左芳

【文章摘要】

工傷事故，威脅著勞動者的生命和健康，同時用人單位的百般抵賴等諸多因素也會導(dǎo)致工傷事故糾紛頻頻發(fā)生，勞動者得不到及時有效的治療，處境十分艱難。為了使工傷職工或其近親屬獲得及時、有效的救濟，掌握一些 “工傷事故”糾紛維權(quán)要點與技巧是必要的。勞動者在發(fā)生工傷之后，要更好地維護自己的合法權(quán)益，應(yīng)該把握以下幾個維權(quán)事項。

【關(guān)鍵詞】

工傷;維權(quán)

1 “工傷事故”糾紛維權(quán)要點

1.1 在工傷認定過程中，勞動者與用人單位之間是否存在勞動關(guān)系是工傷認定的前提。

證明勞動關(guān)系存在的首要證據(jù)是勞動合同（協(xié)議）。這里的勞動合同，既包括申請工傷認定時扔在有效期內(nèi)的勞動合同，也包括申請工傷認定時已經(jīng)超過有效期的勞動合同。已經(jīng)過期的勞動合同可以證明雙方曾經(jīng)存在勞動關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，如果另一方不能提供已經(jīng)解除勞動關(guān)系的證據(jù)，則通常只能按照一方的要求確認勞動關(guān)系（事實勞動關(guān)系）仍然存續(xù)。勞動合同是證明勞動關(guān)系存續(xù)的最有力的證據(jù)，工傷職工應(yīng)盡可能簽訂并獲取勞動合同。有些用人單位與職工簽訂勞動合同后未將或拒絕將勞動合同書交給職工，職工在發(fā)生相關(guān)爭議時，可以通過一些靈活手段將合同書取出。

在沒有勞動合同的情況下，要認定工傷，就必須證明存在事實勞動關(guān)系。相關(guān)證據(jù)有工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納各項社會保險費的記錄;用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;考勤記錄;其他勞動者的證言;錄音等視聽資料。

此外，對是否存在勞動關(guān)系有異議的，如證據(jù)不足時，工傷職工可以先提起勞動關(guān)系確認之訴，即先通過勞動爭議處理程序（勞動仲裁和勞動訴訟）確認勞動關(guān)系以后，再申請工傷認定。通過這種方式確認勞動關(guān)系要注意策略問題，即盡量不要以確認勞動關(guān)系作為唯一仲裁或訴訟請求，這樣容易引起用人單位的警覺，不利于確認勞動關(guān)系。勞動者可將支付工資、加班工資等作為仲裁和訴訟請求，只要用人單位在審理過程中承認雙方存在勞動關(guān)系，仲裁機構(gòu)在裁決中或法院在判決中即可確認勞動關(guān)系的存在。

1.2 勞動者要求工傷賠償，應(yīng)確定自己的情形是否屬于法定的工傷范疇

《工傷保險條例》第14條規(guī)定了應(yīng)當認定為工傷的情形，第15條還規(guī)定了視同工傷的3種情形。勞動者一定要結(jié)合條例的具體規(guī)定，對自己的情形進行仔細分析，并收集、保留好相關(guān)的證據(jù)。

1.3 職工在發(fā)生工傷事故后，應(yīng)盡快申請工傷認定

《工傷保險條例》規(guī)定，職工所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況的，經(jīng)報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。勞動保障行政部門應(yīng)當自受理工傷認定申請后，根據(jù)需要組織進行調(diào)查核實，并在受理申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。

1.4 工傷影響勞動能力，應(yīng)進行能力鑒定

職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，還應(yīng)當進行勞動能力鑒定，評定傷殘等級并定期復(fù)查傷殘情況。勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向該區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。設(shè)區(qū)的勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應(yīng)當從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。

1.5 工傷處理發(fā)生爭議時應(yīng)如何處理

工傷職工及其親屬在申報工傷和處理工傷保險待遇時與用人單位發(fā)生爭議時，可以向本單位勞動調(diào)節(jié)委員會申請解決;調(diào)節(jié)不成，提出仲裁要求的一方應(yīng)當自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁決定一般應(yīng)當在收到仲裁申請的60日內(nèi)作出。爭議當事人對仲裁決定不服的，可以自收到仲裁決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起民事訴訟。

