程正麗

【文章摘要】

在當(dāng)前這一嶄新的歷史條件下，黨的群眾工作的開展離不開社會(huì)管理創(chuàng)新的有效保障。本文對(duì)黨群工作同社會(huì)管理創(chuàng)新間的內(nèi)在聯(lián)系加以揭示，對(duì)其中所面對(duì)的一些困境進(jìn)行了說明，并就針對(duì)如何擺脫這種困境提出了一些方式方法。

【關(guān)鍵詞】

黨群工作;社會(huì)管理創(chuàng)新

想要實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的創(chuàng)新就必須對(duì)存于社會(huì)之中的各種體制進(jìn)行完善，黨應(yīng)該通過對(duì)人民群眾以及各種社會(huì)組織進(jìn)行引導(dǎo)使他們參與到社會(huì)管理活動(dòng)中來，對(duì)出現(xiàn)于社會(huì)管理中的新問題加以發(fā)現(xiàn)，并探索出卓有成效的解決方案，這樣方能促成社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)管理創(chuàng)新需要黨和群眾的共同參與，應(yīng)該采用多種手段對(duì)黨群工作以及社會(huì)管理創(chuàng)新中的存在問題加以解決。

1 黨群工作同社會(huì)管理創(chuàng)新之間的內(nèi)部聯(lián)系

1.1 黨群工作是進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的前提條件

黨的群眾工作的順利開展能夠有效的保障社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，它們二者具有互相促進(jìn)的關(guān)系。黨應(yīng)該大力號(hào)召存于社會(huì)中的各種組織重視對(duì)其自身開展建設(shè)工作，使其具有更為強(qiáng)大的社會(huì)服務(wù)能力，并號(hào)召廣大的人民群眾也參與到社會(huì)管理實(shí)踐中去，促成社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2 對(duì)黨群關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化是社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要目標(biāo)

我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況表明，黨的群眾工作的有效實(shí)施對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧具有推動(dòng)作用，人民群眾能夠積極參與到社會(huì)管理活動(dòng)中去是社會(huì)和諧的一大方面[1]。黨應(yīng)該對(duì)科學(xué)完善的交流機(jī)制、矛盾處理機(jī)制等進(jìn)行構(gòu)建，對(duì)社會(huì)上所有的利益關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對(duì)黨群關(guān)系加以完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的有效整合，要對(duì)公共服務(wù)理念進(jìn)行貫徹，提高公共服務(wù)質(zhì)量，使得社會(huì)管理活動(dòng)得以創(chuàng)新。

1.3 社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以黨群工作作為載體

對(duì)社會(huì)管理服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化完善是黨群工作的一個(gè)重要任務(wù)，只有將大量的人力、物力以及財(cái)力投入到基層建設(shè)當(dāng)中，并對(duì)基層力量進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)基層資源實(shí)現(xiàn)整合[2]，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)所具有的社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)行不斷完善，才能使得一個(gè)較為科學(xué)合理的社區(qū)管理服務(wù)體系得以建成。

2 當(dāng)前黨群工作以及社會(huì)管理創(chuàng)新面對(duì)的困境

2.1 市場(chǎng)機(jī)制的日漸成熟為各種利益關(guān)系帶去挑戰(zhàn)

市場(chǎng)機(jī)制的日益完善對(duì)黨所一貫堅(jiān)持的價(jià)值體系造成了沖擊，公共利益同個(gè)人利益間的矛盾出現(xiàn)激化。怎樣將黨組織、黨員以及群眾這三者間所具有的利益關(guān)系進(jìn)行有效處理是一個(gè)十分重要的課題。組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)以及政治領(lǐng)導(dǎo)是黨針對(duì)群眾開展領(lǐng)導(dǎo)工作的主要內(nèi)容，新時(shí)期歷史條件下，怎樣使黨的這種領(lǐng)導(dǎo)工作同不斷變化的市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)具有重要意義。

2.2 黨群工作方式的陳舊不能夠滿足變化中的社會(huì)環(huán)境需求

當(dāng)前社會(huì)環(huán)境呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，以往黨在開展群眾工作過程中所用到的工作方法對(duì)于社會(huì)環(huán)境的這種變化已經(jīng)不能夠很好的適應(yīng)，社會(huì)的不斷進(jìn)步使得社會(huì)中存有的所有階層間的差距日益擴(kuò)大，因此在實(shí)施群眾工作時(shí)，黨一定要從各社會(huì)階層的具體實(shí)際出發(fā)，對(duì)分層管理手段加以使用。

