澳大利亞商業(yè)旁觀者網(wǎng)2月26日?qǐng)?bào)道,去年這個(gè)時(shí)候,新加坡首任總理李光耀在新書中以他一貫直率的語(yǔ)言,表達(dá)了對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂。如果是其他國(guó)家的前任或現(xiàn)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)這樣的話,他們將被北京譴責(zé),或許再也去不了中國(guó),但李光耀仍受到接待。為什么?因?yàn)楸本?duì)觀察、分析和復(fù)制新加坡的成功著迷。
雖然新加坡的政治自由度國(guó)際排名不高,但它保持著自信、繁榮和穩(wěn)定。精英領(lǐng)導(dǎo)體制得到高度評(píng)價(jià),人民滿意度較高。最有吸引力的是,新加坡領(lǐng)導(dǎo)人支持率之高足以讓許多民主國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人艷羨。
如果說(shuō)存在一種開明威權(quán)領(lǐng)導(dǎo)體制下的成功“亞洲方式”,那么新加坡就是最好的例子。不幸的是,這個(gè)愿景雖然很有誘惑力,卻遠(yuǎn)非北京所能觸及。事實(shí)上,中國(guó)正迅速偏離新加坡的范例。
新加坡有兩個(gè)中國(guó)沒(méi)有的優(yōu)勢(shì),一是國(guó)小,二是先期存在的機(jī)制得到保留和改善。就政策實(shí)施來(lái)說(shuō),國(guó)家規(guī)模關(guān)系很大。新加坡只有450萬(wàn)人口,中國(guó)有13億。中國(guó)官員4500萬(wàn),只有2%為中央政府官員。不管北京的領(lǐng)導(dǎo)人多開明,都要依靠4400萬(wàn)缺乏監(jiān)督、培訓(xùn)不足、往往身陷腐敗的地方官員來(lái)執(zhí)行政策。但中國(guó)有句古話:天高皇帝遠(yuǎn)。新加坡的成功在于政府干預(yù)有限,法治機(jī)制完善。而中國(guó)在這方面很薄弱。
放眼中國(guó)大城市,除了上海、深圳,中國(guó)幾乎沒(méi)什么看起來(lái)像新加坡的地方。事實(shí)上,許多中國(guó)官員和專家擔(dān)心,如果沒(méi)有真正全面深入的經(jīng)濟(jì)以及其他制度改革,俄羅斯的寡頭政治或許將成為中國(guó)的未來(lái)。