2 “工傷事故”糾紛維權(quán)技巧

2.1 莫忘簽訂勞動合同

勞動合同是工傷事故發(fā)生后申報工傷認定的必須材料?，F(xiàn)實中，勞動者往往礙于情面或害怕遭拒絕，將就著，等到事故發(fā)生時，企業(yè)不愿提出工傷認定，勞動者又拿不出合理的勞動關(guān)系證明，造成工傷認定困難，其合法權(quán)益難以得到保護。這里要提醒勞動者一定要簽訂勞動合同，遭到拒絕時可以向勞動保障部門舉報。

2.2 發(fā)生工傷事故不要輕易“私了”

作為勞動者一方，發(fā)生工作事故，如果單位不申請工傷認定，那么自己也可以在法定時間內(nèi)申請，不要“私了”，等事后發(fā)現(xiàn)不劃算再來打官司就有可能因超過時效而喪失了勝訴的機會。工傷“私了”，表面上當時可能“占點便宜”，但從長遠看，勞動者根本的合法權(quán)益將受到嚴重損害。因為是私下進行的，無法得到法律的保護，日后一旦出現(xiàn)傷情惡化或者發(fā)生其他變故，勞動者自己將得不償失。所以，作為勞動者，發(fā)生工傷后應(yīng)積極利用法律保護自己的權(quán)益。

2.3 尋求有關(guān)部門的幫助，注意保存證據(jù)

勞動者發(fā)生工傷以后，先要向勞動和社會保障部門申請工傷認定，發(fā)生工傷賠償糾紛的，應(yīng)向勞動爭議仲裁委員會申訴。一旦發(fā)生后果比較嚴重的工傷事故，職工或其親友要設(shè)法在第一時間聯(lián)系安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）進行事故調(diào)查，安監(jiān)部門的調(diào)查報告可以確定事故發(fā)生的原因與責任主體，證明受害職工與用人單位之間是否存在勞動關(guān)系。即使不存在勞動關(guān)系，安監(jiān)部門的事故處理報告對于受害職工要求人身損害賠償也有很重要的幫助。此外，職工還可以申請勞動和社會保障部門調(diào)查有關(guān)證據(jù)，如是否存在勞動關(guān)系、職工的工資情況等。對職工本人而言，一切可以證明職工身份與待遇狀況的材料都要注意保存。

2.4 及時申請法律援助與司法救助

職工特別是農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，家庭確有困難的，應(yīng)盡快向當?shù)胤稍鷻C構(gòu)申請法律援助（包括各地司法局下設(shè)的法律援助中心、各地總工會設(shè)置的職工幫扶中心），由法律援助機構(gòu)免費派遣律師提供法律援助。向人民法院起訴的，可以申請司法救助，要求緩交、免交訴訟費用。

2.5 同事之間要互相幫助

職工權(quán)利受到侵犯的，很多情況下工友都不愿意提供證言，這種現(xiàn)象尤其普遍。這在很大程度上助長了一些不良企業(yè)的違法心理，殊不知，這些企業(yè)今天對工傷職工如此苛刻，萬一下一次輪到其他人身上，可能還會更苛刻。因此，同事之間互相幫助，有利于制約企業(yè)違法行為的進一步發(fā)生，對于維護職工的整體權(quán)益大有幫助。

【參考文獻】

[1]余斌主編，《勞動糾紛維權(quán)要點與技巧》;中國監(jiān)察出版社2010年1月第一版

[2]關(guān)懷、林嘉主編，《勞動與社會保障法學》，法律出版社，2011年2月第一版，

[3]林嘉主編，《勞動法和社會保障法》，中國人民大學出版社，2011年5月第二版，

[4]北京市勞動和社會保障法學會編，《勞動法與社會保障法新論》，中國法制出版社，2012年3月第一版