2.3 部分基層黨組織所具有的凝聚力缺失問題

目前，人們所具有的法制觀念得到了普遍增強(qiáng)，當(dāng)自身所具有的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，他們開始對(duì)法律手段加以利用來維護(hù)自身的這種權(quán)益，對(duì)于黨與政府的各種行為，人們也開始利用法律來對(duì)其進(jìn)行判斷[3]，因此，黨對(duì)于其所具有的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政方式也應(yīng)該隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)變。黨應(yīng)該對(duì)依法治國理念加以貫徹，其所進(jìn)行的一切活動(dòng)都應(yīng)該符合憲法以及法律要求。

2.4 網(wǎng)絡(luò)化、信息化給黨群工作帶來沖擊

電子黨務(wù)以及黨員網(wǎng)絡(luò)等事物的出現(xiàn)，為黨群工作帶去很大便利，使黨同群眾間的距離得以縮短，另外，信息量的增加以及傳播速度的加快，使得黨內(nèi)的凝聚力更為加強(qiáng)。與此同時(shí)，信息技術(shù)的高速發(fā)展也為黨群工作帶來挑戰(zhàn)，使得黨和群眾之間的關(guān)系更為復(fù)雜。

3 社會(huì)管理創(chuàng)新條件下的黨群工作開展

3.1 在社會(huì)化前提下對(duì)黨所具有的凝聚力進(jìn)行提升

新的歷史條件下，凝聚力的加強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的社會(huì)管理水平的提升具有積極作用。通過對(duì)社會(huì)管理活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)群眾需要進(jìn)行不斷滿足，使一種相互聯(lián)系的關(guān)系得以在黨和群眾之間形成，使黨群關(guān)系更為融洽。黨應(yīng)該積極地進(jìn)入到基層中去，增強(qiáng)其所具有的社會(huì)關(guān)懷力度，并且應(yīng)該對(duì)政治性以及社會(huì)性加以兼顧。

3.2 對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整合利用

黨和群眾要實(shí)行面對(duì)面的交流，促使群眾自發(fā)的參與到公共服務(wù)之中，黨和政府向群眾提供完善的社會(huì)服務(wù)，將黨同群眾實(shí)行緊密的聯(lián)系。要打破政府各個(gè)職能部門之間存在的壁壘，當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)，安排規(guī)模較小且功能較為全備的工作小組去進(jìn)行處理，在對(duì)問題進(jìn)行處理的過程之中，各個(gè)單位、部門都應(yīng)該具備一定的全局觀念，能夠互相協(xié)調(diào)合作。

3.3 黨的自身建設(shè)要同社會(huì)建設(shè)聯(lián)系起來

在黨和群眾之間建立起一個(gè)互相信任的關(guān)系紐帶，使黨在社會(huì)建設(shè)中所具有的作用能夠得以充分發(fā)揮，使活力以及凝聚力充滿于黨組織內(nèi)部。要使黨的工作向社會(huì)化的趨勢(shì)發(fā)展，黨組織要積極融入到社會(huì)中去并能夠?qū)ζ溥M(jìn)行引領(lǐng)，黨應(yīng)該對(duì)其自身所具有的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)行充分發(fā)揮，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行有效整合并用于為群眾服務(wù)，使社會(huì)管理工作更為完善，使人民生活水平得到改善。黨要從群眾利益出發(fā)開展其各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)例如談判能力等多種能力加以具備，對(duì)各種能夠保障群眾權(quán)益的機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，對(duì)社會(huì)中造成矛盾出現(xiàn)的根本原因予以分析解決，對(duì)群眾內(nèi)部的多種矛盾進(jìn)行處理，使群眾的合法權(quán)益得到保障。黨和政府應(yīng)該秉持強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任心，對(duì)于社會(huì)基層所具有的政權(quán)組織應(yīng)該加大建設(shè)力度，對(duì)有利于社會(huì)管理的各種制度體系進(jìn)行構(gòu)建，對(duì)政府調(diào)控制度與社會(huì)協(xié)調(diào)制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)于一個(gè)政府管理和社會(huì)管理有效融合的管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行構(gòu)造。

4 結(jié)束語

綜上所述，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域的共同發(fā)展，使得市場(chǎng)機(jī)制在我國得以日益完善，這對(duì)于我國黨群工作以及社會(huì)管理工作帶來了挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來了機(jī)遇。因此，應(yīng)該采取相應(yīng)的手段對(duì)于當(dāng)前黨群工作和社會(huì)管理創(chuàng)新面對(duì)的困境加以擺脫，最終促成黨群工作以及社會(huì)會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

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