杜志偉

【文章摘要】

“嚴(yán)明紀(jì)律”、“從嚴(yán)治黨”是黨的十八大在部署黨的建設(shè)工作時(shí)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。如何貫徹黨的十八大精神，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須從增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律性抓起，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

【關(guān)鍵詞】

黨員干部;組織紀(jì)律;國(guó)有企業(yè)

加強(qiáng)黨員干部組織紀(jì)律性，既表明了全黨上下從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)決態(tài)度，也對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部提出了更加嚴(yán)格的要求。當(dāng)前，在中國(guó)石化中原油田深入推進(jìn)管理創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律性尤其重要。

1 違反組織紀(jì)律的常見現(xiàn)象

1.1 個(gè)別“一把手”把“議事廳”變成“一言堂”

在現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)管理制度下，“一把手”對(duì)于人、財(cái)、物擁有“一枝筆”的權(quán)利，有的“一把手”就把這種集體的權(quán)利化作謀一已之私的手段，集體研究變成了“一言堂”，“民主集中制”變成了“家長(zhǎng)制”，“群策群力”變成了“個(gè)人拍板”，隨心所欲，無(wú)所顧忌，不能正確對(duì)待監(jiān)督，甚至反感監(jiān)督、拒絕監(jiān)督，置監(jiān)督于不顧，成為單位的“土皇帝”、“小霸王”。

1.2 有些黨員干部對(duì)待組織的決定陽(yáng)奉陰違

少數(shù)黨員干部認(rèn)為自己身居要職，握有一定的權(quán)利，常常濫用職權(quán)，對(duì)組織上的決定常常不以為然，任意曲解組織決定，并采用所謂變通的手段，將大吃大喝轉(zhuǎn)到“農(nóng)家樂(lè)”，將大辦宴席轉(zhuǎn)為“化整為零”，今天請(qǐng)張三，明天請(qǐng)李四，變相吃喝，甚至于違反組織規(guī)定、財(cái)務(wù)制度，挪有公款，私設(shè)小金庫(kù)，完全不顧上級(jí)規(guī)定，大肆揮霍，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣。

1.3 部分黨員不作為、亂作為

部分黨員干部中“庸懶散貪”情況時(shí)有發(fā)生，一些黨員干部既有權(quán)力、也有能力，就怕?lián)?zé)任、惹麻煩，害怕一失手干不好，影響了自己的前途。所以，有把握完成的工作爭(zhēng)著上、搶著上，遇到了風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，就安排下屬去簽字、擔(dān)責(zé)，能推就推，能躲就躲，整天琢磨自己如何升職、加薪，過(guò)好自己的小日子，根本就不把群眾的困難疾苦放在心上，嚴(yán)重?fù)p壞了黨員干部的形象。

2 違反黨的組織紀(jì)律性的原因

2.1 黨性觀念淡薄

有些黨員干部雖然提干入黨多年，但是對(duì)黨的政治紀(jì)律概念不清楚，內(nèi)涵不知道，鼓吹“人性”，放松“黨性”，在工作中自我膨脹，放棄了自己的入黨誓言和入黨動(dòng)機(jī)。有些黨員干部難以抵抗各種利益的誘惑，羨慕奢華生活，追逐金錢，攀比炫富，講究排場(chǎng)，把兩“兩個(gè)務(wù)必”扔在腦后。還有個(gè)別黨員認(rèn)為遵守黨的政治紀(jì)律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律或者是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事，是否堅(jiān)持和遵守黨的政治紀(jì)律與普通黨員無(wú)關(guān)。

2.2 缺少法律意識(shí)

在企業(yè)管理工作中，重“人治“、輕“法律”的情況還很普遍，有些黨員干部認(rèn)為“法律不如行政命令管事，還是領(lǐng)導(dǎo)的一句話有分量，見效快”。習(xí)慣于按長(zhǎng)官意志、靠行政命令辦事，長(zhǎng)期不學(xué)法、不懂法，“以權(quán)壓法”、“以言代法”。或知法犯法，仗著有一定關(guān)系網(wǎng)，以為可以大事化小，小事化了。于是，以權(quán)謀私、重利輕義，凌駕于組織與群眾之上，把黨和人民交給的權(quán)力當(dāng)成索取私利的籌碼，最終走上違法犯罪的道路。

