和社會福利方面排名較后。因此，石泉縣應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、文教和社會福利事業(yè)。

白河縣在人力資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)條件、財政金融、文教和社會福利7個準(zhǔn)則層指標(biāo)的位次分別為5、6、5、4、4、3、4?？梢钥闯霭缀涌h在文教方面發(fā)展實力相對較好，居第3位，農(nóng)業(yè)實力最差，居于第6位。因此，白河縣應(yīng)在加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展工業(yè)、基礎(chǔ)條件和財政金融。

嵐皋縣在人力資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)條件、財政金融、文教和社會福利7個準(zhǔn)則層指標(biāo)的位次分別為7、7、7、8、7、7、4?？梢钥闯鰨垢蘅h在7個準(zhǔn)則層指標(biāo)中除了社會福利競爭力的秩和比居于第4位之外，其余6個指標(biāo)均位于倒數(shù)第二位或倒數(shù)第三位，表明其縣域經(jīng)濟競爭力處于劣勢狀態(tài)。因此，嵐皋縣應(yīng)在縣域經(jīng)濟競爭力的7個方面全面發(fā)力，才能迎頭趕上。

寧陜縣在人力資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)條件、財政金融、文教和社會福利7個準(zhǔn)則層指標(biāo)的位次分別為8、9、8、8、8、8、7?？梢钥闯鰧庩兛h在7個準(zhǔn)則層指標(biāo)中除了社會福利競爭力的秩和比居于倒數(shù)第三位，農(nóng)業(yè)競爭力的秩和比居于倒數(shù)第一位外，其余5個指標(biāo)均位于倒數(shù)第二位，表明寧陜縣縣域經(jīng)濟競爭力處于劣勢狀態(tài)。因此，寧陜縣應(yīng)在縣域經(jīng)濟競爭力的7個方面全面發(fā)力，才能迎頭趕上。

鎮(zhèn)坪縣在人力資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)條件、財政金融、文教和社會福利7個準(zhǔn)則層指標(biāo)的位次分別為9、8、9、9、9、9、9。可以看出鎮(zhèn)坪縣在7個準(zhǔn)則層指標(biāo)中除了農(nóng)業(yè)競爭力的秩和比居于倒數(shù)第二位之外，其余6個指標(biāo)均位于倒數(shù)第一位，表明其縣域經(jīng)濟競爭力在這9個縣域單位中具有絕對的劣勢地位。因此，鎮(zhèn)坪縣應(yīng)在縣域經(jīng)濟競爭力的7個方面全面發(fā)力，才能迎頭趕上。

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