2.3 權(quán)力監(jiān)督缺位

現(xiàn)行企業(yè)管理制度不夠規(guī)范、嚴(yán)格，操作性不強(qiáng)，程序設(shè)計(jì)“粗線條”，籠統(tǒng)要求多，剛性要求少，各種權(quán)力越來(lái)越集中在經(jīng)營(yíng)管理者手中，形成管理者大權(quán)獨(dú)攬。過(guò)于集中的權(quán)力又使處于組織機(jī)構(gòu)頂層的管理者失去約束，為所欲為，在此“失控”狀態(tài)下，黨的組織紀(jì)律性也難以束縛其“脫僵”的思想和行為，最終使黨內(nèi)外監(jiān)督如同“隔靴搔癢”，難以到位。

3 解決黨的組織紀(jì)律性渙散的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化理想信念教育

黨的組織律性渙散，始于信念的動(dòng)搖。特別是黨員干部，在拜金主義、享樂(lè)主義盛行的今天，時(shí)時(shí)刻刻都在面對(duì)著不良生活方式的誘惑。要抵制住誘惑，耐得住寂寞，就要扎實(shí)抓好黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，只有解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的深層次問(wèn)題，黨員干部才不會(huì)信仰缺失，才能在工作中做到講黨性、重品行、作表率，保持住政治上的清醒和堅(jiān)定，才能把權(quán)力用在為企業(yè)謀利益，為職工群眾辦好事，辦實(shí)事，辦得人心的事上，在工作中才不會(huì)“上有政策，下有對(duì)策”，“有令不行、有禁不止”，在任何情況下都堅(jiān)決做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。自覺(jué)執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律。

3.2 嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行

黨紀(jì)黨規(guī)是黨員干部的“緊箍咒”?！白袷攸h的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文?！绷?xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話，表明了從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)決態(tài)度，黨員干部有了違紀(jì)行為，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。有些黨員干部認(rèn)為自己在過(guò)去的工作中付出了努力，也取得了一定的成績(jī)，從而倨功自傲。認(rèn)為自己有功在先，即便是違反了黨紀(jì)黨規(guī)也是可以被原諒的，還有一些黨員干部認(rèn)為黨紀(jì)黨規(guī)是來(lái)約束別人，與已無(wú)關(guān)。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，任何黨員，不論黨齡長(zhǎng)短、職務(wù)高低、功勞大小都應(yīng)毫無(wú)例外地遵守黨的紀(jì)律，誰(shuí)違反了黨的紀(jì)律，都必須受到追究。只有強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”，把紀(jì)律養(yǎng)成滲透于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，黨員干部才能自覺(jué)地抵制欲望和誘惑。

3.3 推進(jìn)依法守法經(jīng)營(yíng)

黨員干部是依法守法的帶頭人和執(zhí)行者，法律是維護(hù)黨員干部組織紀(jì)律性的最底線。2013年4月19日，習(xí)近平在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中明確要求：“要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。黨員干部養(yǎng)成學(xué)法、守法、執(zhí)法、護(hù)法的良好風(fēng)尚，樹立法律至上的權(quán)威和地位，有利于黨員干部在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中，在企業(yè)出臺(tái)重大決策時(shí)，能夠從法律的角度去分析、思考、解決問(wèn)題。不斷依靠法律手段來(lái)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，提高法治化管理水平。通過(guò)依法用權(quán)、理性用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，做到有權(quán)有職責(zé)，用權(quán)有監(jiān)督，違法有追究，使企業(yè)中的黨員干部行使職權(quán)的過(guò)程，完全置于法律法規(guī)劃的監(jiān)督之下，有效規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作，防止濫用職權(quán)。確保黨員干部在情與法、利與法、權(quán)與法的沖突中，自覺(jué)沖破“感情網(wǎng)”、“關(guān)系網(wǎng)”、“權(quán)力網(wǎng)”束縛，維護(hù)好法律的尊嚴(yán)和黨員干部的組織紀(jì)律性。